《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》

　　《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》是為規(guī)范農(nóng)村住房建設和管理，提高農(nóng)村住房建設質量，增強農(nóng)村住房抗震設防和抵御自然災害的能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際制定。下面是小編精心整理的《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，歡迎大家分享。

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)村住房建設和管理，提高農(nóng)村住房建設質量，增強農(nóng)村住房抗震設防和抵御自然災害的能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建和擴建農(nóng)村住房的建設活動及相關監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　農(nóng)村住房建設應當遵循節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀的要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設防和建設質量安全標準，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要，體現(xiàn)當?shù)貧v史文化和建筑風貌。

　　第四條　縣級以上地方人政府應當加強農(nóng)村住房建設管理工作，明確農(nóng)村住房建設的監(jiān)管程序，落實監(jiān)管人員及工作職責。

　　縣(市、區(qū))人政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設規(guī)劃的統(tǒng)一領導和監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設規(guī)劃管理的實施主體。

　　縣級以上人政府住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、防震減災等部門，依法負責農(nóng)村住房建設的相關監(jiān)督管理工作。

　　第五條　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定全省農(nóng)村住房建設相關政策和技術規(guī)范，對全省農(nóng)村住房建設實施監(jiān)督指導。

　　市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門負責制定本行政區(qū)域的農(nóng)村住房建設配套政策，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設實施監(jiān)督指導。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設的監(jiān)督管理。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村住房建設質量安全監(jiān)督制度和巡查制度。

　　村民委員會可以選派代表參與農(nóng)村住房建設監(jiān)督。

　　村民會議可以組建村民建房委員會。村民建房委員會可以聘請有施工技術常識的村民作為巡查監(jiān)督員，開展巡查和督查。

　　第七條　縣級以上地方人政府應當建立農(nóng)村住房建設質量安全和抗震設防工作監(jiān)管體系，健全管理制度、激勵機制，支持、鼓勵村民對農(nóng)村住房采取符合本地實際的建筑結構形式和抗震設防措施，鼓勵支持村民參與城鄉(xiāng)住宅地震保險。

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織開展農(nóng)村住房建筑抗震新技術、新工藝、新材料的科學技術研究。

　　國家和省安排的農(nóng)村住房建設專項資金、補助和獎勵，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章　規(guī)劃選址

　　第八條　農(nóng)村住房建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并根據(jù)需要合理編制村莊建設規(guī)劃；科學選址，充分利用原有宅基地、空閑地和其它未利用地，禁止占用基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)，避免占用耕地、天然林地、公益林地。合理避讓地震活動斷裂帶、地質災害隱患區(qū)、山洪災害危險區(qū)和行洪泄洪通道。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質災害普查分布圖等，對重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質、地理環(huán)境進行安全性評價。確需進行安全性評估的，由縣(市、區(qū))人政府組織國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、水利、林業(yè)、防震減災等部門進行安全性評估。

　　第九條　農(nóng)村住房建設應當與公路建設相協(xié)調(diào)，與公路保持規(guī)定的距離。在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止進行農(nóng)村住房建設以及堆放砂石、磚瓦等建筑材料。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的農(nóng)村住房，不得進行擴建和危害公路路基基礎安全的改建

　　第十條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)村住房宅基地進行農(nóng)村住房建設的，申請人應當向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:

　　(一)原有宅基地批準文件或者宅基地使用證明；

　　(二)戶籍證明；

　　(三)符合要求的農(nóng)村住房建設方案圖或者施工圖；

　　(四)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見。

　　第十一條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設農(nóng)村住房的，申請人應當向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人應當持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃初審并簽署意見后，報縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：

　　(一)戶籍證明；

　　(二)符合要求的農(nóng)村住房建設方案圖或者施工圖；

　　(三)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見；

　　(四)需占用農(nóng)用地的，提供村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會出具的擬占用農(nóng)用地的情況說明。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　第十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)以外需選址建設村民住宅的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當引導在規(guī)劃的村民聚居點建設。不能在規(guī)劃聚居點建設的，可以使用原有宅基地進行村民住房建設，按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。

