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中外合作辦學(xué)的意義
中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)不能說無與倫比，但也是獨(dú)具特色的，可以說，采用該種方式進(jìn)修是很有意義的。能夠讓學(xué)員體會(huì)到不同的教育方式，并且能夠通過學(xué)習(xí)收獲滿滿。以下是小編整理的中外合作辦學(xué)的意義，希望對(duì)大家有所幫助。
【摘要】
中外合作辦學(xué)是當(dāng)今世界全球化趨勢(shì)的必然產(chǎn)物。通過合作辦學(xué)，引進(jìn)了境外的優(yōu)質(zhì)教育資源，包括辦學(xué)理念、教學(xué)與管理方法，師資、專業(yè)與課程，以及先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和手段，并以此產(chǎn)生許多新的、先進(jìn)的新專業(yè)。通過中外合作辦學(xué)，使我們可直接在更廣領(lǐng)域、更高層次與世界教育發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交流與合作，使我們拓寬了視野，更新了觀念，確立了面向世界的培養(yǎng)目標(biāo)，加快了我國(guó)教育國(guó)際化的進(jìn)程，提高了我國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的復(fù)合型國(guó)際化人才。但由于中外教學(xué)體制，課程設(shè)置等差異，在合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作過程中也存在很多問題。
目前“全球化”(globalization)一詞成為知識(shí)界、教育界、媒體及人們?nèi)粘Ｕ務(wù)撝惺褂妙l率最高的詞匯之一。而經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)在市場(chǎng)、生活和社會(huì)發(fā)展上相互依存日益加深，推動(dòng)了人力、資金、商品、服務(wù)、知識(shí)、技術(shù)和信息等資源的跨國(guó)流動(dòng)，促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致教育國(guó)際化，加強(qiáng)各國(guó)教育資源的交流，迫使各國(guó)開放教育市場(chǎng)，從而形成各國(guó)都可利用的全球性教育市場(chǎng)。教育國(guó)際化就是教育交流與合作，在開放本國(guó)教育市場(chǎng)的同時(shí)充分利用國(guó)際教育市場(chǎng)，培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際觀念、國(guó)際意識(shí)、克服狹隘的民族主義，樹立向全球服務(wù)、向全球開放的觀點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際交往能力，能與外國(guó)人和諧相處，尊重異國(guó)風(fēng)俗與宗教信仰，維護(hù)民族尊嚴(yán)和法律權(quán)威，培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的國(guó)際知識(shí)，了解外國(guó)歷史、政治、地理、風(fēng)土人情，并以此進(jìn)一步促進(jìn)全球化的發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和我國(guó)加入世界經(jīng)貿(mào)組織，跨國(guó)公司的大量資金和技術(shù)持續(xù)加速涌入我國(guó)，對(duì)高素質(zhì)、國(guó)際化的各類管理技術(shù)人才需求增加，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展，對(duì)我國(guó)高素質(zhì)符合型人才的培養(yǎng)是非常有益的。通過積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家教育成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的教育能較快地與國(guó)際教育水平接軌，使學(xué)生能更快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需求，成為真正意義上的國(guó)際化人才。
全球化背景下的教育的發(fā)展不僅要重視人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)，而且還要注重國(guó)際化的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過中外合作辦學(xué)的各種形式，迅速引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高我國(guó)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，縮小我國(guó)教育與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。中外合作辦學(xué)就是外國(guó)教育機(jī)構(gòu)和中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)。通過合作辦學(xué)直接引進(jìn)境外的優(yōu)質(zhì)教育資源，包括先進(jìn)教學(xué)與管理理念和方法，優(yōu)秀師資、優(yōu)秀專業(yè)和課程，先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和手段，并以此產(chǎn)生許多新的、先進(jìn)的、我國(guó)所沒有的新專業(yè)。通過中外合作辦學(xué)，使我們可直接在更廣領(lǐng)域、更高層次與世界教育發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交流與合作，加快了我國(guó)教育國(guó)際化。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目目前有以下幾種類型：
