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寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例全文
管理?xiàng)l例一般指針對(duì)某一項(xiàng)目、團(tuán)體制定的規(guī)則，使其有條不紊的進(jìn)行的一種方法。與條例的定義類(lèi)同，管理?xiàng)l例是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)（一般為國(guó)務(wù)院）制定而發(fā)布的用于管理和規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及行業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)文件。下面是小編收集整理的寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例全文，歡迎閱讀與收藏。
寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例，根據(jù)2015年5月20日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例〉等五件地方性法規(guī)的決定》修正，下面是條例的全文：
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土木建筑工程，線(xiàn)路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程承發(fā)包、中介服務(wù)等建筑活動(dòng)及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)專(zhuān)業(yè)建筑工程活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 自治區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理�？h級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)，按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。
交通、水利、電力等有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照各自的法定職責(zé)，依法做好本專(zhuān)業(yè)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍的，依法履行其相應(yīng)的行政管理職責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定建立工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包交易的有形市場(chǎng)，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正交易秩序。
按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。
第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，積極扶持建筑業(yè)的發(fā)展。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第六條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，不得以任何理由或方式分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙或阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持建筑科學(xué)技術(shù)和民族地方特色建筑設(shè)計(jì)研究，支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方式，提高本區(qū)民族地方建筑設(shè)計(jì)和建筑物的建造能力和水平。在建筑活動(dòng)、建筑科學(xué)研究方面做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，縣級(jí)以上政府或有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 資質(zhì)管理與建筑許可
第八條 從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位以及國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定其他需要資質(zhì)管理的單位，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
對(duì)前款所列單位的資質(zhì)管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第十條 自治區(qū)外、境外建筑業(yè)企業(yè)事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，須持有資質(zhì)證書(shū)和所在地省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的證件，到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十一條 建筑工程項(xiàng)目實(shí)行報(bào)建制度和開(kāi)工審批制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)文件批準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)審批后，按建筑工程項(xiàng)目管理權(quán)限，向縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建。
第十二條 建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
法律規(guī)定不領(lǐng)取施工許可證的，從其規(guī)定。
第十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備法定條件。凡屬?lài)?guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以?xún)纱螢橄�，每次不得超過(guò)三個(gè)月。不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
第十五條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月的，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第三章 發(fā)包與承包管理
第十六條 除軍事工程和縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、保密等特殊專(zhuān)業(yè)工程外，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建筑工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須依法通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式擇優(yōu)選定承包方。
公共大中型建筑工程的設(shè)計(jì)方案，可采取競(jìng)選方式確定。
第十七條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和經(jīng)核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件;
(二)已辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù);
(三)具備勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料和說(shuō)明書(shū);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 建筑工程施工的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)已辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù);
(二)建設(shè)資金已落實(shí);
(三)具備工程施工需要、符合有關(guān)規(guī)定的技術(shù)資料和圖紙;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 建筑工程招標(biāo)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
(一)確定招標(biāo)機(jī)構(gòu);
(二)編制招標(biāo)文件;
(三)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(四)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)單位;
(五)向符合條件的申請(qǐng)投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件;
(六)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑;
(七)開(kāi)標(biāo)并評(píng)審?fù)稑?biāo)文件;
(八)確定中標(biāo)單位。
招標(biāo)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起五日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書(shū)之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方依法簽訂建筑工程承包書(shū)面合同。
建筑工程設(shè)備的招標(biāo)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不得代理招標(biāo)。
建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。
第二十一條 建筑工程招標(biāo)必須編制標(biāo)底，標(biāo)底由建設(shè)單位或其具有相應(yīng)資質(zhì)的代理單位編制，并依照有關(guān)規(guī)定備案。
