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工程勘察設計質量控制
導語：勘察設計是工程建設的重要環(huán)節(jié)，勘察設計的好壞不僅影響建設工程的投資效益和質量安全，其技術水平和指導思想對城市建設的發(fā)展也會產生重大影響。
工程勘察設計階段的質量控制
本章考試大綱
1.了解：勘察設計質量和其控制依據(jù);監(jiān)理工程師考核勘察設計單位資質的要點。
2.熟悉：勘察階段監(jiān)理工作內容、方法、質量控制要點。
3.掌握：設計階段監(jiān)理工作的內容;初步設計、技術設計審核的主要內容;施工圖設計的質量控制。
第一節(jié) 概 述
一、勘察設計質量的概念及控制依據(jù)
(一)勘察設計質量的概念
設計的質量有兩層意思，首先設計應滿足業(yè)主所需的功能和使用價值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價值，又必然要受到經濟、資源、技術、環(huán)境等因素的制約，從而使項目的質量目標與水平受到限制;其次設計都必須遵守有關城市規(guī)劃、環(huán)保、防災、安全等一系列的技術標準、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設計質量的基礎。
二、勘察設計質量控制的要點
(一)單位資質控制
國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理，對從事建設工程勘察、設計活動的專業(yè)技術人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬業(yè)務。
3.監(jiān)理工程師對勘察、設計單位資質考核要點
對于工程勘察、設計單位的資質進行核查，是勘察、設計質量控制工作的第一步。由于勘察、設計工作是一個技術性很強的工作，它需要從事這一工作的單位或個人具備相應的能力和手段，同時勘察和設計成果又是由人來完成，而質量的責任由單位和個人共同來承擔，因此，對單位和資質和個人的資格均要認真審核。
監(jiān)理工程師應重點核查的內容：
(1)資質證書類別、等級、適用業(yè)務范圍與擬建工程是否相符，有效期、年檢結論。
(2)檢查營業(yè)執(zhí)照——有效期和年檢情況。
(3)檢查主要技術人員的執(zhí)業(yè)資格——其注冊證書有效性，簽字權的級別。
(4)考核實際的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備、近期完成任務、服務意識、工作質量。
(5)考查管理水平
監(jiān)理工程師應根據(jù)考核情況，對被考核單位給出一個綜合評價，形成文字資料，送建設單位或有關單位作為參考。
2.勘察階段監(jiān)理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)建立項目監(jiān)理機構。
2)編制勘察階段監(jiān)理規(guī)劃。
3)收集資料，編寫勘察任務書(勘察大綱)或勘察招標文件，確定技術要求和質量標準。
4)組織考察勘察單位，協(xié)助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察合同。
5)審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案(勘察綱要)，提出審核意見。
6)定期檢查勘察工作的實施，控制其按勘察實施方案的程序和深度進行。
7)控制其按合同約定的期限完成。
8)按規(guī)范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。
9)組織勘察成果技術交底。
10)寫出勘察階段監(jiān)理工作總結報告。
(3)主要監(jiān)理工作方法
1)收集分析整理資料——提出與工程相適應的技術要求和質量標準。
2)審核實施方案——重點審核其可行性、精確性。
3)設置報驗點或旁站監(jiān)理。
4)核查勘察成果——重點檢查其是否符合同及有關技術規(guī)范標準的要求——驗證其真實性、準確性。
5)組織專家評審勘察成果(必要時)。
3.勘察階段質量控制要點
監(jiān)理在勘察階段質量控制要點——六項工作
(1)協(xié)助建設單位選定勘察單位
(2)勘察工作方案審查和控制
(3)勘察現(xiàn)場作業(yè)的質量控制
勘察工作期間，監(jiān)理工程師應重點檢查以下幾個方面的工作：
1)檢查人員——持證上崗
2)檢查原始資料取得的方法、手段、儀器
3)檢查原始記錄表格
原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經有關作業(yè)人員檢查、簽字。
4)檢查項目經理是否到場
項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查，并對各項作業(yè)資料檢查驗收簽字。
(4)勘察文件的質量控制
監(jiān)理工程師勘察階段質量控制最重要的工作——對勘察成果的審核與評定。
首先應檢查勘察成果是否滿足以下條件：
1)工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責人簽字。
2)工程勘察成果應齊全、可靠，滿足國家有關法規(guī)及技術標準和合同規(guī)定的要求。
3)工程勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收，質量合格方能提供使用。
其次，由于工程勘察的最后結果是勘察報告，監(jiān)理工程師必須詳細審查，其報告中不僅要提出勘察場地的工程地質條件和存在的地質問題，更重要的是結合工程設計、施工條件，以及地基處理開挖、支護、降水等工程的具體要求，進行技術論證和評價，提出巖土工程問題 解決問題的決策性具體建議，并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見，為設計、施工提供依據(jù)，服務于工程建設的全過程。