1+2+1分段教育。該合作項(xiàng)目的學(xué)生第一年在境內(nèi)學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，提高外語(yǔ)聽、說、讀、寫和演講水平，從第二年開始赴境外進(jìn)行為期二年的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，完成大部分學(xué)位課程教學(xué)計(jì)劃，最后一年返回國(guó)內(nèi)大學(xué)完成學(xué)位課程的特色專業(yè)和學(xué)位論文及答辯，雙方互相承認(rèn)學(xué)分。學(xué)生可獲得中外雙方頒發(fā)的學(xué)位證書，成績(jī)優(yōu)秀者可直接進(jìn)入合作方攻讀高一級(jí)學(xué)位。
2+2分段教育。該合作項(xiàng)目的學(xué)生，前2年在境內(nèi)學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)合作方師資承擔(dān)部分課程，使用國(guó)外教材并按國(guó)外模式進(jìn)行教學(xué)與考試，使學(xué)生在出國(guó)前提前接觸境外教育機(jī)構(gòu)的教育方式。后兩年學(xué)生赴境外教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，雙方相互承認(rèn)學(xué)分，學(xué)生按要求完成學(xué)位課程的教學(xué)計(jì)劃，完成學(xué)位論文及答辯，學(xué)生可獲得中外雙方頒發(fā)的學(xué)位證書。雙方成立聯(lián)合管理小組，共同管理及時(shí)溝通，確保合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。成績(jī)優(yōu)秀者可直接進(jìn)入合作方攻讀高一級(jí)學(xué)位。
4+1分段教育。該合作項(xiàng)目充分引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育資源，國(guó)外教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)30%的課程，選派其優(yōu)秀教師、使用其教材來我國(guó)任教。雙方成立聯(lián)合管理小組，共同管理、及時(shí)溝通和確保合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間按要求完成學(xué)位課程教學(xué)計(jì)劃，完成學(xué)位論文及答辯，可獲得中方學(xué)位證書，外方寫實(shí)性結(jié)業(yè)證書，成績(jī)優(yōu)秀者可直接赴合作方攻讀高一級(jí)學(xué)位。3+1+1分段教育。該項(xiàng)目的學(xué)生前三年在境內(nèi)學(xué)習(xí)，引入境外教育機(jī)構(gòu)的部分課程、教材和教師完成學(xué)位課程的教學(xué)計(jì)劃。第4年學(xué)生赴境外教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，完成學(xué)位論文及答辯，雙方互相承認(rèn)學(xué)分。學(xué)生可獲得中外雙方頒發(fā)的學(xué)位證書，學(xué)生可直接進(jìn)入境外合作方攻讀高一級(jí)學(xué)位。
以上幾種中外合作辦學(xué)模式極大豐富了我國(guó)高校的辦學(xué)形式。通過合作辦學(xué)加快了我國(guó)的教育改革，促進(jìn)了我國(guó)教育國(guó)際化的步伐。其成效是顯著的：
引進(jìn)了境外的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過合作辦學(xué)，引進(jìn)了境外教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)理念，拓寬了視野，更新了觀念，確立了面向世界的培養(yǎng)目標(biāo)。
引進(jìn)了優(yōu)秀的外國(guó)教師和先進(jìn)的教學(xué)方法。通過合作辦學(xué)，一批國(guó)外的優(yōu)秀教師來我國(guó)高校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。外籍教師參與教學(xué)不僅引入了先進(jìn)的教學(xué)方法，而且通過案例教學(xué)、課堂討論、課堂答辯、演示教學(xué)使學(xué)生接觸和了解了境外教育機(jī)構(gòu)的互動(dòng)和啟發(fā)式教學(xué)方法，豐富了學(xué)生的知識(shí)，拓寬了思路，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
引進(jìn)了先進(jìn)的管理模式。通過合作辦學(xué)和外方直接參與管理，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的學(xué)位評(píng)定制度、教學(xué)評(píng)估、課程評(píng)估和管理體系，促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)，保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化和國(guó)際化。
