2017鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容體系解析
作為一個復(fù)雜的規(guī)劃任務(wù)，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃面對著鄉(xiāng)村地區(qū)特殊的自然地理條件、區(qū)位條件、資源條件和市場競爭環(huán)境，規(guī)劃的編制和實施更涉及到政府部門、開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦缺姸嗬嫒后w。那么，下面是小編為大家分享提供鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容體系解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
1.規(guī)劃背景篇
規(guī)劃背景是對項目情況做一總述，它向文本閱讀者解釋項目編制緣由，介紹項目委托方、編制方的基本情況，確定項目規(guī)劃范圍，根據(jù)編制過程中涉及到的法律法規(guī)列舉編制依據(jù)，確定近中遠(yuǎn)期規(guī)劃的起始年限，使規(guī)劃成果使用者對本次規(guī)劃有一個概況性了解。
2.基礎(chǔ)分析篇
基礎(chǔ)分析是規(guī)劃編制中各項工作得以順利開展的保障�？茖W(xué)、客觀、翔實的基礎(chǔ)資料整理和分析，能夠為規(guī)劃的后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)，是項目與產(chǎn)品能夠落實到規(guī)劃地塊的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)分析主要由以下幾個部分組成：
▍(1)行業(yè)環(huán)境分析
主要從區(qū)域角度出發(fā)，對鄉(xiāng)村旅游地所處的旅游市場環(huán)境、區(qū)域旅游競爭環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面做系統(tǒng)分析，了解本項目所面對的宏觀環(huán)境，分析對比本項目的優(yōu)劣勢，尋找發(fā)展的突破口。
▍(2)開發(fā)條件分析
主要從項目地自身出發(fā)，對鄉(xiāng)村旅游地的區(qū)位條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、歷史民俗資源、場地條件等方面進(jìn)行分析總結(jié)，對項目地的開發(fā)條件逐一分析梳理，總結(jié)項目地資源條件的優(yōu)劣勢，為后期項目策劃等奠定基礎(chǔ)。
▍(3)旅游資源構(gòu)成與評價
規(guī)劃者根據(jù)前期實地調(diào)研和資料文獻(xiàn)的整理分析，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對鄉(xiāng)村地區(qū)的資源類型、資源品級進(jìn)行分類評分，對鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行綜合評價。
▍(4)市場分析
主要包括旅游需求分析、旅游供給分析、產(chǎn)業(yè)市場分析等，規(guī)劃者應(yīng)結(jié)合市場調(diào)研數(shù)據(jù)，深入了解游客需求，找準(zhǔn)市場空白點，為后期的項目策劃和產(chǎn)品設(shè)計提供市場支撐。
▍(5)主要問題與開發(fā)方向
根據(jù)以上分析，確定鄉(xiāng)村旅游地現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計、規(guī)劃布局、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在的問題，明確未來本地區(qū)規(guī)劃的主要方向。
3.總體構(gòu)思篇
總體構(gòu)思部分是整個規(guī)劃工作的核心和難點，是最能體現(xiàn)規(guī)劃者思想和能力的部分�？傮w構(gòu)思部分主要包括的內(nèi)容有如下幾方面。
▍(1)規(guī)劃目標(biāo)
包括時間上的近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，內(nèi)容上的定性目標(biāo)和定量目標(biāo)等。規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的實際情況，合理確定本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。
▍(2)規(guī)劃理念
包括項目開發(fā)應(yīng)遵循的理念、原則，以及規(guī)劃工作的總體思路等。
▍(3)定性定位
包括項目開發(fā)的性質(zhì)、項目地的性質(zhì)、鄉(xiāng)村旅游地的形象定位、功能定位和市場定位等。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
▍(4)總體布局及功能分區(qū)
確定規(guī)劃區(qū)的總體布局、規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)和功能區(qū)劃。
4.策劃規(guī)劃篇
策劃規(guī)劃部分是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制的主體，這一部分基于總體構(gòu)思的戰(zhàn)略理念，詳細(xì)闡述了規(guī)劃者的規(guī)劃思想和規(guī)劃方法，是落實鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容的唯一途徑。
▍(1)旅游產(chǎn)品及重點項目策劃
本部分主要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的資源、產(chǎn)業(yè)、市場等開發(fā)基礎(chǔ)，提出項目地的產(chǎn)品設(shè)計思路，構(gòu)建休閑、觀光、度假產(chǎn)品體系，完成重點項目的`設(shè)計構(gòu)想。
▍(2)土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃
本部分主要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理確定建設(shè)用地面積和布局，完善土地利用制度，對敏感地塊的用地指標(biāo)進(jìn)行控制，明確鄉(xiāng)村未來的用地發(fā)展方向。
▍(3)居民社會調(diào)控規(guī)劃
規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況和項目開發(fā)需要，因地制宜確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民搬遷、土地整理等，科學(xué)有序的組織社區(qū)居民的空間轉(zhuǎn)換和搬遷流動，盡量保留鄉(xiāng)村聚落景觀。
