解析建造師掛靠問題

　　二級建造師掛靠別人的單位，肯定有風險。風險的大小不好判定，不好判定的風險就是大風險。

　　建造師掛靠性質(zhì)

　　建筑行業(yè)為了滿足建筑企業(yè)施工資質(zhì)中對于建造師數(shù)量的要求，一些建筑企業(yè)尋找一些建造師注冊到該公司，而不用直接到該公司上班的行為，這就叫建造師掛靠。

　　性質(zhì)

　　首先應(yīng)該明確的是，建造師掛靠行為是違法行為。為規(guī)范注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，加強注冊建造師監(jiān)督管理，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)，建設(shè)部組織起草并印發(fā)了《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》(試行);其中《第二十二條》所列“注冊建造師不得有下列行為”中包含的“(七)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動”、“(十二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章”兩條款，明確定義建造師掛靠行為屬于法規(guī)禁止行為。

　　同樣，掛靠行為存在于其他實行國家執(zhí)業(yè)資格制度的行業(yè)中，如建筑師[1] 、巖土師、造價師、會計師等等，無一例外成為違法掛靠的重災(zāi)區(qū)。

　　建造師掛靠的 由來

　　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，建設(shè)部頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。

　　其中《第十四條》所列的“首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交如下材料”中包含的“(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書[2] ”，對建筑企業(yè)資質(zhì)申請及升級需要相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員證書形成了硬性規(guī)定。

　　中小企業(yè)在資質(zhì)申請時，多采用不聘用執(zhí)業(yè)資格人員而只使用其注冊證書，給予一定費用的方式，于是衍生了建造師掛靠行業(yè)。

　　建造師掛靠 價格

　　二級建造師掛靠費用主要是根據(jù)專業(yè)和所在省而判定的，因為沿海及東南省份比較發(fā)達，建造市場空間比較大，費用就高一些，此外專業(yè)上也有很大的區(qū)別，費用可以差5000元之多，影響價格還有時間因素。

　　下面提供一些掛靠費用，要牢記在進行掛靠之前必須要簽訂二級建造師掛靠協(xié)議只有這樣才能更好的保障自己的權(quán)益，僅供參考[3] ：

　　建筑工程：1-1.2萬/年

　　公路工程：1.2萬左右

　　水利水電工程：1.2萬左右

　　市政公用工程：1.2萬左右

　　礦業(yè)工程：1.2萬左右

　　機電工程：1.2萬左右

　　建造師掛靠 風險風險

　　項目質(zhì)量安全帶來的風險

　　由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責任終身制，一旦發(fā)生質(zhì)量，安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任，如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。

　　企業(yè)違約帶來的風險

　　由于一級建造師掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。

　　證書本身的風險

　　一級建造師叁年進行必須完整一個繼續(xù)教育周期，現(xiàn)階段繼續(xù)教育還沒強制要求必須要有業(yè)績證明，如果后續(xù)國家對業(yè)績這塊重點考察，一旦發(fā)現(xiàn)一級建造師業(yè)績有違規(guī)現(xiàn)象，那么繼續(xù)教育將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　建造師掛靠 材料注冊建造師掛靠材料

　　一級建造師初始注冊提供材料：申請建筑、市政、礦業(yè)、機電專業(yè)注冊的，應(yīng)當提供申請表一式二份和材料附件一式一份;申請鐵路、公路、港航、水利、通信、民航專業(yè)注冊的，應(yīng)當提交申請表一式三份和材料附件一式二份;申請鐵路、公路、港航、水利、通信、民航專業(yè)的增項注冊的，每增加一個專業(yè)應(yīng)當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。

　　注意：

　　1.省廳在進行初審時要驗建造師申請人的身份證、學歷證書、資格證書和勞動合同的原件，審核完畢當時退回企業(yè)，留相應(yīng)的材料附件。

　　2.材料附件的復印要求：所提供復印必須清晰，二代身份證須復印身份證的正反兩面、資格證書須把中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下面的編號頁和帶照片頁復印在一頁上、勞動合同全面復印，不能缺少頁。

　　3.申請表所填內(nèi)容必須與所提交的原件相一致。

　　4.申請表必須是企業(yè)上報之后打印的帶有條形碼，此表必須打印，不能復印。

　　建造師注冊需提供哪些證件

　　建造師注冊一般分為初始注冊和轉(zhuǎn)注冊，其中初始注冊需要個人提供的證件有：

　　1.身份證

　　2.學歷證

　　3.執(zhí)業(yè)資格證

　　4.報考單位的解聘證明(這個不一定，有的地方要求不嚴格，則不需要初始這個證明，到時直接問掛靠單位是否需要就可以了)

　　轉(zhuǎn)注冊需要個人提供的證件：

　　1.身份證

　　2.學歷證

　　3.執(zhí)業(yè)資格證

　　4.執(zhí)業(yè)印章

　　5.與原單位的解聘證明

　　一般情況下，都是需要提供證書原件的。 初始注冊個人是沒有手續(xù)的，只要把相關(guān)證件提供給企業(yè)就成了，剩下的就是企業(yè)去上報審批了。轉(zhuǎn)注冊的時候需要個人去原單位辦理一下轉(zhuǎn)出手續(xù)，開出解聘證明并要求企業(yè)調(diào)出個人信息。

　　目前只有有特殊規(guī)定，初始注冊和轉(zhuǎn)注冊的時候都要求建造師本人必須到場。

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