引進(jìn)了國(guó)外最新的教材。通過合作辦學(xué)，引進(jìn)了國(guó)外最新和優(yōu)秀的原版教材和參考書，加快了我國(guó)教材更新的速度，緊扣教育發(fā)展的國(guó)際步伐。
加快了教師和師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過合作辦學(xué)，聘請(qǐng)國(guó)外知名教授、專家或院士來我國(guó)高校擔(dān)任榮譽(yù)或兼職教授。邀請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀教師來我國(guó)高校講學(xué)與作報(bào)告，同時(shí)選派我國(guó)合作教師和管理人員赴境外合作學(xué)校學(xué)習(xí)與進(jìn)修，了解、學(xué)習(xí)和掌握國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)與管理理念與方法。高校人員交流的互動(dòng)促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高。提高了教師的雙語(yǔ)教學(xué)的能力，鞏固了基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬了視野，了解了教學(xué)與科研發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人，促進(jìn)了師資與管理人員隊(duì)伍的建設(shè)和國(guó)際化。
促進(jìn)了青年教師科研項(xiàng)目的國(guó)際化發(fā)展。通過合作辦學(xué)，邀請(qǐng)外國(guó)專家講學(xué)、作專題學(xué)術(shù)報(bào)告，激發(fā)了青年教師力求掌握最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、探討學(xué)術(shù)問題的合作欲望，使他們活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了視野，結(jié)交了國(guó)際朋友，了解和獲取了相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和信息，有力促進(jìn)了青年教師的教學(xué)和科研能力和水平。
促進(jìn)了高校產(chǎn)學(xué)研合作的國(guó)際化發(fā)展。通過與國(guó)際合作教育機(jī)構(gòu)的深入合作與交流，合作辦學(xué)逐步從教學(xué)發(fā)展到合作科研和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作模式。雙方以大學(xué)的研究力量為依托，以政府的支持為后盾，努力開發(fā)和發(fā)展高科技工業(yè)園區(qū)，通過大學(xué)——企業(yè)——政府之間的相互關(guān)聯(lián)，互動(dòng)互補(bǔ)的三邊關(guān)系促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)建了企業(yè)孵化器，促進(jìn)科研成果、專利和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓及應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展又為高校的教學(xué)與科研注入了新的活力，加速了教育國(guó)際化的發(fā)展。
促進(jìn)和加快了我國(guó)教育的國(guó)際化。通過合作辦學(xué)，使我國(guó)教育走向世界，融入國(guó)際社會(huì)，把中國(guó)教育推向國(guó)際教育的大舞臺(tái)。讓世界更加客觀、全面、多角度地了解中國(guó)教育。通過合作辦學(xué)的教師和學(xué)生互動(dòng)使我國(guó)教育真正走出去，使中國(guó)的聲音、形象和教育在國(guó)際教育大舞臺(tái)上得到重視和贊譽(yù)，同時(shí)有力促進(jìn)了我國(guó)留學(xué)生工作的發(fā)展，加快了我國(guó)教育的國(guó)際化。中外合作辦學(xué)是我國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新鮮事物。它不但直接引進(jìn)了境外優(yōu)質(zhì)教育資源，而且使我們充分認(rèn)識(shí)高等教育國(guó)際化的必然性與重要性，使我們確定了國(guó)
際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
通過合作辦學(xué)，我們將促進(jìn)人員交流、課程設(shè)置、科學(xué)研究、管理機(jī)制的國(guó)際化。
