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杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法
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一、總 則
第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，建立和完善建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理)信用體系，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理，保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)在本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)和承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱項(xiàng)目經(jīng)理是指已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，由企業(yè)法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面管理的項(xiàng)目管理者。
第四條 杭州市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是本市項(xiàng)目經(jīng)理管理的行政主管部門。
第五條 堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)教育，健康規(guī)范地開展項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化管理;充分發(fā)揮市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理提高誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范自身行為;通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，提高工程質(zhì)量、安全和效益。
第六條 行業(yè)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目經(jīng)理信用管理制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施IC卡信用管理，并依照《杭州市建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息進(jìn)行采集、記錄和使用。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)把提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)、培養(yǎng)和管理好項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;企業(yè)在選聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理檢查和考核機(jī)制。
第八條 在推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)和加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)、建立項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理制度過(guò)程中行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用，探索和制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善項(xiàng)目經(jīng)理教育培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)優(yōu)化配置機(jī)制。
二、項(xiàng)目管理
第九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。
前款所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員更換，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意，經(jīng)監(jiān)理單位審核后到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第十條 工程項(xiàng)目施工管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)履行以下職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范文件，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)制止、改正，及時(shí)報(bào)告。
(二)執(zhí)行本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制訂并實(shí)施工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
(三)組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行整體管理，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度及效益。
(四)建立工程項(xiàng)目各種管理體系并組織實(shí)施。
(五)組織和參加工程項(xiàng)目例會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理內(nèi)部與外部事務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(六)規(guī)范勞動(dòng)用工，建立健全職工管理臺(tái)帳，協(xié)助做好民工學(xué)校的辦校工作，保障職工作業(yè)、生活環(huán)境，按時(shí)足額發(fā)放職工工資。
(七)組織和參加工程項(xiàng)目各類檢查工作，配合本企業(yè)做好工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、工程資料歸檔及工程的保修與回訪工作。
(八)自覺(jué)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，樹立創(chuàng)新精神，注重學(xué)習(xí)和研究適應(yīng)項(xiàng)目管理要求的新理念、新技術(shù)、新方法，不斷提高自身管理水平。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作，其承擔(dān)管理的工程項(xiàng)目規(guī)模，應(yīng)符合所在企業(yè)資質(zhì)所核定的范圍，并與項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng);項(xiàng)目經(jīng)理不得承擔(dān)超越其資質(zhì)等級(jí)的工程項(xiàng)目的管理工作。
第十三條 施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查和考核，并做好書面記錄。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責(zé)，監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十五條 從工程項(xiàng)目開工到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生以下所列行為之一的，經(jīng)施工企業(yè)或建設(shè)單位要求，可以更換項(xiàng)目經(jīng)理：
(一)在工程項(xiàng)目管理中不到崗或未認(rèn)真履行崗位職責(zé);
(二)管理的工程項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故;
(三)嚴(yán)重違法違規(guī)行為;
(四)因身體原因(應(yīng)有市級(jí)及以上醫(yī)院證明)不能勝任項(xiàng)目管理工作的;
(五)其它不可抗拒的原因。
施工企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理需征得建設(shè)單位同意，建設(shè)單位要求更換項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)征得施工企業(yè)同意。擬更換的項(xiàng)目經(jīng)理在更換前不能另有在建工程項(xiàng)目在實(shí)施管理，資質(zhì)等級(jí)不得低于原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)。
企業(yè)持更換項(xiàng)目經(jīng)理的申請(qǐng)、建設(shè)單位同意更換的書面意見(jiàn)(因身體原因更換同時(shí)需醫(yī)院證明)、變換前后兩名項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書原件和IC卡到杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦)辦理項(xiàng)目經(jīng)理更換手續(xù)，經(jīng)審核同意后將有關(guān)信息錄入杭州建設(shè)信用網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱信用數(shù)據(jù)庫(kù))，同時(shí)企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)理更換情況到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
三、信用管理
第十六條 對(duì)本市項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理IC卡(以下簡(jiǎn)稱IC卡)管理。IC卡實(shí)行一人一卡制，項(xiàng)目經(jīng)理未領(lǐng)取IC卡不得從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)及工程項(xiàng)目管理。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理IC卡的發(fā)放：
本市施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理在取得《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)理的有關(guān)資料上傳信用數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)市建委核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)放IC卡。
外地進(jìn)杭施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)將派駐本市的項(xiàng)目經(jīng)理的有關(guān)資料上傳信用數(shù)據(jù)庫(kù);由企業(yè)持《杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理登記備案表》，《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》及復(fù)印件、身份證復(fù)印件到杭州市建筑企業(yè)管理站(以下簡(jiǎn)稱市建管站)登記備案，經(jīng)市建管站、市建委核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)放IC卡。