▍(4)旅游容量與游人規(guī)模預(yù)測
由于鄉(xiāng)村地區(qū)的特殊性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃宜將旅游心理容量與旅游環(huán)境容量一起作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定本地區(qū)旅游活動量極限值，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地已有的游人基數(shù)，按照一定的增長率，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)可能達(dá)到的游人規(guī)模。
▍(5)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
包括給排水、供電系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、電訊系統(tǒng)等方面的規(guī)劃設(shè)計�；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要求各項指標(biāo)能夠滿足鄉(xiāng)村原著居民和未來旅游發(fā)展后的游客需求，規(guī)劃方法和規(guī)劃程序應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。
▍(6)環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
本部分規(guī)劃是通過對鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)和培育，實現(xiàn)鄉(xiāng)村整治。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括明確保護(hù)目標(biāo)，合理規(guī)劃垃圾收集、污水處理、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、固體廢棄物、噪聲等各類污染源控制指標(biāo)，采取有效措施控制污染源。
▍(7)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)及風(fēng)貌控制規(guī)劃
鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃主要對鄉(xiāng)村地區(qū)具有保護(hù)價值的建筑、構(gòu)筑物、服飾、景觀等物質(zhì)實體和民歌、舞蹈、手工藝、傳說等非物質(zhì)體制定保護(hù)計劃，實施保護(hù)措施。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重視編制風(fēng)貌控制規(guī)劃，通過建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)規(guī)劃，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀和特色建筑，維護(hù)鄉(xiāng)村意象，充分展示鄉(xiāng)村的歷史風(fēng)貌和文化底蘊，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，突出整體性，避免雜亂無章。
▍(8)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要是對鄉(xiāng)村地區(qū)的植物生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，植物配置上應(yīng)多采用鄉(xiāng)土樹種，力求打造自然隨意、注重總體、色彩成片、單樹成景的綠地景觀，為鄉(xiāng)村旅游活動的開展提供良好的綠色環(huán)境。
▍(9)防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃
針對鄉(xiāng)村地區(qū)可能遇到的各類災(zāi)害進(jìn)行防護(hù)措施規(guī)劃，主要包括抗震規(guī)劃、防洪規(guī)劃、消防規(guī)劃、防病蟲害規(guī)劃、游客安全規(guī)劃等多個方面。
▍(10)道路交通及游線組織規(guī)劃
道路交通規(guī)劃主要對鄉(xiāng)村旅游地的道路交通體系進(jìn)行梳理，規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出便利、體系完善的道路系統(tǒng)。游線組織規(guī)劃是將旅游區(qū)內(nèi)各景點以游客游覽線路的方式串聯(lián)起來，規(guī)劃游客流向，以更好的調(diào)節(jié)游客情緒、布局服務(wù)設(shè)施。
5.保障實施篇
任何規(guī)劃項目都以能最終落實實施為目的，保障實施的主要內(nèi)容即是為了確保策劃規(guī)劃的順利實施而制定的一系列措施，主要包括項目建設(shè)時序規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、管理與運營等三個部分。
▍(1)項目建設(shè)時序規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游地的建設(shè)應(yīng)從本地實際出發(fā)，避免一擁而上、盲目無序，導(dǎo)致開發(fā)失敗對鄉(xiāng)村遺產(chǎn)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。項目建設(shè)時序規(guī)劃即是對項目開發(fā)建設(shè)的時間維度進(jìn)行控制，循序漸進(jìn)，量力而行，科學(xué)統(tǒng)籌安排資金、人力、物力，達(dá)到集約化、可控化、有序化建設(shè)。
▍(2)投入產(chǎn)出分析
投入產(chǎn)出分析是對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、市場營銷宣傳費用、項目建設(shè)費用等進(jìn)行投資估算，對規(guī)劃期內(nèi)的旅游產(chǎn)出進(jìn)行收入估算，制定投資計劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估的過程。
▍(3)管理與運營
本部分的規(guī)劃是為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展提供組織支持與后勤保障。主要包括鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的組織形式、管理模式、項目投融資模式、市場營銷與宣傳等方面的規(guī)劃。
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