銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局是2010年行署機構改革后由原地區(qū)建設局和地區(qū)房產局合并新組建的市政府經濟工作部門，正縣級。

　　銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

　　(一)貫徹執(zhí)行住房保障和城鄉(xiāng)建設行政管理的方針政策和法律法規(guī)，提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議，擬訂并組織實施住房保障和城鄉(xiāng)建設的辦法、方案、意見和標準。

　　(二)承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作;指導住房建設和住房制度改革;擬訂住房保障相關政策并指導實施;制訂住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施;會同有關部門做好國家、省和市級住房保障資金安排并指導實施。

　　(三)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序;擬訂行業(yè)體制改革計劃并指導實施;負責住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和應訴;對有關規(guī)范性文件進行合法性審查;指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的法制建設和普法工作;負責辦理相關行政許可事項。

　　(四)組織實施科學規(guī)范的工程建設標準體系;推廣工程建設標準通用設計圖集;擬訂和發(fā)布工程建設全市統(tǒng)一工程計價定額和計價辦法并組織實施;參與建設項目可行性評價方法、經濟參數(shù)、投資估算指標、建設工期定額、建設工程勞動定額等標準研究和制訂工作;擬訂工程造價管理制度并指導工程造價管理工作;負責建筑市場工程造價計價行為的監(jiān)督檢查，監(jiān)督相關工程建設項目招標控制價、合同價、竣工結算價等備案的規(guī)章制度并監(jiān)督實施;組織發(fā)布工程造價信息，負責處理工程計價爭議;指導并監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施。

　　(五)規(guī)范和監(jiān)督管理房地產市場;指導國有土地上房屋征收補償和開發(fā)利用工作;擬訂房地產市場監(jiān)管規(guī)章制度、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、和產業(yè)政策并組織實施;負責房屋權屬管理、物業(yè)管理、城市危險房屋安全管理及白蟻防治工作。

　　(六)負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理;組織實施工程建設、建筑業(yè)及建設工程服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度;承擔建筑市場準入行政許可監(jiān)督管理;負責市級房屋建筑和市政工程招標投標、質量安全監(jiān)督管理;承擔房屋建筑和市政工程勘察設計監(jiān)督管理;指導房屋建筑和市政工程抗震設防工作;負責房屋建筑、市政基礎設施工程的施工圖設計文件審查。

　　(七)規(guī)范城市建設;擬訂城市建設政策、發(fā)展規(guī)劃并指導實施;指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理;負責組織兩城區(qū)城市環(huán)線、主干道、大型公益設施、重點公共場所、跨區(qū)的重要設施等項目建議。

　　(八)負責風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理;擬訂全市風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;指導全市風景名勝區(qū)建設管理;組織協(xié)調自然遺產項目和自然與文化雙遺產項目的申報與管理工作;會同有關部門負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理;承擔園林綠化企業(yè)資質核準及市場監(jiān)管工作。

　　(九)指導村鎮(zhèn)建設工作;擬訂村鎮(zhèn)建設政策并指導實施;指導農村住房建設、農村危房改造、村鎮(zhèn)基礎設施項目建設工作;改善村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境。

　　(十)承擔建筑節(jié)能、墻體材料革新和減排工作;負責建筑節(jié)能、墻體材料革新和減排發(fā)展規(guī)劃的指導和監(jiān)督管理;組織實施重大建筑節(jié)能項目;負責建設領域科技成果轉化和新技術的推廣應用。

　　(十一)編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃;負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作;監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)專項資金的使用;負責住房和城鄉(xiāng)建設相關信息的收集利用和技術咨詢服務;指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電子政務、城建檔案工作;開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作。

　　(十二)負責建設行業(yè)教育培訓工作;研究制訂建設行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)發(fā)展計劃;組織實施行業(yè)職業(yè)(從業(yè)、執(zhí)業(yè))標準、建設工程類專業(yè)技術稱職標準;指導行業(yè)職業(yè)(從業(yè)、執(zhí)業(yè))資格培訓、考試、認證和注冊登記工作;指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)社團工作。