但合作辦學(xué)在實(shí)施過程中也存在著一些問題需要磨合與改進(jìn)。有些合作辦學(xué)體為了吸引生源盲目開辦新專業(yè)，熱門專業(yè)，如電子商務(wù)，物流等，根本不考慮其辦學(xué)的基本條件能否滿足這些新專業(yè)的要求，這種急功近利的做法導(dǎo)致學(xué)生入校后沒有專業(yè)師資授課，學(xué)生很多依靠自學(xué)。配套設(shè)施如實(shí)驗(yàn)室，實(shí)習(xí)基地都沒有建立起來，使學(xué)生既無理論又無實(shí)踐。缺乏專業(yè)書籍，專業(yè)知識(shí)貧乏。這在客觀上嚴(yán)重影響了合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，合作體的師資建設(shè)滿足不了辦學(xué)的基本要求，普遍存在著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不合理的問題。由于師資水平低，教學(xué)效果不佳，也影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，造成受教育者付出高額學(xué)費(fèi)卻享受不到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。另外，也有合作辦學(xué)體在文憑管理上不夠嚴(yán)格，存在亂發(fā)文憑的現(xiàn)象。隨著中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，獲得學(xué)位的形式越來越多，現(xiàn)在甚至出現(xiàn)了通過遠(yuǎn)程教育，網(wǎng)絡(luò)教育獲得國(guó)外文憑的現(xiàn)象。目前社會(huì)上的一些辦學(xué)組織尤其是一些不具備開展研究生教育資格的機(jī)構(gòu)，與境外機(jī)構(gòu)舉辦所謂“學(xué)位課程”“研究生班”等各類項(xiàng)目，刻意模糊辦學(xué)的非學(xué)位、非學(xué)歷培訓(xùn)性質(zhì)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)核準(zhǔn)，擅自在辦學(xué)活動(dòng)中變相授予學(xué)位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目授予境外學(xué)位進(jìn)行核準(zhǔn)。如果沒有制約，勢(shì)必導(dǎo)致濫發(fā)文憑，直接損害學(xué)生利益和中外合作辦學(xué)的順利發(fā)展。由于管理不規(guī)范，中外合作辦學(xué)過程中引進(jìn)了一些在國(guó)外辦學(xué)歷史短、層次低的高校教育資源，并且夸大宣傳、吸引生源，看重經(jīng)濟(jì)效益和贏利分成比例，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色不是很重視，不問教育質(zhì)量只求投資回報(bào)。這種利用我國(guó)政策盲區(qū)、以“賣文憑”假合作的營(yíng)利行為并不少見。
造成中外合作辦學(xué)不規(guī)范的原因是多方面的，既有管理體制上的原因也有觀念上的原因。主要體現(xiàn)在：教育理念上，過分強(qiáng)調(diào)教育的公益性，而忽視中外合作辦學(xué)的商業(yè)性、營(yíng)利性。事實(shí)上，外方到我國(guó)投資辦教育的最大動(dòng)機(jī)就是看準(zhǔn)了我國(guó)有龐大的教育市場(chǎng)，有較大的贏利空間，如果管理者片面強(qiáng)調(diào)教育的公益性，外方投資者只有通過不規(guī)范的手段挖掘利潤(rùn);政策導(dǎo)向上，過分強(qiáng)調(diào)對(duì)外方投資辦學(xué)的支持和優(yōu)惠，而忽視了對(duì)中外合作辦學(xué)體的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。中外合作辦學(xué)是我國(guó)高等教育事業(yè)的有益補(bǔ)充和重要組成部分。但教育是關(guān)系國(guó)家民族興衰的百年大計(jì)，在大力扶持的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作辦學(xué)的監(jiān)管和規(guī)范。在處理合作與教育主權(quán)的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)定地把國(guó)家與民族的利益放在首位，合作辦學(xué)項(xiàng)目的達(dá)成和執(zhí)行應(yīng)遵循公平、公正的原則�！耙晕覟橹�、為我所用”應(yīng)更多地體現(xiàn)在中方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際參與和控制權(quán)限上，在教學(xué)組織管理和人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。但有些合作項(xiàng)目，中方只起著招生的作用，沒有實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)。然而在合作辦學(xué)中又承諾允許外方在中外合作辦學(xué)中控股和擔(dān)任校董事會(huì)董事長(zhǎng)等。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的教育主權(quán)會(huì)受到一定程度的影響，必須認(rèn)真對(duì)待這些問題。
外合作辦學(xué)面臨的問題
1.照搬照抄、畫虎不成反類犬
中外合作辦學(xué)的模式之一就是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的融合式的合作。引進(jìn)的資源包括國(guó)外的原版教材和教學(xué)計(jì)劃。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，部分職業(yè)院校照搬照抄國(guó)外的一些模式，其結(jié)果可想而知：不僅沒有達(dá)到預(yù)期的效果，而且產(chǎn)了一些問題。真可謂是畫虎不成反類犬。
1)照搬國(guó)外教學(xué)大綱