另外，應針對不同的勘察階段，監(jiān)理工程師應對工程勘察報告的內容和深度進行檢查，看其是否滿足勘察任務書和相應設計階段的要求。
(三)設計質量控制
2.設計準備階段監(jiān)理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)組建項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理任務、內容和職責，編制監(jiān)理規(guī)劃和設計準備階段投資進度計劃并進行控制。
2)組織設計招標或設計方案競賽。
協(xié)助建設單位編制設計招標文件，會同建設單位對投標單位進行資質審查。組織評標或設計競賽方案評選。
3)編制設計大綱(設計綱要或設計任務書)。
4)優(yōu)選設計單位，協(xié)助建設單位簽訂設計合同。
3.設計展開階段監(jiān)理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)審查文件
設計方案、圖紙、概預算和主要設備、材料清單的審查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，分析原因，發(fā)出修改設計的指令。
2)協(xié)調控制
對設計工作協(xié)調控制。及時檢查和控制設計的進度，作好各部門間的協(xié)調工作，使各專業(yè)設計之間相互配合、銜接，及時消除隱患。
3)參與主要設備、材料的選型。
4)組織對設計的評審或咨詢
5)編寫設計階段監(jiān)理工作總結
4.設計階段質量控制原則、任務和方法
(1)設計質量控制的原則
1)建設工程設計應當與社會、經濟發(fā)展水平相適應，做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
2)建設工程設計應當按工程建設的基本程序，堅持先勘察，后設計，再施工的原則。
3)建設工程設計應力求做到適用、安全、美觀、經濟。
4)建設工程設計應符合設計標準、規(guī)范的有關規(guī)定，計算要準確，文字說明要清楚，圖紙要清晰、準確，避免“錯、漏、碰、缺”。
(2)設計階段監(jiān)理質量控制的主要任務
1)審查設計基礎資料的正確性和完整性。
2)協(xié)助建設單位編制設計招標文件或方案競賽文件，組織設計招標或方案競賽。
3)審查設計方案的先進性和合理性，確定最佳設計方案。
4)督促設計單位完善質量體系，建立內部專業(yè)交底及會簽制度。
5)進行設計質量跟蹤檢查，控制設計圖紙的質量。
6)組織施工圖會審。
7)評定、驗收設計文件。
第二節(jié) 工業(yè)交通項目設計方案質量控制
二、初步設計質量控制
(四)初步設計階段的監(jiān)理工作
(1)控制初步設計進度，要求設計單位按照合同約定提交初步設計文件。
(2)審核初步設計階段的設計成果，提出評估報告。
(3)審核設計概算的合理性和準確性，并提出審核報告。
(4)應業(yè)主要求協(xié)助組織初步設計的專家會審和整理及提出會審報告。
(5)跟蹤監(jiān)理設計單位根據(jù)評審結論對設計文件進行修改。
(6)編寫初步設計階段監(jiān)理工作總結。
典型題型：
1.項目監(jiān)理機構對初步設計成果審核后應提出( )。(2009年真題)
A.驗收報告
B.總結報告
C.審批報告
D.評估報告
提示：參見教材P29
【答案】D
(六)初步設計質量控制監(jiān)理審核要點
初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準。該階段的設計圖紙應滿足設計方案的比選和確定、主要設備和材料的訂貨、土地征用、項目建設總投資的控制、施工準備與生產準備等項要求。初步設計階段要重視方案選擇，初步設計應該是多方案比較選擇的結果，其具體主要審核內容如下：
(1)有關部門的審批意見和設計要求。
(2)工藝流程、設備選型先進性、適用性、經濟合理性。
(3)建設法規(guī)、技術規(guī)范和功能要求的滿足程度。
(4)技術參數(shù)先進合理性與環(huán)境協(xié)調程度，對環(huán)境保護要求的滿足情況。
(5)設計深度是否滿足施工圖設計階段的要求。
(6)采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經濟合理。
三、技術設計質量控制
(二)階段監(jiān)理工作、質量控制程序和審核重點
技術設計是在初步設計基礎上方案設計的具體化，因此，監(jiān)理工程師對技術設計圖紙的審核應側重于各專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求。
由于工程項目要求的質量與其所發(fā)生的投資是呈正比的。因此，在技術設計階段，監(jiān)理工程師在審核圖紙的同時，還要審核相應的修正概算文件是否符合投資限額的要求。
第三節(jié) 非工業(yè)交通項目設計方案質量控制
第四節(jié) 施工圖設計的質量控制
一、施工圖設計內容、要求及其監(jiān)理程序
(一)編制施工圖設計的目的
指導建筑安裝的施工，設備、構配件、材料的采購和非標準設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限。
(三)施工圖設計的深度要求
(1)能據(jù)以編制施工圖預算。
(2)能據(jù)以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作。
(3)能據(jù)以進行施工和安裝。
(4)能據(jù)以進行工程驗收。
(四)施工圖設計階段監(jiān)理工作
(1)督促并控制設計單位按照委托設計合同約定的日期，保質、保量、準時交付施工圖及概(預)算文件。
(2)對設計過程進行跟蹤監(jiān)理，必要時，會同建設單位組織對單位工程施工圖的中間檢查驗收，并提出評估報告。其主要檢查內容為：
1)設計標準及主要技術參數(shù)是否合理;
2)是否滿足使用功能要求;
3)地基處理與基礎形式的選擇;
4)結構選型及抗震設防體系;
5)建筑防火、安全疏散、環(huán)境保護及衛(wèi)生的要求;