第二十二條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工，必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并依法取得經(jīng)營(yíng)資格的承包方承包。
第二十三條 禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
發(fā)包單位不得將一個(gè)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，也不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第二十四條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。
禁止建筑業(yè)企業(yè)以帶資或墊款承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，不得用拖欠建材和設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家貨款的方法轉(zhuǎn)嫁由此造成的資金缺口。
第二十五條 禁止倒手轉(zhuǎn)包工程。
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的非主體工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位同意。分包單位不得將分包工程再分包。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
第二十六條 禁止建筑業(yè)企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式利用其他建筑業(yè)企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
第二十七條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得利用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位，不得以任何名義或方式非法干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得在工程承包發(fā)包中索賄、賄賂。
第四章 中介服務(wù)管理
第二十八條 從事建筑工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程質(zhì)量檢測(cè)的建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備從事中介活動(dòng)的相應(yīng)資質(zhì)條件，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，依法進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條 建筑工程推行監(jiān)理制度。
建設(shè)單位不具備自行管理建筑工程資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)建筑工程實(shí)行監(jiān)理。
國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程，必須實(shí)行監(jiān)理。
第三十條 建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
監(jiān)理單位不得承包工程，不得與所監(jiān)理工程的承包單位或建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位隸屬于同一管理單位，不得具有股份利益或其他利害關(guān)系。
監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。
第三十一條 招標(biāo)代理單位接受建設(shè)單位委托代理招標(biāo)，對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
招標(biāo)代理單位不得與承包單位隸屬于同一管理單位或具有股份利益或其他利害關(guān)系。
第三十二條 建筑工程咨詢(xún)單位不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一建筑工程項(xiàng)目的咨詢(xún)。
建筑工程咨詢(xún)單位提供的資料和信息必須真實(shí)可靠，并對(duì)其提供資料信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十三條 質(zhì)量檢測(cè)單位接受委托單位委托，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
委托單位或其他利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)測(cè);對(duì)復(fù)測(cè)結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)鑒定。
第五章 造價(jià)管理
第三十四條 建筑工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法，由自治區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。專(zhuān)業(yè)建筑工程造價(jià)，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)建筑工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。
第三十五條 自治區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班造價(jià)定期發(fā)布價(jià)格信息，以適應(yīng)工程價(jià)格計(jì)算和價(jià)差調(diào)整的需要。
第三十六條 在建筑工程的設(shè)計(jì)和施工階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)編制工程設(shè)計(jì)概算，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算;建筑工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制工程竣工結(jié)算。
建設(shè)單位與施工單位必須在建筑工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)辦理完工程結(jié)算手續(xù)。
第三十七條 縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體投資工程合同價(jià)的監(jiān)督，合理確定工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法和依據(jù)，及時(shí)制止、查處工程價(jià)格違法行為。
第六章 建筑安全生產(chǎn)管理
第三十八條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第三十九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施。施工應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。
對(duì)可能危及、損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物安全的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位和建筑業(yè)企業(yè)采取措施，防止受損壞。
第四十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)等設(shè)施資料，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第四十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境、衛(wèi)生保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和危害。
第四十三條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)：
(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;
(二)可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(五)發(fā)現(xiàn)地下文物，需要繼續(xù)施工的;
(六)損毀水文、測(cè)繪標(biāo)志的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
第四十四條 建筑施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
建筑業(yè)企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
第四十六條 建筑業(yè)企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十七條 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第七章 建筑工程質(zhì)量管理
第四十八條 建筑工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制。
建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，按照建設(shè)項(xiàng)目所屬關(guān)系，由自治區(qū)政府有關(guān)行業(yè)部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)人或項(xiàng)目所在地、市、縣(區(qū))行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的法定代表人，依據(jù)其各自職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
項(xiàng)目工程的行政負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑活動(dòng)的單位和人員依法進(jìn)行建筑活動(dòng)，確保建筑工程質(zhì)量。
