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天津市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全管理工作，按照住建部相關(guān)文件的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作部署和2017年建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查計劃，制訂本方案。下面，小編為大家提供2017年天津市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案，全文如下：
一、工作目標(biāo)
通過深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，有效開展安全隱患排查治理活動，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實(shí)防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生，
確保我市建設(shè)安全生產(chǎn)形勢處于持續(xù)受控狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立2017年天津市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推動實(shí)施。
組 長：郝恩海
副組長：施航華、王斌、王書生
成 員：市質(zhì)安監(jiān)管總隊各監(jiān)督處室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各企業(yè)都要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的專項(xiàng)整治工作。
三、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)整治重點(diǎn)
1.深基坑工程安全管理情況。深基坑開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等;各環(huán)節(jié)施工是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
2.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
3.腳手架工程安全管理情況。安全技術(shù)交底是否有針對性;腳手架、扣件進(jìn)場驗(yàn)收情況;腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求以及腳手架工程的驗(yàn)收及使用情況等。
4.起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況;機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
5.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。隧道盾構(gòu)、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
6.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
7.安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
8.施工現(xiàn)場安全資料管理。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;是否制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核情況;施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;組織開展隱患排查以及落實(shí)大整治大排查相關(guān)工作情況;制定突發(fā)事件預(yù)案及實(shí)施的情況。
四、時段安排
(一)部署啟動階段：2017年3月。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，精心組織，周密安排，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序開展;各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身情況查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段：2017年4月至7月。各有關(guān)單位和在建工程項(xiàng)目要貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料，并存檔備查。
(三)檢查督導(dǎo)階段：適時檢查。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾、各區(qū)檢查督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將結(jié)合“2017年建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查計劃”安排，3月開展房屋建筑工程開(復(fù))工安全專項(xiàng)檢查，4月開展第一次市政工程、軌道交通工程安全專項(xiàng)檢查，5月開展春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查， 8月開展夏季(雨季)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查， 10月開展第二次市政工程、軌道交通工程安全專項(xiàng)檢查，11月開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即督促相關(guān)企業(yè)整改，對于不滿足安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工，該處罰的處罰，始終保持安全生產(chǎn)管理的高壓態(tài)勢,確保此次專項(xiàng)整治工作得到有效落實(shí)。
(四)總結(jié)分析階段：2017年12月。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對本地區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析、歸納，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報告。
五、工作要求
(一)高度重視，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會、中央城市工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，充分認(rèn)識開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對本轄區(qū)工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類型，制定切實(shí)可行實(shí)施方案和落實(shí)措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。各企業(yè)要結(jié)合自身情況和工程特點(diǎn)，深化完善專項(xiàng)整治方案，并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場和施工環(huán)節(jié)，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保安全責(zé)任一貫到底，層層落實(shí)。
(二)突出問題，力求治本。各企業(yè)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對本企業(yè)所有項(xiàng)目立即開展安全自查，建立自查制度，并結(jié)合工程實(shí)際確定不同施工階段、施工環(huán)節(jié)隱患排查治理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對建筑起重機(jī)械、深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架等建筑施工危險性較大的分部分項(xiàng)工程的整治和對坍塌等施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷生產(chǎn)安全事故的防范。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。
(三)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)管控。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的工作理念，突出抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段安全管控。要創(chuàng)新管理辦法，利用專項(xiàng)整治工作，大力推行施工現(xiàn)場四個標(biāo)準(zhǔn)化“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化”。要把督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，納入對企業(yè)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，對企業(yè)普查率要達(dá)100%。對安全生產(chǎn)管控不力的項(xiàng)目要限期整改或責(zé)令停工，對不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位要予以通報批評，并記入不良信用記錄。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要把建筑施工安全專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)大排查大整治、打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處督辦等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以治理隱患、解決突出問題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)施工行為。著力突出三個重點(diǎn)：重點(diǎn)強(qiáng)化對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)的建筑施工安全專項(xiàng)整治;重點(diǎn)加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查;重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。通過治理重點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
(五)及時總結(jié)，按時報送。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位，于2017年12月15日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報送至天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊技術(shù)法規(guī)處。
聯(lián)系電話：28136000轉(zhuǎn)8052
郵箱：zdjsfgc@126.com
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