　　(十三)承辦市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳交辦的其他事項。

　　銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局機關各科室職責

　　(一)辦公室

　　組織協(xié)調機關政務;負責文電、保密、聯(lián)絡、督查、會務、信息、計劃生育、社會治安綜合治理、安全保衛(wèi)、應急處理、車輛管理、后勤服務、公務接待工作;承擔住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)計;管理局機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事、勞動工資和離退休干部服務及干部教育培訓、目標管理、年度考核工作;研究制訂建設行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)發(fā)展計劃;組織實施行業(yè)職業(yè)(從業(yè)、執(zhí)業(yè))標準、建設工程類專業(yè)技術職稱標準。

　　(二)財務科

　　負責局機關及所屬單位的財務管理和會計核算，編報部門預算、決算;負責各項專項資金管理使用和國有資產、固定資產的監(jiān)督管理;負責指導所屬行業(yè)社團的財務活動。

　　(三)政策法規(guī)科

　　宣傳貫徹國家、省、市有關住房和城鄉(xiāng)建設的方針政策和法律法規(guī);負責住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和有關法律法規(guī)授權的的行政處罰相關工作;受理人民群眾來信來訪、人大代表建議和政協(xié)委員提案;對有關規(guī)范性文件進行合法性審查;指導全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的法制建設和普法工作。

　　(四)住房保障科(市住房制度改革領導小組辦公室)

　　貫徹落實國家、省和市關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革、住房保障的方針、政策和措施;指導住房建設和住房制度改革工作，督促指導市直單位住房制度改革;指導全市住房資金的管理和使用工作;擬訂住房保障政策措施并指導實施;組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;管理國家、省和市級保障性住房資金;擬訂城鎮(zhèn)保障性住房建設、棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃和方案并組織實施;監(jiān)督檢查全市保障性住房建設管理、棚戶區(qū)改造工作;收集統(tǒng)計上報保障性住房建設、棚戶區(qū)改造和相關數(shù)據、信息和情況。承擔市住房制度改革領導小組辦公室日常工作。

　　(五)房地產市場監(jiān)管科

　　監(jiān)督管理房地產市場;擬訂房地產市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行;指導國有土地上房屋征收補償和開發(fā)利用工作;擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度;負責房地產產權、產籍管理;擬訂房地產市場建設、房地產開發(fā)、房地產交易與登記、房屋租賃管理、房地產中介機構管理、物業(yè)管理、房屋征收補償和住宅產業(yè)化的規(guī)章制度并組織實施;負責房地產行業(yè)相關資質核準和從業(yè)人員的從業(yè)資格認證工作;組織房地產行業(yè)對外交流和合作;負責全市城市危險房屋安全管理和白蟻防治工作。指導全市物業(yè)管理工作;負責《物業(yè)管理條例》等有關物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施;制訂地方性物業(yè)管理規(guī)范性文件;負責全市物業(yè)服務企業(yè)資質和從業(yè)人員職業(yè)資格管理、外地入銅物業(yè)服務企業(yè)資質備案，建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度;組織實施并監(jiān)督管理全市物業(yè)服務項目招投標工作;參與新建住宅區(qū)的竣工綜合驗收，督促住宅小區(qū)內的各項管理制度和物業(yè)管理用房、社區(qū)服務用房等基礎配套設施設備的落實;負責住宅區(qū)專項維修資金的歸集和管理、使用;指導物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主大會和業(yè)主委員會組織建設;負責住宅室內裝飾裝修的行業(yè)管理;處理物業(yè)管理行業(yè)經營活動中的群眾投訴。

　　(六)建筑業(yè)管理科(銅仁市建筑安裝工程勞動保險費用管理辦公室)

　　擬訂工程建設、建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度并組織實施;承擔施工許可、工程質量安全的督查管理工作;負責相關建筑業(yè)企業(yè)資質初審和審批管理工作;承辦相關從業(yè)人員建筑市場準入行政許可事項;規(guī)范建筑市場秩序，推進建筑行業(yè)誠信體系建設;監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程招標投標工作;負責城市基礎設施配套費、建筑安裝工程勞動保險費的征收管理。