國(guó)外的職業(yè)教育模式通常采用的是能力本位的教育模式。不少科目采用的是描述性的大綱，沒有固定教材。大綱對(duì)從事某一行業(yè)所必須具備的能力進(jìn)行描述。這給習(xí)慣于教材課本授課的中國(guó)教師帶來了很大的挑戰(zhàn)。這在很大程度影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的提高。中方的專業(yè)教師大多不是英語(yǔ)專業(yè)出生，吃透外文的原版教材有一定的困難。而英語(yǔ)專業(yè)的教師剛好相反，看懂外文教材是沒有問題，但是他們?nèi)狈I(yè)知識(shí)背景。這兩點(diǎn)都極大地限制了有效教學(xué)活動(dòng)的正常開展。嚴(yán)重的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)教師本人也解釋不清的問題。若解釋不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生造成誤導(dǎo)。這豈非是誤人子弟。
2)照搬國(guó)外原版教材
引進(jìn)的原版教材固然好，因?yàn)樗鼈兇蠖嗍切袠I(yè)一線的專家編寫的，貼近行業(yè)工作要求、實(shí)用。但是，若不加處理就給我們的學(xué)生使用，肯定會(huì)產(chǎn)生問題。職業(yè)院校的學(xué)生相比較而言，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，文化基礎(chǔ)，尤其是英語(yǔ)，薄弱。引進(jìn)的原版教材多為英文或其它外文版本，這就給學(xué)生的理解造成了很大的問題。且不說原版教材句式結(jié)構(gòu)之復(fù)雜，單是涉及行業(yè)的專業(yè)詞匯，就是職校學(xué)生學(xué)習(xí)的攔路虎。由于引進(jìn)教材很多是最新的版本，國(guó)內(nèi)尚無翻譯版本，國(guó)內(nèi)的替代教材就無從說起了。為了解決這個(gè)問題，很多院校都開辦了語(yǔ)言補(bǔ)習(xí)班或加強(qiáng)了語(yǔ)言課程比例，雖取得了一些進(jìn)展，但都不能從根本上解決問題。結(jié)果，引進(jìn)的原版教材反而成了學(xué)習(xí)的障礙。這與引進(jìn)教材的初衷背道而馳。
3)照搬國(guó)外的授課模式
國(guó)外的授課模式大多采用討論式、質(zhì)疑式和項(xiàng)目作業(yè)等形式。我們的學(xué)生大多在中學(xué)接受填鴨式的應(yīng)試教育，早就習(xí)慣了滿堂灌的教學(xué)模式。突然改變了教學(xué)模式，學(xué)生還頗為不適應(yīng)。還需要一定時(shí)間去適應(yīng)。我們的學(xué)生還不習(xí)慣于質(zhì)疑，自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。國(guó)外職業(yè)技能培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，各職業(yè)院�；蚺嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)一般都有自己的實(shí)習(xí)基地。而在我國(guó)，工科類的院校大多有自己固定的實(shí)習(xí)基地，而文科類，如外貿(mào)類，的院校由于各自實(shí)力和設(shè)施的差異，而不一定都有實(shí)質(zhì)性的教育實(shí)習(xí)基地。這不利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高。
2.先天不足的師資隊(duì)伍影響教學(xué)質(zhì)量
由于引進(jìn)國(guó)外的教學(xué)大綱和教材，職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的師資存在著先天性不足：師資匱乏、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。以澳大利亞西澳中央科技及繼續(xù)教育學(xué)院（CentralTAFEWA）為例。由于CentralTAFE的師資由兩部分構(gòu)成：專職教師和兼職教師。其中兼職教師是向社會(huì)公開招聘的。兼職老師大多是來自企業(yè)一線的技術(shù)和管理人員，有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，但是由于TAFE本身這樣的教師也很缺乏，同時(shí)這些兼職教師要同時(shí)兼顧企業(yè)和學(xué)校的工作。因此，TAFE不可能、也沒有能力大量、經(jīng)常性地派遣這樣的教師去海外的合作院校授課。即使是派來了，澳方的教師也只能短期性的。更為嚴(yán)重的問題是，澳方教師要在短短的一、兩個(gè)月的時(shí)間里要教會(huì)學(xué)生特定的技能是很困難的，有時(shí)候甚至是硬塞給學(xué)生的。在國(guó)外，教師的工資待遇往往不及企業(yè)員工。因此，某些緊缺專業(yè)，國(guó)外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也存在著師資緊缺的問題，更別說派遣優(yōu)秀師資前往海外合作院校。
另一方面，由于引進(jìn)全新的教學(xué)大綱和教材。中方幾無完全對(duì)口的師資儲(chǔ)備。很多院校慣常的做法是從現(xiàn)任其它專業(yè)教師中轉(zhuǎn)任或從相關(guān)專業(yè)的行業(yè)中聘請(qǐng)，稍加培訓(xùn)就匆匆上崗了。中方的教師隊(duì)伍存在著兩方面的問題：一是非專業(yè)的英語(yǔ)教師。英語(yǔ)教師的英語(yǔ)扎實(shí)，但專業(yè)不懂。二是相關(guān)行業(yè)聘請(qǐng)的教師。他們專業(yè)知識(shí)和技能是沒有問題的，但很多人英語(yǔ)不太懂或不懂教育理論和規(guī)律。這兩方面的問題都極大地影響了教學(xué)和技能培訓(xùn)的質(zhì)量。為此，很多院校將目光投向了外聘外籍教師。但外籍教師中語(yǔ)言類的教師偏多，專業(yè)教師緊缺。而且，過分地依賴外教，中方將永遠(yuǎn)也培養(yǎng)不出自己的師資隊(duì)伍。更嚴(yán)重的是，由師資匱乏所引起的教學(xué)質(zhì)量問題會(huì)導(dǎo)致合作辦學(xué)項(xiàng)目的夭折。