　　第三章　勘察設計

　　第十三條　新建農(nóng)村住房的，受委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應當根據(jù)建房地塊的地質條件，選用適合修建農(nóng)村住房的天然地基持力層，對地基地質進行必要的勘察驗證，依照技術規(guī)范要求選擇房屋地基基礎形式和埋置深度。

　　改建、擴建農(nóng)村住房的，農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位不得危害原房屋建筑結構安全。

　　第十四條　農(nóng)村住房設計應當滿足國家及省發(fā)布的農(nóng)村居住建筑設計技術規(guī)范和標準的要求。

　　農(nóng)村住房設計應當執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設計技術導則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構造圖集》等技術導則的規(guī)定。

　　第十五條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門，應當組織設計符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村住房建設方案圖和施工圖，供建房村民選用。農(nóng)村住房建設通用設計圖集應當免費提供。

　　農(nóng)村住房建設應當使用符合要求的農(nóng)村住房建設方案圖和施工圖。建房村民對擬采用的方案圖或者施工圖需要深化設計或者修改的，應當委托有資質的建筑設計單位或者具有建筑、結構工程師等專業(yè)技術資格或者職稱的專業(yè)技術人員進行深化設計或者修改。建房村民也可委托有資質的建筑設計單位或者具有建筑、結構工程師等專業(yè)技術資格或者職稱的人員進行施工圖設計。設計或者修改的單位和專業(yè)技術人員對設計、修改的方案圖或者施工圖負責。

　　第四章　建設施工

　　第十六條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實監(jiān)督管理職責，建立技術巡查制度，組織提供技術力量支持。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當指定村鎮(zhèn)建設管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師或者建筑專業(yè)技術人員，對村民建房進行指導、監(jiān)督。有條件的縣(市、區(qū))人政府可以給予適當補助。

　　第十七條　農(nóng)村住房建設可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設、村民聯(lián)合建設、村民自主建設等方式。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與縣(市、區(qū))國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門，應當公布規(guī)劃許可占用宅基地面積、總建筑面積(包括建筑層數(shù)、附屬設施建筑面積)標準，并作為村務公開的內(nèi)容。

　　第十八條　村民新建、改建住宅達到下列條件之一的，應當委托建筑施工企業(yè)、勞務分包企業(yè)承擔施工，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府申報，納入工程質量監(jiān)督：

　　(一)3層及以上的；

　　(二)建筑面積300平方米及以上的；

　　(三)6米跨度及以上的。

　　第十九條　農(nóng)村住房建設應當選擇經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員或者有資質的建筑施工企業(yè)施工。

　　農(nóng)村建筑施工人員個人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設。

　　受村民委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工企業(yè)應當按圖施工，落實抗震設防措施，形成施工記錄，作為竣工驗收的主要依據(jù)，對承擔的農(nóng)村住房建設施工作業(yè)安全與質量安全負責。

　　第二十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和村民委員會以及村民建房委員會應當指導、監(jiān)督建房村民與承攬人簽訂施工合同，明確質量安全責任、質量保證期限和雙方權利義務。

　　建房村民與承攬人應當在施工合同中約定并明確農(nóng)村住房竣工驗收后的保修期限和責任。承攬人為施工單位的，應當執(zhí)行國家住宅建筑保修期限的相關規(guī)定。

　　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省工商行政管理部門制定全省農(nóng)村住房建設施工承包合同范本。

　　第二十一條　農(nóng)村住房建設應當使用合格建筑材料。質量技術監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法對建筑材料質量進行監(jiān)管。

　　農(nóng)村住房建設承攬人應當協(xié)助村民選用合格建筑材料。鼓勵使用綠色建筑材料。

　　第二十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當建立農(nóng)村住房建設施工監(jiān)督管理制度，對農(nóng)村住房建設的勘察設計、現(xiàn)場施工和質量安全等提供咨詢服務、技術指導并監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當組織技術服務機構或者專業(yè)技術人員、對農(nóng)村住房建設的地基基礎、主體結構、屋面等重要部位實行全程監(jiān)督檢查，形成檢查記錄。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府負責農(nóng)村住房建設施工安全監(jiān)督管理，村民委員會負責巡查現(xiàn)場施工安全管理。建房村民與承攬人應當簽訂施工安全責任書。農(nóng)村住房建設施工合同可以約定承攬人負責購買施工作業(yè)人員建筑意外傷害保險。

