有關(guān)公路水運監(jiān)理工程師監(jiān)理概論教程
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世界銀行貸款或外資項目監(jiān)理單位的選擇
國際貸款、中外合資、合作公路工程項目,除執(zhí)行有關(guān)國際組織的規(guī)定外,必須符合我國有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。
國際上使用比較多、影響比較大的文件是《世界銀行借款人以及世界銀行作為執(zhí)行機構(gòu)使用咨詢專家的指南》,該文件不僅適用于選擇監(jiān)理單位,還適用于選擇專家咨詢、人員培訓(xùn)等方面,在將世界銀行或其他國際金融組織如亞洲開發(fā)銀行的貸款用于這些方面時都應(yīng)受此文件的約束。世界銀行在此文件中對貸款使用的范圍、適用的工作類型、選擇的過程和程序、特別是評價的方法都進行了明確的規(guī)定和說明,是利用世界銀行貸款項目選擇咨詢公司的重要約束文件,其精神對國內(nèi)項目選擇監(jiān)理單位也有重要的參考價值。
該文件的主要規(guī)定簡要介紹如下:
1.選擇范圍
只能在世界銀行會員國和瑞士的范圍內(nèi)選擇咨詢單位。
2.選擇方式
一定范圍的競爭選擇。由借款國確定3—6家(世界銀行)或5—7家(亞洲開發(fā)銀行)咨詢公司(即所謂的短名單)為選擇范圍,世界銀行要求短名單應(yīng)分布均勻,即不贊成某一國家在短名單中超過2個公司。同時鼓勵委托人將本國公司列入短名單。由短名單中公司提出咨詢建議書,根據(jù)建議書擇優(yōu)選擇。
3.選擇步驟
(1)確定任務(wù)的職責(zé)范圍;
(2)準(zhǔn)備費用概算;
(3)準(zhǔn)備咨詢公司的短名單;
(4)決定選擇程序;
(5)給短名單上各公司發(fā)信,邀請他們提出咨詢建議書;
(6)評價各公司建議書,選出一個可與之進行合同談判的公司;
(7)與被選中的公司進行合同談判。
世界銀行非常關(guān)注選擇的公平性,要求必須事先明確選擇程序,因程序中包括評價方法、準(zhǔn)則,并且要求步驟(3)和(6)應(yīng)報世界銀行批準(zhǔn)備案。
4.評價方法
評價方法分兩種,一是僅對咨詢公司的技術(shù)方面進行評價;另一種是既考慮技術(shù)方面,也參考服務(wù)費用方面的綜合評價。有關(guān)評價方法和詳細內(nèi)容,在本章第三節(jié)中介紹。
監(jiān)理細則的編制與審批
1.編制監(jiān)理細則的依據(jù)
(1)監(jiān)理合同、監(jiān)理計劃以及施工合同。
(2)設(shè)計文件與圖紙。
(3)工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
(4)施工單位提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織計劃和技術(shù)措施與施工方案。
(5)工程建設(shè)相關(guān)的原材料、半成品、構(gòu)配件的使用技術(shù)說明,工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。
2.編制監(jiān)理細則的要求
監(jiān)理細則應(yīng)按照施工進度要求在相應(yīng)工程開工前,由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。
監(jiān)理細則應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理計劃進行編制,并與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計相呼應(yīng)。它應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點,明確監(jiān)理的重點、難點、具體措施及方法步驟,做到詳細、具體,具有可操性。
二級公路以下,技術(shù)不太復(fù)雜的分項和分部工程可不編寫監(jiān)理細則。
對采用新技術(shù)、新材料、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程,應(yīng)針對承包人編寫的專項施工方案,編制相應(yīng)的監(jiān)理細則。
3.監(jiān)理細則的審批
監(jiān)理細則編制完成后需進行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。一般情況下,監(jiān)理細則應(yīng)報總監(jiān)理工程師辦公室審核,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。
監(jiān)理細則的編制與審批
1.編制監(jiān)理細則的依據(jù)
(1)監(jiān)理合同、監(jiān)理計劃以及施工合同。
(2)設(shè)計文件與圖紙。
(3)工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
(4)施工單位提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織計劃和技術(shù)措施與施工方案。
(5)工程建設(shè)相關(guān)的原材料、半成品、構(gòu)配件的使用技術(shù)說明,工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。
2.編制監(jiān)理細則的要求
監(jiān)理細則應(yīng)按照施工進度要求在相應(yīng)工程開工前,由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。
監(jiān)理細則應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理計劃進行編制,并與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計相呼應(yīng)。它應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點,明確監(jiān)理的重點、難點、具體措施及方法步驟,做到詳細、具體,具有可操性。
二級公路以下,技術(shù)不太復(fù)雜的分項和分部工程可不編寫監(jiān)理細則。
對采用新技術(shù)、新材料、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程,應(yīng)針對承包人編寫的專項施工方案,編制相應(yīng)的監(jiān)理細則。
3.監(jiān)理細則的審批
監(jiān)理細則編制完成后需進行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。一般情況下,監(jiān)理細則應(yīng)報總監(jiān)理工程師辦公室審核,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。
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