惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
根據(jù)《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2009〕25號(hào)) ，設(shè)立惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，為市人民政府工作部門。
惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī);組織起草有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測(cè)繪與勘察設(shè)計(jì)、市政及公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理;協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)工作。
二、指導(dǎo)全市住房制度改革與發(fā)展工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭住房的保障工作;會(huì)同有關(guān)部門做好市級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)資金安排并組織實(shí)施。
三、負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究城市發(fā)展，并按照可持續(xù)發(fā)展需要，提出近期和遠(yuǎn)期城市發(fā)展戰(zhàn)略方案;指導(dǎo)城市規(guī)劃、城市測(cè)繪、勘察設(shè)計(jì)和市政工程測(cè)量工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的審查、報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的上報(bào)備案管理工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;會(huì)同有關(guān)部門審查、申報(bào)歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)等工作。
四、負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作。
五、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;組織制訂和會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程定額和地方建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程等，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
六、負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案以及組織大中型建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
七、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、城市測(cè)繪、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)管理及資質(zhì)審查登記;負(fù)責(zé)城市測(cè)繪的管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查的行業(yè)管理;監(jiān)督檢查勘察測(cè)繪成果資料的管理工作。
八、負(fù)責(zé)城市雕塑、戶外廣告場(chǎng)地的選址定位和建設(shè)的規(guī)劃許可，以及戶外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。
九、指導(dǎo)城市地下空間的綜合開發(fā)和利用;負(fù)責(zé)城市市政、管線設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并監(jiān)督實(shí)施。
十、負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理;組織推廣城市生活污水處理裝置;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發(fā);指導(dǎo)檢查各縣、區(qū)城建檔案工作。
十一、負(fù)責(zé)散裝水泥管理和建筑節(jié)能與墻體材料革新工作;負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土攪拌站和預(yù)拌砂漿站建設(shè)及資質(zhì)審查工作。
十二、負(fù)責(zé)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作，參與人才技術(shù)引進(jìn)和組織學(xué)術(shù)交流工作;負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
十三、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)工作;審查相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià);負(fù)責(zé)辦理房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收備案。
十四、負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)管理，核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
十五、承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任;指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)利用工作，制訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查工作。
十六、負(fù)責(zé)惠州市城市規(guī)劃委員會(huì)以及所設(shè)的辦公室、專家委員會(huì)、咨詢委員會(huì)的日常工作。
十七、承辦市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)廳交辦的其他事項(xiàng)。
惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)起草綜合性會(huì)議報(bào)告、總結(jié);負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理、保衛(wèi)、保密、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、宣傳、調(diào)研、督查、財(cái)務(wù)、人大議案與政協(xié)提案辦理和機(jī)關(guān)公務(wù)車輛、辦公場(chǎng)所管理等工作;負(fù)責(zé)編制本單位的經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表和按權(quán)限審批經(jīng)費(fèi)開支;指導(dǎo)直屬單位的財(cái)會(huì)和審計(jì)工作;指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、信息工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;抓好崗位責(zé)任制的落實(shí)，收集綜合各科室人員的考勤情況;負(fù)責(zé)組織研究規(guī)劃建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。
(二)人事科(與黨委辦公室、離退休人員服務(wù)科合署)。
負(fù)責(zé)黨組(機(jī)關(guān)黨委)的日常工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人民武裝等工作;組織指導(dǎo)黨員培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育與精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)局管干部考核、任免、調(diào)配和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培訓(xùn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制和直屬單位人事、勞資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、審批工作;負(fù)責(zé)局干部職工的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn);負(fù)責(zé)制訂工作人員年度休假計(jì)劃;負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察、行政投訴電子監(jiān)察實(shí)施監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女和計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)工作。
(三)法規(guī)監(jiān)察科。
負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的收集與上報(bào);組織制訂有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面的地方規(guī)范性文件及解釋、清理、匯編工作;負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作;負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)宣傳工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法考察、上崗發(fā)證報(bào)審工作;協(xié)助對(duì)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理人員的法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)工作。