　　第二十三條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當依照國家建設檔案管理的規(guī)定，建立農(nóng)村住房建設檔案。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當建立農(nóng)村住房建設電子檔案數(shù)據(jù)庫。

　　第五章　技術服務

　　第二十四條　省、市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當組織指導農(nóng)村住房建設技術服務工作�？h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當制定農(nóng)村住房建設年度技術服務工作方案，開展農(nóng)村住房規(guī)劃建設技術指導工作。

　　第二十五條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門可以采取成立農(nóng)村住房建設技術服務組織或者政府購買服務等方式，對農(nóng)村住房建設進行現(xiàn)場技術指導。

　　鼓勵注冊執(zhí)業(yè)技術人員免費為村民提供農(nóng)村住房設計與現(xiàn)場施工技術服務，提供的免費服務可以作為其繼續(xù)教育的學時。

　　鼓勵具有專業(yè)技術技能的志愿者開展技術下鄉(xiāng)服務，多渠道吸引專業(yè)技術人員為農(nóng)村住房建設提供技術指導。

　　第二十六條　住房城鄉(xiāng)建設、防震減災部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當提供農(nóng)村住房建設質量安全、抗震設防技術咨詢和服務，開展農(nóng)村住房建設質量和抗震設防知識宣傳培訓。

　　第二十七條　省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設管理人員的培訓，建立培訓機制。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責農(nóng)村建筑施工人員的培訓和管理。按照自愿參加的原則，對農(nóng)村建筑施工人員開展專業(yè)技能培訓，提高施工技能。

　　第六章　竣工質量驗收與所有權登記

　　第二十八條　市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村住房建設竣工質量驗收具體辦法。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當組織協(xié)調(diào)村民委員會、專業(yè)技術人員指導農(nóng)村住房竣工質量驗收。

　　第二十九條　農(nóng)村住房建設竣工后，建房村民應當會同建設承攬人根據(jù)竣工質量驗收辦法進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

　　第三十條　農(nóng)村住房建設的竣工質量驗收應當根據(jù)施工合同、施工圖和相關技術標準的要求，在查閱施工記錄、檢查記錄的基礎上，對農(nóng)村住房的實體質量進行查驗，形成驗收結論。

　　農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應當提供施工記錄等相關資料，并對資料的真實性負責。

　　第三十一條　農(nóng)村住房建設質量竣工驗收合格后，建房村民應當將建房資料在30日內(nèi)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府存檔。

　　第三十二條　農(nóng)村住房質量竣工驗收合格后，依法辦理農(nóng)村住房所有權登記以及宅基地使用權登記。

　　第七章　老舊農(nóng)村住房安全管理

　　第三十三條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實農(nóng)村老舊住房安全監(jiān)督管理職責，建立安全巡查制度，組織提供技術力量，開展農(nóng)村老舊危險住房安全排查。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當建立農(nóng)村住房安全日常檢查制度，制定農(nóng)村住房安全應急預案，逐步建立房屋產(chǎn)權人、使用人、村民委員會與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督管理機制。

　　第三十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當重點對本行政區(qū)域內(nèi)以下農(nóng)村老舊住房進行安全排查：

　　(一)房齡長、超負荷使用、年久失修的；

　　(二)損壞或者損傷房屋主體結構、承重結構的`；

　　(三)位于自然災害易發(fā)區(qū)、煤炭采空區(qū)等存在安全隱患區(qū)域的。

　　第三十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題應當逐一列出清單并通告相關村民委員會，建立隱患問題數(shù)據(jù)庫，有針對性地制定整改措施；督促房屋所有權人、使用人落實整改責任、整改措施和整改時限。

　　第三十六條　對符合農(nóng)村危房改造條件或者屬于社會救助對象的農(nóng)村住房，住房城鄉(xiāng)建設、民政主管部門應當優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計劃啟動實施。對不符合農(nóng)村危房改造條件，或者符合農(nóng)村危房改造條件但短期內(nèi)無法納入農(nóng)村危房改造范圍的危房，要指導產(chǎn)權所有人或者使用人盡快采取有效措施，排除安全隱患。

