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出口報(bào)關(guān)的流程
出口貨物交付裝運(yùn)前，必須經(jīng)過(guò)海關(guān)清關(guān)。清關(guān)，或稱通關(guān)，通常需經(jīng)五個(gè)環(huán)節(jié)：出口申報(bào)、審核單證、查驗(yàn)貨物、辦理征稅、清關(guān)放行。那么出口報(bào)關(guān)的基本流程有哪些呢？
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申報(bào)(Declaration)有出口申報(bào)和進(jìn)口申報(bào)之分。出口申報(bào)是指發(fā)貨人(出口企業(yè))或其代理(貨運(yùn)代理)在出口貨物時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書面方式向海關(guān)報(bào)告其出口貨物的情況，隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。出口申報(bào)，習(xí)稱“出口報(bào)關(guān)”。
我國(guó)《海關(guān)法》對(duì)出口貨物的申報(bào)(報(bào)關(guān))資格、時(shí)間、單證、內(nèi)容等方面，均作有明確規(guī)定：
A.申報(bào)資格。必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊(cè)的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)培訓(xùn)通過(guò)海關(guān)全國(guó)報(bào)關(guān)員統(tǒng)考，取得由海關(guān)總署授權(quán)頒發(fā)的報(bào)關(guān)員資格證書，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，才能代表所屬企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
B.申報(bào)時(shí)間。出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限是在裝貨的24小時(shí)以前(海關(guān)特準(zhǔn)的除外)。
C.申報(bào)單證。指出口貨物報(bào)關(guān)單、與出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件等。
如在本節(jié)“托運(yùn)”部分所述，出口企業(yè)憑出口貨運(yùn)代理委托書委托貨運(yùn)代理代為訂艙并安排裝運(yùn)貨物出口，其中包括委托代辦出口報(bào)關(guān)手續(xù)。在此情況下，貨運(yùn)代理既是貨運(yùn)代理 企業(yè)，也是代理報(bào)關(guān)企業(yè)。貨代接受出口企業(yè)的委托后，在安排運(yùn)送貨物至集裝箱堆場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好各項(xiàng)報(bào)關(guān)單證。報(bào)關(guān)所需單證，除出口貨物報(bào)關(guān)單外，通常有：商業(yè)發(fā)票、裝箱單(但大宗散裝貨及單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物，不需裝箱單)、裝貨單(S/O)、出口收匯核銷單等。此外，還有國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件，如出口許可證、商品檢驗(yàn)證等。
出口集裝箱貨物進(jìn)入集裝箱堆場(chǎng)后，貨運(yùn)代理作為報(bào)關(guān)單位，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附上述其他報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)員向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單，即意味著清關(guān)(通關(guān))工作正式開始。報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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海關(guān)接受出口申報(bào)后，應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員所遞交的所有單證進(jìn)行審核。審單通常是以出口貨物報(bào)關(guān)單為基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，核對(duì)所收到的報(bào)關(guān)單證是否齊全、正確、有效，內(nèi)容是否一致。如果所審核的單證符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，所交驗(yàn)的單證齊全、無(wú)誤，海關(guān)隨即著手對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)。
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查驗(yàn)出口貨物是指海關(guān)以出口貨物報(bào)關(guān)單和其他報(bào)關(guān)單證為依據(jù)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對(duì)出口貨物進(jìn)行檢查和核對(duì)。
在查驗(yàn)過(guò)程中，海關(guān)檢查出口貨物的名稱、品質(zhì)規(guī)格、包裝狀況、數(shù)量重量、標(biāo)記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國(guó)別等事項(xiàng)是否與出口報(bào)關(guān)單和其他證件相符，以防止非法出口、非法販賣及偷漏關(guān)稅等。
海關(guān)查驗(yàn)集裝箱貨物，一般在集裝箱堆場(chǎng)和港區(qū)碼頭堆場(chǎng)。在特定情況下，可經(jīng)海關(guān)同意派員去發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)或工廠查驗(yàn)。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，報(bào)關(guān)單位應(yīng)派員到場(chǎng)提供協(xié)助，并應(yīng)海關(guān)要求，隨時(shí)提供有關(guān)單證、文件及必要的資料。
④辦理征稅
征收出口稅是海關(guān)的基本業(yè)務(wù)之一。由于征收出口稅必將增加出口貨物成本，影響其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，許多國(guó)家對(duì)其出口貨物大部分不征收出口稅。我國(guó)目前征收出口稅的貨物有紡織品、服裝等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納出口稅的出口貨物，當(dāng)海關(guān)查驗(yàn)貨物，認(rèn)為情況正常后，由海關(guān)根據(jù)我國(guó)《關(guān)稅條例》和《海關(guān)稅則》規(guī)定征收出口稅。出口企業(yè)或其代理在向海關(guān)按規(guī)定稅率繳清稅款或提供適當(dāng)擔(dān)保后，海關(guān)方可簽章放行。
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清關(guān)放行是海關(guān)對(duì)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管的最后一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序。出口企業(yè)或其代理(貨運(yùn)代理)按海關(guān)規(guī)定辦妥出口申報(bào)(報(bào)關(guān))，經(jīng)海關(guān)審核單證、查驗(yàn)貨物和征收出口稅后，海關(guān)解除對(duì)貨物的監(jiān)管，準(zhǔn)予裝運(yùn)出境。在放行前，海關(guān)派專人負(fù)責(zé)審查核批貨物的全部報(bào)關(guān)單證及查驗(yàn)貨物記錄，并簽署認(rèn)可，然后在裝貨單(在海運(yùn)情況下)上蓋放行章，貨方才能憑該裝貨單(S/O)要求船方裝運(yùn)出境。同時(shí)，海關(guān)在出口收匯核銷單上加蓋驗(yàn)訖章，退報(bào)關(guān)員，以供出口企業(yè)憑此到外匯管理局辦理出口收匯核銷手續(xù)。
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