　　(七)城市建設管理科

　　擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、改革措施并督促落實;指導城市市政設施(不含供水、排水、污水處理、燃氣、熱力設施)、城建監(jiān)察工作;負責審查城市基礎設施建設項目的立項、可行性研究和初步設計工作;組織實施城建行業(yè)的技術標準;培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場;負責組織市區(qū)城市環(huán)線、主干道、大型公益設施、重點公共場所、跨區(qū)的重要設施等項目建設。

　　(八)村鎮(zhèn)建設管理科

　　擬訂村鎮(zhèn)建設政策并指導實施;指導農村住房建設和農村危房改造、村鎮(zhèn)基礎設施項目建設、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作;負責農村房屋通用設計圖的推廣;組織開展各類試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設及相關工作;指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)的遷建(重建)工作。

　　(九)勘察設計管理科(抗震辦公室)

　　擬訂勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并組織實施;承辦工程勘察設計相關行政許可事項，對勘察設計從業(yè)人員行為實施監(jiān)督管理;管理勘察設計市場及工程勘察設計招投標工作，組織或參與因勘察設計原因導致的工程重大質量、安全事故的調查處理;負責工程建設標準設計的推廣、施工圖審查機構審核認定、勘察設計合同備案管理工作;監(jiān)督管理市外入銅勘察設計企業(yè);指導房屋建筑和城市市政設施建設工程的抗震設防工作。

　　(十)建筑節(jié)能科技科

　　貫徹執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能、建設科技、工程建設標準化管理、新型墻體材料革新的政策法規(guī)并組織實施;擬訂全市建筑節(jié)能、建設科技、工程建設標準化管理、新型墻體革新材料、行業(yè)重點科技項目的政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導全市建筑節(jié)能和減排工作;組織協(xié)調重大建筑節(jié)能項目的實施;承擔建設領域新技術推廣應用和綠色建筑標識評價工作;擬訂工程建設地方標準，指導地方工程建設標準化工作;指導建設領域產品質量認證工作;負責新型墻體材料和建筑節(jié)能產品認證、申報及技術的推廣、信息發(fā)布與應用工作。

　　(十一)機關黨委辦公室職能職責

　　負責局機關和直屬事業(yè)單位的黨群工作，承擔機關思想政治工作和精神文明建設，承擔入黨積極分子的教育、培訓、考察工作及發(fā)展黨員工作，承擔領導交辦的其他工作。

　　(十二)監(jiān)察室工作職責

　　協(xié)助紀檢組長抓好全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。負責本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及有關法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查;負責本級系統(tǒng)的紀律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設工作;負責執(zhí)法和糾風工作;負責政務公開、作風效能建設的監(jiān)督檢查;負責對本級管理干部信訪舉報、違法違紀案件和系統(tǒng)內重大案件查處工作;負責完成市紀委監(jiān)察局交辦的工作任務。

　　銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局屬各單位職能職責

　　(一)銅仁市風景名勝區(qū)管理處

　　貫徹執(zhí)行國家和地方風景名勝區(qū)管理法規(guī)和政策。擬定風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;承辦風景名勝區(qū)規(guī)劃的初審，報批事項;負責風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理。組織協(xié)調自然遺產項目和自然與文化雙遺產項目的申報與管理工作。指導并監(jiān)督風景名勝區(qū)資源保護、環(huán)境綜合整治、信息系統(tǒng)、開發(fā)利用及建設管理工作。承辦風景名勝內項目建設相關手續(xù)和特許經營的初審事項。指導城市園林工作，承擔園林綠化企業(yè)資質核準及市場監(jiān)管。承擔上級交辦的其他事項。

　　(二)銅仁市建筑勘察設計院

　　為城市建設提供設計服務，主要承擔城市建設技術標準擬定;相關城市建設設計(城市垃圾處理設計、城市供熱管網設計、城市給水排水設計、城市交通設計、城市園林綠化設計、風景區(qū)設計、建筑工程設計)。相關城市建設規(guī)劃(城市規(guī)劃、風景區(qū)規(guī)劃、城市市政規(guī)劃、城市建設工程總承包)。貫徹執(zhí)行國家及上級部門有關建設方面的法律法規(guī)、方針政策和工程建設標準、規(guī)范、規(guī)程，切實履行《質量手則》、《技術崗位責任制》等質量管理制度，保證勘察設計成果質量。開展業(yè)務范圍內生產和服務工作，完成年度產值任務。加強對本單位人員職業(yè)道德、服務意識等教育培訓工作。做好工程檔案的收集、整理、歸檔工作。組織職工積極參加設計競賽、學術交流、技術論證、管理評審活動等。