(四)住房與房地產(chǎn)科。
負(fù)責(zé)擬訂住房保障地方規(guī)范性文件、編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)組織編制經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)計(jì)劃，擬訂市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)方案;負(fù)責(zé)市區(qū)居民及住房困難群體的調(diào)查工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革和住房發(fā)展工作;指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)利用工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展;負(fù)責(zé)核發(fā)或呈報(bào)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。
(五)城市規(guī)劃科。
負(fù)責(zé)和指導(dǎo)擬訂城市發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織編制、審查和呈報(bào)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、市區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的上報(bào)備案管理工作;負(fù)責(zé)大中型建設(shè)項(xiàng)目修建性規(guī)劃審查批準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和城市測(cè)繪管理;參與市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理工作;負(fù)責(zé)珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化及深莞惠規(guī)劃對(duì)接工作;負(fù)責(zé)各類規(guī)劃成果和相關(guān)資料的移交歸檔。
(六)規(guī)劃用地科。
負(fù)責(zé)市區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃審查、報(bào)批，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)組織編制《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書》;負(fù)責(zé)建設(shè)用地許可后的跟蹤管理和用地資料的歸檔工作;參與各類城市規(guī)劃的審查工作。
(七)市政規(guī)劃科。
負(fù)責(zé)組織編制市政交通工程及市政管線工程《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書》和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，核發(fā)市政交通工程及市政管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管線綜合規(guī)劃的審查;負(fù)責(zé)市政交通工程及市政管線工程的規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;負(fù)責(zé)市政交通工程及市政管線工程的規(guī)劃協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織地下管線及道路的竣工測(cè)量工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃許可后的跟蹤管理和竣工資料的歸檔、錄入辦公系統(tǒng)工作;參與各類城市規(guī)劃的審查工作。
(八)城市建設(shè)科。
負(fù)責(zé)制訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)市政設(shè)施、公用事業(yè)、城市市容、園林綠化、城市燃?xì)�、環(huán)境衛(wèi)生的`行業(yè)管理;負(fù)責(zé)編制城建資金和城建項(xiàng)目年度計(jì)劃;指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)城市建設(shè)有關(guān)報(bào)表;負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地的使用權(quán)招標(biāo);指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的市政公用行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度及市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的市場(chǎng)化工作;核發(fā)和呈報(bào)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》;負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)管理并組織編制燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工和安裝隊(duì)伍的資格審查和管理;負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)夤⿷?yīng)站的審查并核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;協(xié)助燃?xì)鈴臉I(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科。
指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、實(shí)施工作;指導(dǎo)村莊建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃;負(fù)責(zé)制訂村莊規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)審查、呈批縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案管理工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)方面的培訓(xùn)和宣傳工作;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)有關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作;會(huì)同文物行政部門，負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
(十)建筑市場(chǎng)管理科(市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、市建設(shè)工程管理辦公室)。
負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)管理和核準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)市轄房屋建筑工程施工許可及工程竣工驗(yàn)收備案管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù);負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作;參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;擬訂建筑施工、監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理的規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施;審核相關(guān)建設(shè)工程的造價(jià)和工程標(biāo)底備案工作;負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作;協(xié)助施工專業(yè)人員的培訓(xùn)教育、管理工作。
(十一)科技教育科。
負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)咨詢單位資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查監(jiān)督和建筑工程項(xiàng)目施工圖文件審查工作的管理;負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查;參與建筑工程項(xiàng)目重大事故的調(diào)查與處理;組織大中型建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查;指導(dǎo)發(fā)展散裝水泥、建筑節(jié)能與墻體材料革新工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn);指導(dǎo)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理工作;協(xié)助組織行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定工作;負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。
(十二)工程項(xiàng)目管理科。
負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，制訂建設(shè)進(jìn)度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，組織城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招標(biāo)工作;協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
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