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農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程的實施方案
為認真貫徹落實中央、省和**市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一系列政策意見，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的若干意見》（市委[2008]4號）和《建德市萬名農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見》（市委[2008]81號）精神，切實提高我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)就我鎮(zhèn)實施“千名勞村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，以提高農(nóng)民勞動和創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，堅持政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力培訓(xùn)適應(yīng)城市化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動者，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、基本目標(biāo)
按照市委、市政府要求，2008年我鎮(zhèn)完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)1280人，其中農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)650人，失地（農(nóng)轉(zhuǎn)非）農(nóng)民培訓(xùn)50人，“綠色證書”培訓(xùn)90人，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)490人。
三、職責(zé)分工
培訓(xùn)工程分四類。一是農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，由鎮(zhèn)來料加工辦公室牽頭落實，并做好受訓(xùn)農(nóng)民的發(fā)證與就業(yè)推薦工作；二是已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，由鎮(zhèn)工貿(mào)辦牽頭，其他相關(guān)單位配合參加，抓好落實。三是失地農(nóng)民培訓(xùn)，由鎮(zhèn)城建辦公室牽頭抓好落實。四是“綠色證書”和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室負責(zé)，抓好落實。
各類農(nóng)民培訓(xùn)在鎮(zhèn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。鎮(zhèn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的日常管理與綜合協(xié)調(diào)。主要職責(zé)：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策，制定實施方案，提出培訓(xùn)經(jīng)費安排，會同各牽頭部門做好培訓(xùn)農(nóng)民的申報和管理，對培訓(xùn)工作的上下聯(lián)系、考核驗收、編發(fā)培訓(xùn)信息等。
各職能辦公室的主要職責(zé)是：掌握農(nóng)民的培訓(xùn)、使用和需求情況，各自負責(zé)辦公室的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的組織、動員、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指標(biāo)的分解落實，各類培訓(xùn)的計劃、參加培訓(xùn)人員的摸底、申報、配合抓好有關(guān)的考核、發(fā)證等工作，以確保培訓(xùn)工作的正常開展，全面落實上級下達的培訓(xùn)計劃任務(wù)。
四、實施方法
�、迮嘤�(xùn)對象。培訓(xùn)對象為持有本鎮(zhèn)農(nóng)村戶口（包括因土地征用、撤村建居而農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口）、年齡在18周歲至45周歲、具有初中以上文化程度的農(nóng)民。培訓(xùn)采取本人自愿報名、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、市培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的方法，由各級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)分期分批實施。
�、媾嘤�(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)分引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)等部分。按照實用高效和符合農(nóng)民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則，靈活選擇，逐步調(diào)整。
引導(dǎo)性培訓(xùn)主要包括黨和國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、基本權(quán)益保護常識等。
職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括針織服裝、電子計算機及應(yīng)用、家電和機械修理技術(shù)、建筑技術(shù)、制造技術(shù)、餐飲技術(shù)、社會服務(wù)（家政服務(wù)）、經(jīng)營管理、具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)和加工技術(shù)、市場營銷知識等的培訓(xùn)，重點是易操作、見效快、適合對路的致富實用技術(shù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要包括提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，增強農(nóng)民環(huán)保和食品安全意識的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、標(biāo)準化生產(chǎn)等知識的培訓(xùn)等。
學(xué)歷培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民“雙證制”教育，著重培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民。