　　第三十七條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全老舊農(nóng)村住房安全管理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當加強宣傳和引導，杜絕影響和損壞房屋安全使用的行為，建立農(nóng)村住房安全管理電子數(shù)據(jù)檔案。

　　第八章　法律責任

　　第三十八條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門工作人員有下列行為之一的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理：

　　(一)對符合法定條件的申請人拒不受理或者未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；

　　(二)未按規(guī)定履行監(jiān)管指導責任造成重大質量安全事故、財產(chǎn)損失的；

　　(三)濫權、玩忽職守、違反廉政規(guī)定的。

　　第四十條　農(nóng)村住房建設承攬人有下列行為之一的，由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依法責令限期整改；情節(jié)嚴重的，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以對主要責任人處以2000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法移送司法機關處理：

　　(一)無圖施工、不按設計圖紙施工或者擅自變更設計圖紙的；

　　(二)不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；

　　(三)不按規(guī)定提供施工記錄或者施工資料的；

　　(四)不接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，造成質量安全事故的；

　　(五)農(nóng)村住房竣工后，未依照本辦法規(guī)定參加竣工驗收的。

　　承攬人為建筑施工企業(yè)的，依照建筑業(yè)管理法律、法規(guī)處罰。

　　第九章　附　則

　　第四十一條　本辦法所稱農(nóng)村住房建設，是指除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設之外的村民自主新建、改建、擴建住宅與配套設施的行為。

　　第四十二條　統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的村民聚居點按照法定建設程序進行監(jiān)督管理。

　　第四十三條　市(州)、縣(市、區(qū))人政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設具體管理辦法或者實施細則。

　　第四十四條　本辦法自2017年3月1日起施行。

　　拓展閱讀：農(nóng)村住房改造建設工作總結

　　為進一步加大農(nóng)村住房改造建設力度，xx鎮(zhèn)在認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》（xx[2009]32號）文件精神的同時，結合發(fā)展xx江生態(tài)經(jīng)濟的有關政策及我鎮(zhèn)實際，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設工作，改善農(nóng)村群眾居住的條件，加快推進富裕清潔和諧新農(nóng)村建設。截至10月底，我鎮(zhèn)已實施改造農(nóng)戶515戶，批地建房405戶，總投資1.5億元，住房改造建筑面積124000平方米，拆除農(nóng)戶舊房40730平方米�，F(xiàn)將農(nóng)村住房改造建設工作總結如下：

　　一、組織健全，領導重視

　　自全區(qū)部署農(nóng)村住房改造建設工作后，我鎮(zhèn)迅速成立農(nóng)村住房改造建設領導小組，負責農(nóng)村住房改造建設的組織協(xié)調(diào)，同時領導小組下設辦公室負責農(nóng)村住房改造建設的各項日常工作，各村也成立相應的領導小組和工作機構，由村書記、村主任負總責，三委班子各負其責，做到早計劃、早部署、早實施，確保農(nóng)村住房改造建設有序推進。按照區(qū)委、去政府制定的全區(qū)農(nóng)村住房改造建設的要求，我鎮(zhèn)以村為單位進行農(nóng)村住房改造建設全面調(diào)查摸底，對歷史違法建筑的存量一戶兩宅、一戶多宅情況發(fā)現(xiàn)一處登記一處，逐戶建立檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作制定依據(jù)，同時根據(jù)農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村要求，各村因地制宜編制或調(diào)整村莊建設規(guī)劃，使村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行有機銜接，確保至少能滿足村莊內(nèi)農(nóng)戶5年的建設需求。

　　二、制定計劃，工作到位

　　根據(jù)全區(qū)農(nóng)村住房改造建設工作的分解任務，從20xx年起，到20xx年我鎮(zhèn)需完成改造農(nóng)村住房目標行任務650話，指導性任務650戶，共1300戶；宅基地整理復墾155畝；拆除農(nóng)村舊房27500平方米。按照上述目標任務和指導性任務的要求，我鎮(zhèn)以20xx--20xx年為重點，合理確定工作目標、改建任務和建設時序，將各項目標任務分解落實到各個行政村，確保農(nóng)戶組住房改造建設工作按時、按量完成。同時，為更好的推進農(nóng)村住房改造建設工作的展開，我鎮(zhèn)每年安排300萬元左右的資金，專項用于農(nóng)村住房改造、村莊整治建設與長效保潔管理等，另外還出臺了一些列獎勵政策，最高達10萬元，更有力的推動農(nóng)村住房改造建設工作的進行。截至10月底，我鎮(zhèn)已完成農(nóng)村住房改造建設515戶，拆除農(nóng)村舊房40730平房米。