3.無人識(shí)貨的就業(yè)市場(chǎng)讓合作辦學(xué)頗為尷尬
近年來，我國(guó)中外合作辦學(xué)呈迅猛發(fā)展勢(shì)頭，僅教育部審批、備案就有，跟別說地方性的合作項(xiàng)目了。但似乎人們更多地關(guān)注了教育的生產(chǎn)——教學(xué)培訓(xùn)，而對(duì)產(chǎn)品的銷售——學(xué)生的就業(yè)。由于政府部門和職業(yè)院校宣傳的力度不夠，同時(shí)也因?yàn)榫硟?nèi)的跨國(guó)企業(yè)也并不多，社會(huì)和用人單位尚不知這些舶來之證書為何物。在就業(yè)市場(chǎng)上洋文憑、洋證書成了無人能識(shí)東風(fēng)面的螃蟹。以浙江省某高職院校的商務(wù)行政管理專業(yè)中澳合作項(xiàng)目為例。學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得了澳方頒發(fā)的商務(wù)行政管理高級(jí)文憑，相當(dāng)于英聯(lián)邦國(guó)家的副學(xué)士學(xué)位。即便如此，社會(huì)上能識(shí)得這張文憑正真價(jià)值的用人單位幾乎為零。這不能怪用人單位不識(shí)貨，因?yàn)閲?guó)家教育部對(duì)境外文憑的認(rèn)證的最低限是學(xué)士學(xué)位。由于洋文憑未能受到社會(huì)的及時(shí)認(rèn)可，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)合作辦學(xué)產(chǎn)生了抱怨。所幸的是，學(xué)生由于學(xué)習(xí)澳方的全英文教材，多年的外籍教師執(zhí)教，英語(yǔ)的功底頗為扎實(shí)，能用英文撰寫商務(wù)報(bào)告。因此，畢業(yè)生都能憑著自己過硬英語(yǔ)技能在就業(yè)市場(chǎng)上謀得一份較為稱心如意的工作。
中外合作辦學(xué)應(yīng)對(duì)策略
1.加強(qiáng)宣傳力度和立法進(jìn)程
中外合作辦學(xué)不僅是我國(guó)教學(xué)力量的補(bǔ)充，而且是我國(guó)教育的重要組成部分，職業(yè)教育的合作辦學(xué)亦是如此。但是人們對(duì)職業(yè)教育合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)還停留在學(xué)科教育的學(xué)歷、學(xué)位的合作辦學(xué)層次上。事實(shí)上，職業(yè)教育的重心在于職業(yè)技能的培訓(xùn)與培養(yǎng)。因此，要竭力呼吁政府部門加大輿論宣傳的力度，幫助社會(huì)公眾和用人單位認(rèn)識(shí)、了解和接受國(guó)外證書，不再視洋證書為螃蟹。
另外，對(duì)于境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能證書認(rèn)證，教育行政部門因缺乏相應(yīng)的專門技術(shù)鑒定人才無法認(rèn)證，而勞動(dòng)部門因認(rèn)為合作辦學(xué)是教育部門的職責(zé)而不便參與認(rèn)證。因此，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和教育國(guó)際化趨勢(shì)的要求，政府的教育、勞動(dòng)等相關(guān)部門應(yīng)通力合作，加強(qiáng)學(xué)士學(xué)位以下非學(xué)歷教育的國(guó)外技能證書的認(rèn)證立法，使得合作辦學(xué)的洋證書“本土化”，從而贏得社會(huì)的認(rèn)可與用人單位的青睞、彰顯職業(yè)教育的特色。通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)本土高級(jí)技師，提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.教育行政部門加強(qiáng)監(jiān)管力度
中國(guó)教育市場(chǎng)的開放，吸引了大量的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，也有一些不具備辦學(xué)資質(zhì)和能力的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)乘我立法尚不健全渾水摸魚。因此，教育行政部門要從一開始就嚴(yán)把合作辦學(xué)資質(zhì)的審查關(guān)。不符合條件的一律不予審批，切莫等到評(píng)估不合格時(shí)才予以停辦或轉(zhuǎn)置。那樣，受害的仍然是廣大的學(xué)生和家長(zhǎng)。同時(shí)也極大地影響了社會(huì)對(duì)整個(gè)合作辦學(xué)市場(chǎng)產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)。從而不利于我國(guó)中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展。
3.國(guó)外資源本土化