　　(三)銅仁市房屋征收補償管理處

　　貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房屋征收與補償管理的法律法規(guī)和政策，制定房屋征收補償規(guī)范性文件。負責城市規(guī)劃范圍內的房屋征收與補償工作，編制房屋征收計劃，擬定補償方案;組織社會穩(wěn)定風險評估、房屋征收評估工作。擬定房屋征收公告，報市政府發(fā)布。負責房屋征收的調解和信訪工作。負責房屋征收與補償數(shù)據統(tǒng)計和檔案資料管理，協(xié)助房屋征收部門對征收對象進行調查、登記。協(xié)助做好房屋征收安置資金、安置房屋的落實工作。承辦市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他事項。

　　(四)九龍洞風景名勝區(qū)管理處

　　主要負責九龍洞風景名勝區(qū)內建設活動、重大建設工程、以及從事影響生態(tài)和景觀活動的審核。國家級風景名勝區(qū)內建設活動包括：風景名勝資源保護設施的建設;必要的道路交通、供電通訊、衛(wèi)生環(huán)境、防火防災、供水排水、污水處理等工程設施建設;必要的餐飲、住宿、購物、醫(yī)療、銀行等旅游服務設施建設;適度的傳統(tǒng)文化展示、傳統(tǒng)文藝表演、演藝娛樂等文化設施建設;其他符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設活動。國家級風景名勝區(qū)內重大建設工程主要指：公路、索道與纜車、水庫;大型文化、體育與游樂設施;旅館建筑;由國務院建設主管部門認定的其他重大建設工程。風景名勝區(qū)內從事影響生態(tài)與景觀活動：設置、張貼商業(yè)廣告;舉辦大型游樂等活動;改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動;其他影響生態(tài)和景觀的活動(主要包括開展科學研究、科學探險活動;零售商業(yè)攤點的設置;影視拍攝活動;燃放煙火爆竹;土地利用方式調整;重要景觀林撫與改造;重要的傳統(tǒng)民居民民宅的改造;外來植物的引入與種植等)。

　　(五)銅仁市房屋產權管理處

　　負責房地產權屬登記與發(fā)證，如房地產權初始登記，房地產權轉移登記，房地產變更登記，房地產權注銷登記，房地產權屬證書核發(fā);房地產租賃與管理;房地產產籍管理;其他相關社會服務。

　　(六)銅仁市住房保障局

　　宣傳、貫徹國家、省、市有關住房保障的政策、法規(guī)和規(guī)章;編制銅仁市本級保障性住房中長期規(guī)劃和年度需求計劃;制定銅仁市本級保障性住房規(guī)范性文件;負責銅仁市本級保障性住房的.工程建設與管理工作;負責銅仁市本級住房保障對象的準入、退出，負責銅仁市本級保障性住房的銷售和政府回購管理工作;具體指導碧江區(qū)、萬山區(qū)住房保障工作的實施;承辦市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他事項。

　　(七)銅仁市建筑工程質量監(jiān)督站

　　貫徹執(zhí)行國家和地方有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章;依法對轄區(qū)內單位或個人執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設法規(guī)的情況進行監(jiān)督、檢查并按規(guī)定進行處理。負責對全區(qū)房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理。負責對全區(qū)房屋建筑、市政基礎設施工程的施工圖設計文件進行審查。負責房屋和市政工程質量事故的調查、處理。依法受理建設工程質量信訪事項。負責對全區(qū)建筑工程質量監(jiān)督機構的業(yè)務指導。承擔上級交辦的其他工作。

　　(八)銅仁市工程設計質量監(jiān)督站

　　負責全區(qū)建設工程施工圖設計文件審查和抗震設防技術性審查工作。對施工圖設計文件進行政策性審查。批準經政策性審查及技術性審查合格的施工圖設計文件。上報勘察設計單位的不良記錄。

