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中國保險精算制度綜合介紹
建立中國保險精算制度的基本思路是在其保險精算監(jiān)管系統(tǒng)中實行首席精算師簽字的精算報告制度,制度本身包括兩個方面的內(nèi)容:中國精算師認可制度和保險公司的精算報告制度。
1、 中國精算師認可制度
認可制度中國保險業(yè)的精算師認可制度是實行考試認可制度?忌ㄟ^保險監(jiān)管部門要求的全部課程考試,可取得中國精算師考試合格證書。
縱觀世界各國,大體有兩種精算師認可制度。一是考試認可制度,即設(shè)定一系列考試課,無論什么教育背景,只要通過全部考試,即可獲得精算師資格。這以北美精算師協(xié)會和英國精算師協(xié)會的考試最為典型,屬于這種類型的國家有英、美、加、澳、日本等國家。二是學(xué)歷認可制度,通常在大學(xué)設(shè)立精算專業(yè),類似于準精算師和精算師水平,分本科和研究生兩個階段,精算專業(yè)研究生畢業(yè),即可獲得精算師資格。屬于這種類型的有德、法、意、瑞士、西班牙、荷蘭、巴西、墨西哥等國家。這兩種制度也有其共同點,一是對保險公司的指定精算師或首席精算師,除要求精算師資格外,還要求最低的精算專業(yè)從業(yè)年限,強調(diào)精算工作業(yè)績。
中國精算教育始于1988年南開大學(xué)招收第一屆中美聯(lián)合培養(yǎng)的精算研究生,至今,國內(nèi)已有近20所院校招收精算專業(yè)本科生、研究生,精算教育目前還有迅速發(fā)展的趨向。但這些院校師資力量、教學(xué)水平差別很大,又沒有統(tǒng)一的課程設(shè)置標準,如采用學(xué)歷認可制度,很難控制精算師的質(zhì)量。有鑒于此,借鑒英、美等國經(jīng)驗,建立中國精算師資格考試制度是符合中國現(xiàn)狀的。
中國精算師的職業(yè)制度基本思路在考試認可制度下,取得精算師考試合格證書僅是精算師職業(yè)制度的開端:①取得中國精算師資格證書者,若以精算師名義在商業(yè)保險機構(gòu)執(zhí)業(yè),還需向中國保監(jiān)會申請注冊,在取得精算師執(zhí)業(yè)證書后,方可執(zhí)業(yè):②執(zhí)業(yè)的精算師應(yīng)加入精算師的專業(yè)團體中國精算師協(xié)會,每年需參加中國精算師協(xié)會規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn),接受其監(jiān)督管理;③保險公司聘請一名執(zhí)業(yè)精算師作為公司的首席精算師,并報中國保監(jiān)會備案 (首席精算師需經(jīng)中國保監(jiān)會的資格審查認可);④首席精算師離職應(yīng)當報中國保險監(jiān)督管理委員會備案。保險公司解除其首席精算師的職務(wù),應(yīng)當向中國保險監(jiān)督管理委員會陳述理由,并報中國保險監(jiān)督管理委員會備案。
2、 保險公司精算報告制度
配合中國保險業(yè)精算監(jiān)管系統(tǒng)的建立和完善,中國保監(jiān)會將逐步建立保險公司的精算報告制度。在每一經(jīng)營年度完了,保險公司除應(yīng)向保險監(jiān)管部門提交精算財務(wù)報告外,還必須提供由公司首席精算師簽署的有關(guān)精算報告,其基本內(nèi)容是(1)提供各項準備金評估時所采用的精算假設(shè)、計算方法、并列明各項準備金結(jié)果等; (2)公司償付能力、財務(wù)穩(wěn)定性分析:(3)模擬、測算不同運營環(huán)境下,公司現(xiàn)金流量狀況,以保證公司的償付能力。
3、 保險公司首席精算師制度
英國、澳大利亞、加拿大、日本、新加坡等國家都有相當完善的首席精算師(或委任精算師)制度,這是這些國家壽險業(yè)健康發(fā)展的重要保障。首席精算師擔負著保險公司精算方面的領(lǐng)導(dǎo)工作,負責(zé)正確評價該公司的償付能力及財務(wù)穩(wěn)定性,同時對精算工作的失誤有不可推卸的法律責(zé)任。首席精算師對公司財務(wù)和償付能力方面的問題有向公司董事會和保監(jiān)會報告的權(quán)利和義務(wù),當發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營中存在重大風(fēng)險或償付能力不足時,應(yīng)當立即向公司總經(jīng)理報告,該報告應(yīng)當同時提交公司董事會和中國保險監(jiān)督管理委員會。
中國保監(jiān)會將逐步建立和完善首席精算師制度,首席精算師的主要職責(zé)是:①組織、領(lǐng)導(dǎo)本公司的精算工作;②簽署保險公司對股東、保險監(jiān)管機構(gòu)、社會公眾提供的精算文件、報告;③每個會計年度完了,以個人名義至少向公司董事會提交一份上一會計年度的公司精算報告,并抄報中國保險監(jiān)督管理委員會。該報告評價公司目前的償付能力狀況,對可以預(yù)測的公司未來的財務(wù)狀況作出判斷,同時對未來投資、法律、稅制和市場的變化可能對公司造成的影響作出說明。
需要強調(diào)的是,我國首席精算師制度的建立和完善需要較長的一段時間過程。在目前的過度期內(nèi),暫行精算負責(zé)人制度,精算負責(zé)人部分履行首席精算師的權(quán)利和義務(wù)。
4、中國精算師協(xié)會
西方發(fā)達國家在十九世紀就成立了精算師協(xié)會,到現(xiàn)在已經(jīng)有了上百年的歷史,不光在保險行業(yè),在整個社會生活中都樹立了崇高的威望,西方精算師協(xié)會對精算行業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,現(xiàn)在承擔了很大一部分對精算師的管理職責(zé)。
中國保險精算教育及精算應(yīng)用在這十幾年中有了突飛猛進的發(fā)展,并已培養(yǎng)和儲備了一批精算專業(yè)人員,首批中國精算師的認可為精算師協(xié)會的成立奠定了基礎(chǔ),精算工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時向中國民政部申請成立中國精算師協(xié)會。鑒于中國精算師協(xié)會是一個專業(yè)性很強的組織,將從事一些極具開創(chuàng)性的工作,其職責(zé)和動作方式完全不同于現(xiàn)有的保險社團組織(如"中國保險學(xué)會","中國保險行業(yè)協(xié)會"等),因此將按國際慣例獨立設(shè)立,而不能依附于其它保險社團組織。
未來的中國精算師協(xié)會將受中國保監(jiān)會的監(jiān)督,是具有獨立法人地位的社會團體組織,將履行以下職責(zé):①受中國保監(jiān)會委托,監(jiān)督、管理從業(yè)的中國精算師;②為中國保監(jiān)會制定精算制度提供技術(shù)支持,為執(zhí)業(yè)精算師制定精算實務(wù)指引;③負責(zé)執(zhí)業(yè)精算師的職業(yè)培訓(xùn)和再教育工作;④制定執(zhí)業(yè)精算師職業(yè)守則;⑤舉辦精算學(xué)術(shù)會議,促進精算學(xué)術(shù)研究、交流以及對外交往活動:⑥再版年報、期刊及其它出版物。
中國精算師協(xié)會的建立將是保險行業(yè)中的一件大事,它的建立是實現(xiàn)從業(yè)精算師自律管理的開端,使建立我國精算行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施有了技術(shù)上和組織上的保證。
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