第四十九條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的質(zhì)量必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和抗震標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五十條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)成果和勘察、設(shè)計(jì)文件資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及合同約定。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得超越資質(zhì)等級(jí)和范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位，禁止無(wú)證或以個(gè)人名義承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。
第五十一條 建設(shè)單位不得擅自更改設(shè)計(jì)文件，建筑工程承包單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件組織施工，并對(duì)所承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、工程承包單位必須對(duì)其采購(gòu)的建筑材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得采購(gòu)、使用不符合設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第五十二條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)，必須按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的合格的監(jiān)理人員，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
未經(jīng)有關(guān)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工程施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收;對(duì)達(dá)不到工程質(zhì)量要求的，不得簽字，有權(quán)責(zé)令改正，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑工程及其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
建筑工程經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并取得使用許可證后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格或未取得使用許可證的，不得使用、出售，不得辦理產(chǎn)權(quán)證。
經(jīng)檢測(cè)的建筑工程質(zhì)量不符合要求、有瑕疵的，承包單位應(yīng)當(dāng)限期返修;返修費(fèi)用和因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。
對(duì)交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，承包方應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供完整的工程技術(shù)檔案和其他有關(guān)工程使用、保修、維護(hù)等資料。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的工程竣工檔案等資料，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在工程交付使用后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)。
第五十五條 建筑工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修。工程質(zhì)量保修期從驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期內(nèi)維修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);因不可抗力造成的工程損壞，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。保修后的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可。
第五十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。
建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立受理檢舉、控告、投訴制度，對(duì)建筑工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的投訴、控告、檢舉必須依法及時(shí)查處。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例第十一條、第 十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正或停止施工，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或停止違法行為，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收：
(一)發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的;
(二)將建筑工程肢解發(fā)包的;
(三)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;
(四)未取得資質(zhì)證書(shū)或以個(gè)人名義承攬工程的;
(五)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的;
(六)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)、圖簽、圖章或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(七)承包單位將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包的，或違反本條例規(guī)定進(jìn)行分包的，或以帶資、墊款作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程的;
(八)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或與建筑業(yè)企業(yè)串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的;
(九)涉及建筑工程主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的;
(十)建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(十一)建筑業(yè)企業(yè)在施工中偷工減料，使用不符合設(shè)計(jì)要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;
(十二)不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。
有前款(三)、(五)、(六)、(七)、(十)、(十一)、(十二)項(xiàng)行為的，除按前款規(guī)定處罰外，并視情節(jié)，責(zé)令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第五十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
(一)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)不履行保修義務(wù)或延期履行保修義務(wù)的;
(三)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑業(yè)企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，或采購(gòu)使用不符合質(zhì)量要求的建材、設(shè)備的，或指定承包單位購(gòu)買(mǎi)不符合質(zhì)量要求的建材、設(shè)備的。
有前款(一)項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十條 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十一條 工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)，或與委托單位隸屬于同一管理單位，或具有股份利益或其他利害關(guān)系進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令其改正或停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);拒不改正的，吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