修訂教學(xué)大綱。國(guó)外的教育資源固然優(yōu)秀，但是國(guó)外的大綱是根據(jù)國(guó)外的勞動(dòng)力市場(chǎng)和企事業(yè)單位對(duì)人才的實(shí)際需求制定的。如澳大利亞的培訓(xùn)包是由政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)合作編寫的。因此，我國(guó)引進(jìn)的澳方的培訓(xùn)包或大綱不一定適合我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和企事業(yè)單位對(duì)人才的需求。合作辦學(xué)項(xiàng)目中的中方院校要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的大綱和教材研究，汲取精華，把不適合中國(guó)國(guó)情的部分刪除，加入符合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)學(xué)生特點(diǎn)的內(nèi)容。如浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與西澳中央科技學(xué)院合作項(xiàng)目中有一門課程叫做《職場(chǎng)安全監(jiān)控》，其中關(guān)于澳大利亞職場(chǎng)法規(guī)部分，完全可以替代以中國(guó)相關(guān)的職場(chǎng)安全法規(guī)。這是因?yàn)榻^大部分學(xué)生是在中國(guó)就業(yè)，而非澳大利亞，學(xué)生有必要了解中國(guó)的職場(chǎng)安全法規(guī)。
修訂、編寫本土化的教材。除了修訂引進(jìn)的大綱之外，中方院校還要對(duì)引進(jìn)的教材進(jìn)行修訂。由于引進(jìn)的教材是針對(duì)國(guó)外本土的學(xué)生編寫的，一般專業(yè)詞匯多、文章結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這對(duì)于英文基礎(chǔ)本就不是扎實(shí)的職業(yè)院校的學(xué)生來講，無疑是雪上加霜。因此，教材的修訂勢(shì)在必行。我們的建議是：由教育部門牽頭，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與引進(jìn)教材的編寫和改編，使得引進(jìn)的優(yōu)秀教材適合我們的學(xué)生實(shí)際。
4.勤練內(nèi)功，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步提高外籍教師的聘任質(zhì)量�！吨型夂献鬓k學(xué)條例》明確規(guī)定，外籍教師和外籍管理人員應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有２年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際操作過程中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)把外籍教師的入口關(guān)，真正選擇優(yōu)秀人才為我所用。
加強(qiáng)外聘教師的引進(jìn)與管理。從企事業(yè)一線聘請(qǐng)來技師有著豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，但外聘教師的流動(dòng)性較大，所受的制約也較小。要充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)在薪酬制度上的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)外聘教師的工作積極性，做到待遇留人，從而減少外聘教師的過度流失。
加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和能力。中外合作辦學(xué)單位的教師培訓(xùn)要充分利用兩種培訓(xùn)途徑：一是國(guó)內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)。要增加教師赴海外進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問和進(jìn)修的數(shù)量，努力培養(yǎng)出一批具有海外學(xué)習(xí)和科研經(jīng)歷、在國(guó)際學(xué)術(shù)界具有影響力的專家教師；同時(shí)，利用寒、暑假時(shí)間，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、專家開辦講座或舉辦各類教學(xué)研討班，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)教能力。二是專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)習(xí)�，F(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，我們一線的理論教學(xué)教師，尤其是專業(yè)課教師，應(yīng)該下企業(yè)鍛煉以掌握最新的技術(shù)和提高實(shí)際操作能力。
綜上所述，我國(guó)職業(yè)教育中外合作辦學(xué)正在逐步走上規(guī)范發(fā)展的軌道，但在發(fā)展過程中，由于各種原因，也暴露出來一些問題。這些問題既有社會(huì)對(duì)中外合作辦學(xué)的思想認(rèn)識(shí)問題，也有國(guó)家有關(guān)政策的配套和協(xié)調(diào)問題。只有在實(shí)踐中不斷研究、探索，才能最終解決這些問題，職業(yè)教育中外合作辦學(xué)才能真正起到推動(dòng)我國(guó)教育走向國(guó)際化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
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