第十八條 IC卡遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦，由企業(yè)持補(bǔ)卡申請(qǐng)及市級(jí)(含)以上報(bào)刊登報(bào)申明作廢的原件到原發(fā)卡部門辦理。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理的工作單位、資質(zhì)等級(jí)等發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)將變更情況上傳信用數(shù)據(jù)庫(kù)，由企業(yè)持相關(guān)資料和IC卡到原發(fā)卡部門辦理變更手續(xù)。
項(xiàng)目經(jīng)理的工作單位變更，在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)過(guò)程中暫停參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)。
第二十條 施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)交驗(yàn)擬派項(xiàng)目經(jīng)理的IC卡(使用網(wǎng)上報(bào)名或自助報(bào)名時(shí)，需填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理IC卡號(hào));開標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)攜帶《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》原件和IC卡到場(chǎng)確認(rèn);領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)IC卡。
在省重點(diǎn)辦招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，申領(lǐng)施工許可證前，中標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)持中標(biāo)通知書、IC卡到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。
第二十一條 IC卡應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理自行保管，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨身攜帶，管理部門檢查時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示。
第二十二條 施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，不得無(wú)故扣壓《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》和IC卡，不得繼續(xù)使用該《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》和IC卡進(jìn)行建筑市場(chǎng)活動(dòng)。
第二十三條 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理完成工程項(xiàng)目合同確定的相應(yīng)工作任務(wù)后，持IC卡、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目竣工銷號(hào)手續(xù)，允許該項(xiàng)目經(jīng)理參加下一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。
當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工管理的工程項(xiàng)目臨近竣工階段，或者其管理的工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時(shí)，持建設(shè)單位同意證明、IC卡，經(jīng)相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，到市招標(biāo)辦辦理手續(xù)，允許該項(xiàng)目經(jīng)理參加下一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)(同時(shí)最多承擔(dān)二個(gè)工程項(xiàng)目的管理)。前一個(gè)工程項(xiàng)目竣工后仍要到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目竣工銷號(hào)手續(xù)。
四、監(jiān)督管理
第二十四條 市建委應(yīng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)到崗情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果匯總;市建管站具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查;市招標(biāo)辦、市建設(shè)工程交易中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督檢查。
第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理或其管理的工程項(xiàng)目獲得市級(jí)(含)以上榮譽(yù)、表彰等，作為項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息由企業(yè)及時(shí)上傳信用數(shù)據(jù)庫(kù)，由市建委審核確認(rèn)。
項(xiàng)目經(jīng)理其它信用信息由市建委和相關(guān)管理部門及時(shí)錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十六條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理良好行為和不良行為記錄實(shí)行加、扣分制，作為項(xiàng)目經(jīng)理信用管理的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理記分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州市建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》及配套文件《建筑市場(chǎng)主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理加、扣分以一年為一個(gè)周期，即從每年1月1日起到12月31日止。每位項(xiàng)目經(jīng)理初始分值為零，一個(gè)加、扣分周期結(jié)束，分值重新為零。
第二十八條 一個(gè)加、扣分周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為累計(jì)扣分值達(dá)到20分(項(xiàng)目經(jīng)理良好行為加分值不計(jì)算其中)，由市建委發(fā)通知給該項(xiàng)目經(jīng)理所在企業(yè)，暫停該項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，責(zé)令其參加項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化培訓(xùn)班，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目經(jīng)理暫停職務(wù)期間，施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。
第二十九條 一個(gè)加、扣分周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為累計(jì)扣分值達(dá)到25分(項(xiàng)目經(jīng)理良好行為加分值不計(jì)算其中)，由市建委責(zé)成該項(xiàng)目經(jīng)理所在企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理，并暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，時(shí)間為一年，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十條 發(fā)生四級(jí)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，或因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被行政處罰，或一年內(nèi)被市級(jí)(含)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)兩次，除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外，暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，時(shí)間為二年，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十一條 發(fā)生三級(jí)及三級(jí)以上重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，或資格有效期內(nèi)發(fā)生兩起四級(jí)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，或因嚴(yán)重違法違規(guī)行為一年內(nèi)被行政處罰兩次，除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外，暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，時(shí)間為三年，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十二條 因第十五條所述原因變更項(xiàng)目經(jīng)理的，被更換的項(xiàng)目經(jīng)理除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外，從變更之日起暫停參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)及工程項(xiàng)目管理，時(shí)間至少三個(gè)月，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
項(xiàng)目經(jīng)理因第十五條所述原因被市級(jí)(含)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰，按通報(bào)批評(píng)或行政處罰相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因身體原因或其它不可抗拒原因更換項(xiàng)目經(jīng)理的不扣分，不錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，經(jīng)行業(yè)管理部門責(zé)令整改仍不符合要求的，除按標(biāo)準(zhǔn)扣分外，暫停該項(xiàng)目經(jīng)理參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，時(shí)間為一年，同時(shí)作為不良信用信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、附 則
第三十四條 本辦法由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法及本地區(qū)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
第三十六條 本辦法自2006年12月1日起施行。杭建市通知[2003]102號(hào)《杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理試行辦法》同時(shí)廢止。
原文地址：http://www.hangzhoufz.gov.cn/details/gfwjdetail.aspx?id=1545
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