6)特殊的要求，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等;
7)其他需要專門審查的內容。
(3)審核設計單位交付的施工圖及概(預)算文件，并提出評審驗收報告;
(4)根據(jù)國家有關法規(guī)的規(guī)定，將施工圖報送當?shù)卣ㄔO行政主管部門指定的審查機構進行審查，并根據(jù)審查意見對施工圖進行修正;
(5)編寫工作總結報告，整理歸檔監(jiān)理資料。
(五)施工圖設計階段監(jiān)理質量控制程序。
二、施工圖審核
施工圖審核是指監(jiān)理工程師對施工圖的審核。審核的重點是使用功能及質量要求是否得到滿足，并應按有關國家和地方驗收標準及設計任務書、設計合同的約定質量標準，針對施工圖設計成品，特別是其主要質量特性做出驗收評定，簽發(fā)監(jiān)理驗收結論文件。
監(jiān)理單位應重視施工圖紙的審核。施工圖紙的審核主要由項目總監(jiān)理工程師負責組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行，必要時，應組織專家會審或邀請有關專業(yè)專家參加。審查設計單位提交的設計圖紙和設計文件內容是否準確完整，是否符合編制深度的要求，特別是應側重于使用功能及質量要求是否滿足設計文件和合同中關于質量目標的具體描述，并應提出書面的監(jiān)理審核驗收意見。如果不能滿足要求，應監(jiān)督設計單位予以修改后再進行審核驗收。
1.監(jiān)理工程師施工圖審核的主要原則(五個是否)
(1)是否符合有關部門對初步設計的審批要求。
(2)是否對初步設計進行了全面、合理的優(yōu)化。
(3)安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求。
(4)設計深度是否符合設計階段的要求。
(5)是否滿足使用功能和施工工藝要求。
三、設計交底與圖紙會審
(一)設計交底的目的和內容
設計交底是指在施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。
設計交底的目的：
(1)使施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設計意圖
(2)加深對設計文件特點、難點、疑點的理解
(3)掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。
(二)圖紙會審的目的和內容
圖紙會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設單位、材料、設備供貨等相關單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動。
其目的有兩方面，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。
(三)組織設計交底與圖紙會審的法律、法規(guī)依據(jù)
設計交底與圖紙會審不僅是工程建設中的慣例，而且是法律、法規(guī)規(guī)定的相關各方的義務。
(四)設計交底與圖紙會審的組織
1.設計交底——由建設單位負責組織
設計單位向施工單位和承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位等相關參建單位進行交底。
2.圖紙會審——由承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位負責組織
施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。
設計交底與圖紙會審通常做法：
(1)設計文件完成后，設計單位將設計圖紙移交建設單位，建設單位發(fā)給承擔施工監(jiān)理的監(jiān)理單位和施工單位
(2)由施工階段監(jiān)理單位組織參建各方進行圖紙會審，并整理成會審問題清單，在設計交底前一周交與設計單位。
(3)承擔設計階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織設計單位做交底準備，并對會審問題清單擬定解答。
(4)設計交底一般以會議形式進行，先進行設計交底，后轉入圖紙會審問題解釋，
(5)通過設計、監(jiān)理、施工三方或參建多方研究協(xié)商，確定存在的圖紙和各種技術問題的解決方案。設計交底應在施工開始前完成。
3.設計交底應由設計單位整理會議紀要，圖紙會審應由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的尚應按監(jiān)理程序辦理設計變更手續(xù)。設計交底會議紀要、圖紙會審會議紀要一經各方簽認，即成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。
四、設計變更控制
為了保證建設工程的質量，監(jiān)理工程師應對設計變更進行嚴格控制，并注意以下幾點：
(1)應隨時掌握國家政策法規(guī)的變化，特別是有關設計、施工的規(guī)范、規(guī)程的變化，有關材料或產品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知設計單位和建設單位，避免產生設計變更的潛在因素。
(2)加強對設計階段的質量控制。特別是施工圖設計文件的審核。
(3)對建設單位和承包單位提出設計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時將設計變更對建設工期和費用的影響分析清楚并通報給建設單位，非改不可的藥調整施工計劃，以盡可能減少對工程的不利影響。
(4)要嚴格控制設計變更的簽批手續(xù)，以明確責任，減少索賠。設計階段設計變更由該階段監(jiān)理單位負責控制，施工階段設計變更由承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位負責控制。
5.施工圖設計文件投入使用前或設計階段設計變更程序
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