　　(九)銅仁市建筑安全監(jiān)督管理站

　　貫徹執(zhí)行國家、省關于建筑安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準。制訂和完善建筑工程安全生產監(jiān)督管理制度，編制建筑工程應急搶險預案，制定全市建設工程安全監(jiān)督管理工作目標和工作要點。組織全市建筑工程安全生產專項檢查和執(zhí)法活動，督促相關責任主體對存在問題進行整改。對重大建筑安全事故進行調查處理和統(tǒng)計上報，發(fā)布建筑安全生產形勢分析報告。依法受理建筑安全生產信訪事項。對全市建筑工程安全監(jiān)督管理機構進行業(yè)務指導。承擔上級交辦的其他工作。

　　(十)銅仁市建設工程造價管理站

　　貫徹執(zhí)行國家對工程建設技術經濟、定額指標、工程造價管理等方面的方針，政策和法規(guī)。負責對工程建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數(shù)、投資估算指標等項工作的具體實施及管理。研究擬定我區(qū)建設工程造價管理的規(guī)章制度并實施管理。負責全區(qū)建設工程造價計價依據的統(tǒng)一協(xié)調和管理、組織實施對我區(qū)建設工程概算、預算、勞動定額、擴大材料消耗定額、費用定額、單位估價表(基價)，并實施管理。對建筑安裝工程造價實行動態(tài)管理，建立定額和已完通用工程的原始數(shù)據庫及技術情報信息網，收集整理工程建設的人工、材料、設備、機械、稅費的價格信息，預測和發(fā)布工程造價的調整系數(shù)和指數(shù)。委托、指導各縣(市、特區(qū))建設局及各專業(yè)建設工程造價管理機構的業(yè)務工作。負責全區(qū)建設工程造價咨詢服務機構的資質審查及專業(yè)人員的培訓、考核、審證等管理工作。

　　監(jiān)督檢查全區(qū)內建設概、預、結算及招標投標工程控制價及中標價是否合理，負責協(xié)調有關工程建設造價方面的爭議和糾紛。

　　(十一)銅仁市城鄉(xiāng)建設檔案館

　　接受與征集城建檔案，科學管理城建檔案，開展城建檔案的利用工作，編研城建檔案史料，為各項建設工作提供服務，參與編修史、志工作。城鄉(xiāng)建設檔案館接收和管理的檔案包括：城鄉(xiāng)勘測、規(guī)劃檔案;城鄉(xiāng)建設工程檔案;城市規(guī)劃區(qū)內的各類地下管線工程檔案;文物古跡保護檔案;城鄉(xiāng)建設基礎檔案;國家規(guī)定的其他城鄉(xiāng)建設檔案。

　　(十二)銅仁市建設執(zhí)法支隊

　　宣傳貫徹國家、省、市有關工程建設管理的法律、法規(guī)和政策。受銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及《貴州省建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，負責全市工程建設全過程的監(jiān)察和稽查，并依法對全市建筑市場和房地產市場中的違法違規(guī)行為進行查處。負責各區(qū)(縣)建設執(zhí)法工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作。承辦銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作。

　　(十三)墻體材料革新辦公室(銅仁市建筑節(jié)能辦公室)

　　貫徹落實國家和省有關墻體與建筑節(jié)能的法律、法規(guī)和政策，并制本地區(qū)的具體管理辦法和實施細則;負責編制墻改與建筑節(jié)能中長期規(guī)劃和年度計劃，并運用系統(tǒng)工程方法組織實施;負責征收新型墻體材料建筑節(jié)能專項基金，并統(tǒng)籌安排專項基金的作用計劃，按審批權限管好、用好專項基金;調解各部門、市、區(qū)、縣之間為開展此項工作出現(xiàn)的矛盾，并協(xié)助解決有關問題。

　　(十四)房地產交易所

　　受銅仁市住建局、銅仁市房屋產權管理處的委托，承擔銅仁市的房屋權屬登記發(fā)證和商品房預售、房地產轉讓、抵押、房屋測繪的登記管理工作，負責管理房地產交易和權屬登記檔案，落實房地產政策和處理房屋權屬糾紛等工作。

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