通用航空飛行保障解析

　　通用航空飛行保障涉及的單位多、部門多、協(xié)調(diào)復雜。則《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》要求民用航空管理部門和軍隊有關(guān)部門建立健全通用航空指揮保障機制，主動通報有關(guān)情況，及時掌握任務(wù)延誤情況及原因，協(xié)調(diào)解決通用航空飛行的指揮和保障問題。那么，下文是由小編為大家整理的通用航空飛行保障解析，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、通信、導航、雷達、氣象、航行情報保障

　　解讀

　　通用航空飛行的順利實施，離不開通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門的密切協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧和合理安排，而飛行空域和時間的利用率也非常重要。因此，我國法律規(guī)定通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門要互相配合與合作，飛行管制部門應(yīng)當按照職責分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動提供空中交通管制服務(wù)。并要求優(yōu)先安排對于緊急救護、搶險救災(zāi)、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行。

　　從事通用航空飛行活動的單位、個人組織各類飛行活動，應(yīng)當制定安全保障措施，嚴格按照批準的飛行計劃組織實施，應(yīng)當與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并按照要求報告飛行動態(tài)。在劃設(shè)的臨時飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動時，應(yīng)當保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。

　　通用航空飛行所需航空情報資料，由飛行活動主體向民用航空局航空情報服務(wù)機構(gòu)申請訂購。通用航空企業(yè)需使用軍用機場、軍用航圖等信息資料時，由民用航空局航空情報服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一向軍隊主管部門申領(lǐng)，經(jīng)軍隊主管部門審核同意后提供。涉密資料按照保密要求提供、管理和使用。

　　《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中特別指出，在執(zhí)行需要審批的九種飛行任務(wù)時，其航空器應(yīng)當配有二次雷達應(yīng)答機，或者備有能夠保證操作人員與軍民航空管部門溝通聯(lián)絡(luò)、及時掌握航空器位置的設(shè)備。這樣可使空管部門隨時能夠看到飛機所處的位置。特別是在飛機飛到國境線附近時，一定要通過二次雷達看到飛機是否飛越了國境線，以免飛機非法進入別國境內(nèi)，產(chǎn)生外交事件�！锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中雖然沒有強調(diào)不需要審批的飛行任務(wù)是否需要配備二次雷達應(yīng)答機，但是因為我國沒有設(shè)立非管制空域，根據(jù)目前的管理要求，所有通用航空器依然需要配備二次雷達應(yīng)答機等設(shè)備，以便能夠隨時溝通聯(lián)絡(luò)。

　　二、軍用機場的使用

　　解讀

　　為了體現(xiàn)飛行保障要便民利民、方便用戶的精神，《通用航空飛行管制條例》強調(diào)了歸口管理。過去使用軍用機場和軍民合用機場進行通用航空活動，需要分別找不同的部門辦理機場使用和飛行計劃申請，為了改變這種狀況，《通用航空飛行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動需要使用軍用機場的，應(yīng)當將使用軍用機場的申請和飛行計劃申請一并向有關(guān)部隊司令機關(guān)提出，由有關(guān)部隊司令機關(guān)作出決定，并通知申請人。”從而簡化了通用航空飛行計劃申請手續(xù)，節(jié)省了通用航空用戶的時間。從事通用航空飛行的民用航空器臨時使用軍用機場時間不超過一年的，由管理該機場的軍級單位審批，超過一年的按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，機場管理單位按照《通用航空民用機場收費標準》收取保障費用。

　　從事通用航空飛行活動的航空器轉(zhuǎn)場飛行，需要使用軍用或者民用機場的，由該機場管理機構(gòu)按照規(guī)定或者協(xié)議提供保障;使用軍民合用機場的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人與機場有關(guān)部門協(xié)商確定保障事宜。

　　三、 機場接收放飛

　　解讀

　　參照國際上的通常做法和我國公共運輸活動機場放飛接收的辦法，我國尊重通用航空企業(yè)的市場主體地位，最大限度地支持企業(yè)依法依規(guī)自主決策�！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機長(駕駛員)根據(jù)適航標準和氣象條件等最終確定，并對此決定負責。”《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》也做了同樣規(guī)定：“通用航空飛行的起飛、著陸標準由機長或者飛行員根據(jù)適航標準、氣象條件和任務(wù)要求確定。”在臨時機場或者起降點飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責。這樣規(guī)定，較清晰地區(qū)分了責任，對發(fā)揮機長(駕駛員)的主觀能動性、順利完成通用航空任務(wù)具有積極的影響。

　　四、 通用航空飛行保障收費

　　解讀

　　通用航空飛行保障收費標準，按照國家有關(guān)國內(nèi)機場收費標準執(zhí)行。

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