第六十二條 政府及其所屬部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，或非法干預(yù)正當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，或索賄賄賂的，對(duì)責(zé)任人員由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定，其他行政處罰由縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)按工程管理權(quán)限決定;專(zhuān)業(yè)工程的行政處罰，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在建筑活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由工商行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑活動(dòng)監(jiān)督管理中，濫用權(quán)力，玩忽職守，徇私作弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目法定代表人，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法定代表人，對(duì)工程質(zhì)量不履行職責(zé)，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由其上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑業(yè)企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量損失的，由責(zé)任方依法承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，或?qū)Σ缓细竦慕ㄖこ坛鼍哔|(zhì)量合格文件或按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的，由該部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)政府及其財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，不得超越規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十九條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑設(shè)施和農(nóng)村農(nóng)民自建底層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例。
第七十條 本條例自1999年10月1日起施行。
擴(kuò)展閱讀寧夏回族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程），包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）。
第四條 人防工程的建設(shè)與維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)人防工程規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和使用的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、價(jià)格、消防、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)人防工程建設(shè)管理工作。
第六條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用人防工程，并給予投資者國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的政策優(yōu)惠。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)；設(shè)立城市建設(shè)規(guī)劃議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)吸收人民防空主管部門(mén)參加。
第八條 人防工程建設(shè)規(guī)劃由人民防空主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等主管部門(mén)編制，征求上一級(jí)人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以同步規(guī)劃和建設(shè)人防工程。
城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)人防工程建設(shè)規(guī)劃。
第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的，按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十條 人防工程建設(shè)任務(wù)分工和經(jīng)費(fèi)來(lái)源按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）人防指揮工程，由本級(jí)人民政府組織建設(shè)，經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政保障；公用人員掩蔽工程和地下疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)組織建設(shè)，經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政和人民防空主管部門(mén)依法籌措。
�。ǘ┓揽諏�(zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用地下工程，由各有關(guān)單位分別組織建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
�。ㄈ┙Y(jié)合地面建筑建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，由有關(guān)單位或者個(gè)人投資建設(shè)，經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十一條 單獨(dú)修建的人防工程項(xiàng)目按照下列規(guī)定審批：
�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)人防指揮所工程、國(guó)家人防重點(diǎn)城市人防指揮所工程和建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的人防工程，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。
�。ǘ┛h（市、區(qū)）人防指揮所工程和建筑面積在二萬(wàn)平方米以上不滿(mǎn)五萬(wàn)平方米的人防工程，由自治區(qū)人民防空主管部門(mén)審批。
�。ㄈ┙ㄖ娣e不滿(mǎn)二萬(wàn)平方米的人防工程，由設(shè)區(qū)的.市人民防空主管部門(mén)審批后，報(bào)自治區(qū)人民防空主管部門(mén)備案。
第十二條 城市新建民用建筑（除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房外），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)抗力等級(jí)六級(jí)以上防空地下室：
�。ㄒ唬┿y川市按照地面總建筑面積的百分之八建設(shè)；
�。ǘ┦焐绞�、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市按照地面總建筑面積的百分之六建設(shè)；
�。ㄈ┢渌h級(jí)城市按照地面總建筑面積的百分之五建設(shè)。
開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)城等區(qū)域和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建防空地下室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照所在城市或者縣城的規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減少應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室面積或者降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 城市新建民用建筑的防空地下室項(xiàng)目由人民防空主管部門(mén)審核；未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，規(guī)劃主管部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)人防工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
第十五條 人防工程的防護(hù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合人防工程設(shè)計(jì)抗力等級(jí)要求，并同步安裝到位。
人防工程竣工后，由建設(shè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，依法取得質(zhì)量驗(yàn)收認(rèn)可文件；人防工程未與主體工程同步驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格又無(wú)法補(bǔ)救的，應(yīng)當(dāng)按照易地建設(shè)的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。人防工程由建設(shè)單位自人防工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)向人民防空主管部門(mén)備案。
第十七條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件資料。工程竣工驗(yàn)收后，依法向人民防空主管部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
第十八條 城市新建民用建筑因地質(zhì)、地形原因不能建設(shè)防空地下室或者應(yīng)當(dāng)修建的防空地下室面積小于一千平方米的，建設(shè)單位可以向人民防空主管部門(mén)提出防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)；因地質(zhì)、地形原因不能修建防空地下室的，應(yīng)當(dāng)出具工程地質(zhì)報(bào)告。
第十九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)、工程地質(zhì)報(bào)告等材料進(jìn)行審查核實(shí)，符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；不符合的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)防空地下室。