　　三、明確重點，有序開展

　　我鎮(zhèn)按照區(qū)農(nóng)村住房改造建設要求，在全鎮(zhèn)18個行政村中啟動農(nóng)村住房改造建設工作試點村，xx村列入?yún)^(qū)重點培育村，同時xx村和xx村列入20xx年中心村建設，以點帶面推動農(nóng)村住房改造建設全面開展，將試點村和中心村作為工作的重點進行重點改造、重點指導、重點扶持，促進所有行政村有序推進該項工作，從而帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設工作的逐步開展。至今年止xx村共安置建聯(lián)體房618套，多層100多套，結合中心村建設，拆遷農(nóng)戶114戶，安置農(nóng)戶129戶；xx村已中心村建設為契機，結合功能設計，編制中心村規(guī)劃，加大投入完成配套基礎設施，20xx年，xx村完成了以下工作：投入22萬元完成了農(nóng)貿(mào)市場的整改工作；完成住房改造60戶，其中在新規(guī)劃點建造20戶；出資60萬元對古舊建筑規(guī)模宏大、保持完好的蔣家祠堂進行了保護性修復；新建活動健身場2處，籃球場四個，其中燈光球場一個。在xx村和xx村帶動各行政村有序推進農(nóng)村住房改造建設的同時，我鎮(zhèn)按照村規(guī)模大小，因村制宜量力而行進行建設，對建房需求量大、住房矛盾突出的村要求率先啟動，各村堅持以人為本的原則，對本村的危房戶、特困戶、無房戶等困難弱勢群體的住房問題給予優(yōu)先列入住房改造建設對象。

　　根據(jù)今年目標任務的完成情況，比照《關于加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》（蕭委[20xx]32號）文件的精神，今后我鎮(zhèn)將通過項目帶動農(nóng)村住房改造建設，重點做好以下幾項工作：

　　(一)、試點先行，力抓xx村拆遷安置建設工作

　　xx村改造能否取得成效最終要體現(xiàn)在安置房建設和安置上，拆是基礎，建是關鍵，安置房建設和拆遷同等重要。隨著xx村項目的推進，又將會出現(xiàn)很多新的過渡農(nóng)戶，做好xx村的安置房建設工作至關重要。只有完成安置房的建設，才能更好的推動拆遷安置的進行，只有拆遷安置的進行，才能深入開發(fā)xx度假村的建設，只有做好xx村的改造建設工作，才能以點帶面，更好的推進xx鎮(zhèn)的農(nóng)村住房改造建設工作的完成。

　　(二)、拆建并舉，繼續(xù)推進杭長線的征遷安置工作

　　杭州至長沙鐵路客運專線穿越我鎮(zhèn)長度4.74公里，征用土地153.942畝，涉及6個行政村，企業(yè)3家，涉及拆遷農(nóng)戶34戶，拆遷面積13525.6平方米，企業(yè)3家，拆遷廠房面積3634.92平方米。在去年我鎮(zhèn)已基本完成農(nóng)戶的簽約賠償工作，接下來將重點做好農(nóng)戶新房建設和企業(yè)的安置工作，從而更好的推進杭長線的征遷安置工作

　　(三)、加快進度，穩(wěn)步推進xx村和xx村中心村建設

　　中心村的創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設的需要，也是推進農(nóng)村全面建設小康社會的重要舉措，xx村和xx村按照中心村建設的要求，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質和生活質量為出發(fā)點，創(chuàng)新思路，強化運作，已完成部分工作，在下個階段，xx村將結合中心村建設，做好以下工作：做好一戶一表和污水管網(wǎng)入戶工作；做好河道清淤；做好農(nóng)戶向中心村積聚工作；完成幼兒園的選址和建造工作等。xx村通過中心村建設與拆遷安置雙管齊下，力爭將xx村打造成宜居、宜游的新農(nóng)村。

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