各職能辦公室可根據(jù)不同特點和需要，有針對性地選擇具有我鎮(zhèn)特色的培訓(xùn)內(nèi)容。力求通過培訓(xùn)，使每個農(nóng)民掌握1~2門就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，為有效實現(xiàn)增收打下堅實的思想和技術(shù)基礎(chǔ)。
�、缗嘤�(xùn)方式。在注重實際技能的前提下，根據(jù)農(nóng)民的實際情況，區(qū)分不同對象和不同專業(yè)，采取靈活多樣的方式實施培訓(xùn)。如長短班相結(jié)合、老師與學(xué)員之間雙向互動、課堂教學(xué)與實際操作和遠程教學(xué)相結(jié)合的方式，以及“訂單式”培訓(xùn)、“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)方式等。
要協(xié)助農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)挑選本地企業(yè)作為培訓(xùn)的實習(xí)基地，使農(nóng)民邊學(xué)習(xí)、邊實踐，縮短學(xué)習(xí)周期，增強培訓(xùn)效果。
�、枧嘤�(xùn)考試。采取培訓(xùn)與考核分離的方式，客觀公正地評價培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量�？荚嚪譃槔碚摽荚嚭筒僮骺荚�。操作考試由市級各牽頭部門組織實施，實施巡考制度，加強培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。
�、榕嘤�(xùn)標(biāo)準�？己恕㈩C證以“具備從業(yè)能力”為依據(jù)，突出勞動力的技術(shù)培養(yǎng)。要通過培訓(xùn)，切實增強農(nóng)民的就業(yè)競爭力和增收能力。國家已有職業(yè)標(biāo)準的，按照標(biāo)準實施培訓(xùn)。暫無職業(yè)標(biāo)準的，經(jīng)市級牽頭部門審定后實施。
五、培訓(xùn)管理
�、逡�(guī)范學(xué)籍、檔案和資料管理。建立受訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)籍、檔案和資料管理制度，建立農(nóng)村實用型人才及培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)庫，參加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的農(nóng)民，經(jīng)考試合格，頒發(fā)《培訓(xùn)證書》�！杜嘤�(xùn)證書》作為農(nóng)民參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的資歷證書，在本市范圍內(nèi)具有與勞動部門頒發(fā)的其他專業(yè)技術(shù)資格證書同等效力。對各類企業(yè)舉辦的員工技能培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)市培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核鑒定也可頒發(fā)《培訓(xùn)證書》。
�、孀ズ镁蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。要引導(dǎo)從事相同培訓(xùn)項目的農(nóng)民學(xué)員建立專業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會形式組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強同每個參加培訓(xùn)農(nóng)民的聯(lián)系，掌握學(xué)員的技能使用情況，搞好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。積極發(fā)揮農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的作用，及時為農(nóng)民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務(wù)、市場銷售等方面的信息，做好培訓(xùn)后的就業(yè)推薦工作�！杜嘤�(xùn)證書》有效期限為8年，到期應(yīng)接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。其他已明確有年限的資格證書，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、資金籌措與使用
鎮(zhèn)財政安排專項資金用于農(nóng)民培訓(xùn)，經(jīng)費必須�？顚Ｓ茫坏门灿煤徒亓�。
七、工作要求
�、寮訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化保障。要把農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容加以重視，在人力、財力和物力上給予積極支持和大力扶持。保證培訓(xùn)經(jīng)費的落實并加強對培訓(xùn)經(jīng)費使用情況和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。充分考慮農(nóng)民的意愿，在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)方式、就業(yè)推薦等方面營造有利于勞動力轉(zhuǎn)移的政策體系和服務(wù)保障體系。
�、纨R抓共管，密切配合。各責(zé)任部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，形成合力，抓好培訓(xùn)的招生、教學(xué)、使用等環(huán)節(jié)，在做好培訓(xùn)宣傳工作的同時，積極發(fā)揮村干部的作用，講清政策，明確培訓(xùn)的科目、途徑和手段，幫助農(nóng)民克服對培訓(xùn)存在的畏難情緒和“既怕花錢學(xué)不好，又怕學(xué)了用不著”的思想，逐步培訓(xùn)農(nóng)民參與培訓(xùn)、善于培訓(xùn)、樂于培訓(xùn)的意識。
�、缤怀鲋攸c，求真務(wù)實。要根據(jù)全市秘書網(wǎng)網(wǎng)址：6636.bak.cn農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞提高農(nóng)民就業(yè)技術(shù)能這個根本，結(jié)合實際，區(qū)分層次和對象，明確工作重點，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)措施，努力促進農(nóng)民素質(zhì)的提高和勞村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。
㈣強化組織，落實責(zé)任。各責(zé)任部門要負責(zé)制定好各自的培訓(xùn)規(guī)劃和具體的工作方案，提出相應(yīng)的工作措施，安排落實好培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作順利開展。
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