辦理和決定人員應(yīng)當(dāng)在人防工程易地建設(shè)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件上簽名，批準(zhǔn)文件永久保存。
第二十條 經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民防空主管部門(mén)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減交、免交、緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
第二十一條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按照應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室面積所需實(shí)際造價(jià)收取。具體收取標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、人民防空主管部門(mén)制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具由自治區(qū)財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民防空主管部門(mén)收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，不得平調(diào)、截留和挪用。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民防空主管部門(mén)使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，須向自治區(qū)人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核撥。
第四章 維護(hù)和利用
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其人民防空主管部門(mén)組織修建的人防工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)，維護(hù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
有關(guān)部門(mén)、單位修建的專(zhuān)用人防工程，由有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)維護(hù)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。
防空地下室由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。
人防工程的維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 禁止下列危害人防工程的行為：
�。ㄒ唬┥米哉加�、改造、拆除和報(bào)廢人防工程或者占用人防工程用地；
（二）堵塞人防工程進(jìn)出口、通風(fēng)口或者通往人防工程進(jìn)出口的道路；
�。ㄈ├萌朔拦こ躺a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品；
�。ㄋ模┫蛉朔拦こ虄�(nèi)排泄廢水、廢氣或者傾倒廢棄物、堆放雜物；
�。ㄎ澹┪：θ朔拦こ痰谋�、打樁、采石、取土以及修建建筑物、構(gòu)筑物；
�。┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)禁止的危害人防工程的行為。
第二十六條 確需改造、拆除和報(bào)廢人防工程的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程，拆除單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建不少于原建筑面積、不低于原防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、抗力等級(jí)六級(jí)以上的人防工程；不能補(bǔ)建的，依法繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，由同級(jí)人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一補(bǔ)建。
第二十七條 人防工程投資者依法享有人防工程平時(shí)的管理、使用和收益權(quán)，其投資建設(shè)的人防工程被依法征用的，享有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
投資者出租人防工程的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂人防工程安全使用合同，明確雙方安全使用和維護(hù)管理的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)使用者履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
人防工程的投資者和承租人應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 人防工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用實(shí)行備案制度。使用者應(yīng)當(dāng)自開(kāi)發(fā)利用合同簽訂之日起五日內(nèi)向人民防空主管部門(mén)備案。
第五章 監(jiān)督管理和服務(wù)
第二十九條 人民防空主管部門(mén)和其他相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的監(jiān)督管理。
第三十條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)人防工程規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，監(jiān)督落實(shí)人防工程規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、建設(shè)質(zhì)量、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取和使用等制度。
�。ǘ⿲�(duì)人防工程的維護(hù)管理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促有關(guān)單位和個(gè)人遵守人防工程維護(hù)管理和安全保護(hù)規(guī)定，保證人防工程防空效能。
（三）定期對(duì)人防工程的開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促有關(guān)單位建立健全人防工程平時(shí)使用安全管理等制度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，依法予以處理。
第三十一條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取方便人防工程投資者申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)的方法，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為人防工程的建設(shè)、維護(hù)和利用，提供法律和技術(shù)服務(wù)。
第三十二條 上級(jí)人民防空主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防經(jīng)費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取和使用情況按年度公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條 公民、法人和其他組織，發(fā)現(xiàn)危害人防工程行為可以向人民防空主管部門(mén)舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室，批準(zhǔn)不建設(shè)或者批準(zhǔn)減少建設(shè)、降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室的；
（二）未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核同意，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
�。ㄈ┎灰婪ㄊ杖》揽盏叵率乙椎亟ㄔO(shè)費(fèi)的；
�。ㄋ模┴澪�、挪用、截留防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)的；
（五）不按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┏鞘行陆裼媒ㄖ唤ㄔO(shè)防空地下室的；
�。ǘ┎话凑諊�(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的；
（三）未按照國(guó)家規(guī)定將人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的；
�。ㄋ模┤朔拦こ涛唇M織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；
�。ㄎ澹┣终既朔拦こ痰模�
�。┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（七）拆除人防工程后拒不補(bǔ)建的；
�。ò耍┫蛉朔拦こ虄�(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；
�。ň牛┕室鈸p壞人民防空設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的；
�。ㄊ┢渌：θ朔拦こ桃婪☉�(yīng)當(dāng)予以處罰的行為。
城市新建民用建筑違反規(guī)定不建設(shè)、不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室或者拆除人防工程后拒不補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
第七章 附 則
第三十六條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。
《寧夏回族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》解讀
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