地籍管理系統(tǒng)架構(gòu)研究
功能模塊的設(shè)計(jì)保證了系統(tǒng)對(duì)土地登記流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)施監(jiān)控，加強(qiáng)工作進(jìn)度監(jiān)督，自定義辦公流程中的各類表格、用戶、崗位、權(quán)限及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、流向關(guān)系，能夠動(dòng)態(tài)顯示或跟蹤宗地變更情況，對(duì)于提升國(guó)土部門的工作效率和工作質(zhì)量具有重要意義。
1.我國(guó)地籍管理信息系統(tǒng)的意義
我國(guó)地籍管理工作是國(guó)土資源管理的重要內(nèi)容，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強(qiáng)地籍管理，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)，地籍管理的現(xiàn)代化，是我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)地籍管理是土地部門的基礎(chǔ)性工作，在土地部門的日常業(yè)務(wù)中起著舉足輕重的作用。因此，地籍部門的工作影響著土地部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并直接關(guān)系到政府職能部門的形象問(wèn)題。因此地籍部門實(shí)行“信息化工程”是廣大土地部門提高辦事效率的工具�，F(xiàn)有地籍管理信息系統(tǒng)的顯示與輸出等交互過(guò)程，呈現(xiàn)給使用者的是地籍的空間信息、屬性信息、土地?cái)?shù)量信息、土地質(zhì)量信息、法律信息等矢量與屬性信息，對(duì)于這些交互過(guò)程的直觀性缺少考慮和重視。事實(shí)上，地籍管理信息系統(tǒng)的操作使用者不僅僅是少數(shù)專業(yè)人員，對(duì)于關(guān)心地籍信息的大多數(shù)非專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，為方便操作和理解，系統(tǒng)的直觀性應(yīng)該予以關(guān)注。確切的說(shuō)，地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境愈接近實(shí)際環(huán)境，就有利于閱讀和理解。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，未來(lái)地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境將是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)支持下的地籍信息的三維描述與表達(dá)。二維虛擬地籍信息系統(tǒng)的建立將展現(xiàn)地籍管理的直觀性，可以直觀的了解土地利用情況。
2.地籍管理信息的系統(tǒng)總體框架
我國(guó)城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)的總體框架由許多部分組成，在實(shí)際應(yīng)用中可刪、可加。本文在這里只介紹部分組成，以利于了解地籍管理信息系統(tǒng)的狀況。
2.1地籍管理信息的硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
地籍管理信息的硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是整個(gè)地籍管理信息系統(tǒng)運(yùn)行賴以依存的支撐體系，主要包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)等。
2.2地籍管理信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群
地籍管理信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群主要是國(guó)土資源信息化過(guò)程中各個(gè)系統(tǒng)依賴的'數(shù)據(jù)庫(kù)，包括國(guó)土業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、辦公數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)等。本次系統(tǒng)建設(shè)主要涉及的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中存放了地籍業(yè)務(wù)中存儲(chǔ)的土地證書(shū)、權(quán)利人、登記卡等權(quán)屬信息，同時(shí)也存儲(chǔ)宗地、界址線、界址點(diǎn)等空間數(shù)據(jù)。同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中還包括項(xiàng)目信息、業(yè)務(wù)定義、表單定義等內(nèi)容。
2.3地籍管理信息的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)
地籍管理信息的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)主要包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行時(shí)需要的支撐平臺(tái)，包括國(guó)土政務(wù)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、ARCSDE服務(wù)等各種基礎(chǔ)平臺(tái)。國(guó)土政務(wù)平臺(tái)是一個(gè)各個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)必須的框架，各個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)接口服務(wù)裝配在該平臺(tái)下，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)之間的通訊協(xié)議進(jìn)行運(yùn)行。
2.4地籍管理信息的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)群
地籍管理信息的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)群主要是在該框架內(nèi)包括的各個(gè)子系統(tǒng)，包括地籍管理子系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀管理子系統(tǒng)、建設(shè)用地管理子系統(tǒng)、土地規(guī)劃管理子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察管理子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互子系統(tǒng)等一系列子系統(tǒng)。所有的子系統(tǒng)都是通過(guò)調(diào)用政務(wù)平臺(tái)的公共接口服務(wù)進(jìn)行運(yùn)行，如地籍管理子系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)情況都是通過(guò)政務(wù)平臺(tái)工作流接口進(jìn)行管理。所有的子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)都是通過(guò)數(shù)據(jù)通訊組件進(jìn)行。
2.5地籍管理信息的用戶群
地籍管理信息的用戶群主要包括國(guó)土資源局局領(lǐng)導(dǎo)、各處室成員、系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)管理員、以及一些公眾用戶等，這些用戶通過(guò)單點(diǎn)登錄方式進(jìn)行系統(tǒng)登錄，政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)根據(jù)統(tǒng)一權(quán)限管理對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)行權(quán)限分配，使得每個(gè)用戶登錄系統(tǒng)后出現(xiàn)自己需要辦理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。
3.應(yīng)用地籍管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)
3.1地籍管理信息的農(nóng)村綜合變更模塊
地籍管理信息關(guān)于農(nóng)村綜合變更是土地詳查系統(tǒng)內(nèi)容重要組成部份，綜合變更包括:圖形變更及權(quán)屬變更，而對(duì)于圖形變更包括:圖斑，線物，行政村，行政鎮(zhèn)，地類界線，宗地，標(biāo)志點(diǎn)，權(quán)屬拐點(diǎn)等。屬性變更指的是當(dāng)圖形發(fā)生變更后，相應(yīng)屬性會(huì)發(fā)生改變，如:地類，所屬單位，面積，長(zhǎng)度等變更。
3.2地籍管理信息的勘測(cè)定界模塊
地籍管理信息主要指根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等工作的需要，界定項(xiàng)目用地范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積的技術(shù)服務(wù)性工作，最后出土地定界圖紙，圖紙所注面積就屬合法使用范圍�？梢蕴峁┲庇^的圖表數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策工作的重要依據(jù)。
3.3地籍管理信息的土地現(xiàn)狀變更臺(tái)帳模塊
通過(guò)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，對(duì)土地權(quán)屬調(diào)查和土地利用分類調(diào)查，結(jié)合系統(tǒng)已有的土地利用臺(tái)帳打印輸出年度土地利用現(xiàn)狀變更臺(tái)帳和某個(gè)時(shí)期土地利用流量分析表;可以為國(guó)土資源管理部門清查土地利用類型、數(shù)量、分布和現(xiàn)狀，更新土地利用基礎(chǔ)圖件，建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，真正做到土地利用現(xiàn)狀圖、數(shù)據(jù)和實(shí)地三者相一致;可以利用現(xiàn)狀變更臺(tái)帳和土地利用流量分析表，可以方便國(guó)土資源管理部門科學(xué)的實(shí)施土地資源規(guī)劃，有效監(jiān)測(cè)耕地、建設(shè)用地及其它各類土地利用的動(dòng)態(tài)變化。
3.4地籍管理信息的農(nóng)村土地流量分析模塊
地籍管理信息的土地流量分析是國(guó)土局必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作內(nèi)容，主要針對(duì)土地的變更情況進(jìn)行分析，通過(guò)土地流量分析可以對(duì)年度土地的變化情況及利用情況有總體的掌握，對(duì)于切實(shí)的保護(hù)耕地，保持耕地總量平衡，適當(dāng)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)變建設(shè)用地規(guī)模及數(shù)量及土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整都起到重要的作用。
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