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固定總價合同審計方式
隨著人們對法律的了解日益加深，越來越多事情需要用到合同，簽訂合同也是非常有必要的行為。那么制定合同書有什么需要注意的呢？以下是小編為大家收集的固定總價合同審計方式，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
固定總價合同審計方式
通過審計，使簽訂固定總價的項目始終處于審計部門的有效監(jiān)督中，減少工程造價“黑箱子”的發(fā)生，以保證固定總價的真實、準(zhǔn)確、合理、合法。那么固定總價合同的造價審計方法有哪些呢?
一、引入事前監(jiān)督機制，加強對合同金額的監(jiān)督
建設(shè)單位與承包商簽證固定總價合同一般都是依據(jù)工程預(yù)算，因此如果能對工程預(yù)算環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督則能從源頭上有效防止工程造價中高估冒算的發(fā)生。而且由于此時工程合同尚未簽訂，因此可以直接對合同各分項的金額以及工程總價進行監(jiān)督、控制。
工程造價主要取決各項工程量和單價，一般的工程造價概預(yù)算不外乎這兩個主要因素進行計算，因此審計工作可以通過對照設(shè)計圖、施工圖核算工程項目的工程量實現(xiàn)對計量的監(jiān)督;由于一般工程項目周期加長，因此對于各項單價的確定，除參照當(dāng)時的市場價格外，還應(yīng)從歷史變化規(guī)律、市場行情等方面進行多方面綜合考慮，盡量減少可預(yù)見的單價變動(對審計而言，主要是周期性或是市場供求關(guān)系變化引起的單價下跌)而導(dǎo)致的合同金額不準(zhǔn)確，通過這些工作可能從事前監(jiān)督的角度，從被動的項目決算審計轉(zhuǎn)入到事前主動的預(yù)算審計中。
此外，在這一階段還有幾個需要注意的問題：一是審計部門事先介入工程合同金額的確定，需要有效的行政乃至法律支持，二是工程固定總價合同應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)造價預(yù)算而不是其他;三是審計部門應(yīng)在預(yù)算開始時即同步履行審計監(jiān)督職責(zé)，否則會影響合同簽訂的時間，導(dǎo)致工程項目延期或是事前審計被擱置。
二、完善事中跟蹤審計機制，加強對隱蔽工程、設(shè)計變更的跟蹤與監(jiān)督
合同簽訂后，工程往往進入實施階段，這一階段審計部門的主要職責(zé)是進行跟蹤審計，工作的重點在于對隱蔽工程、設(shè)計變更以及及時有效的監(jiān)督、記錄，為日后的審計工作做好準(zhǔn)備。
對于隱蔽工程的審計是工作難點，介入得過早或過晚都不能取得良好的審計效果，對此項目的審計需要完善跟蹤機制，保存對項目進展的關(guān)注，該出手時就出手。還可以建立長效的周期性通報制度，讓承包商主動通報或是審計部門主動取得工程進展信息，或是建立隱蔽工程里程碑通報制度，讓承包商在審計部門希望介入的時點主動通報工程進展情況等。此外，還應(yīng)在制度上確立審計部門與隱蔽工程驗收監(jiān)督的權(quán)利。
工程項目實施中的變更也是審計工作的難點之一。這類工程任務(wù)本身一般并不復(fù)雜，復(fù)雜之處在于任務(wù)變更往往是某任務(wù)減少和某任務(wù)增加并存，如果按通常做法進行事后決算審計，則會遇到承包商在增加和減少工程量上糾纏，一直扯皮不清。我認為對于變更任務(wù)應(yīng)繼續(xù)加強跟蹤審計力度，在事中盡可能地監(jiān)督每項變更充分了解、摸清增減情況，收集充分的審計依據(jù)，為決算審計做好準(zhǔn)備工作。
此外，由于審計人員不是工程技術(shù)人員，不可能仔細了解每項任務(wù)或者變更的相關(guān)內(nèi)容，這一方面需要承包單位的配合，另一方面尤其重要，要加強與設(shè)計單位和監(jiān)理單位的合作，確保審計工作的有效進展。
三、建立事后對合同執(zhí)行、設(shè)計變更的檢查、審核機制
工程完工后，對項目的決算審計是實現(xiàn)審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。在審計實踐中，由于種種原因我們往往遇到前面提到的兩個審計環(huán)節(jié)缺失，加之《合同法》相關(guān)條款的規(guī)定，是我們無法打開工程造價“黑箱子”，決算審計停留在對具體工作實施與否的定性審計上，使審計工作不能深入進行、審計質(zhì)量無法保證。如果能有效的實現(xiàn)工程項目事前、事中審計，在一定程度上能變被動為主動，深入地開展審計工作。此階段的主要工作包括：結(jié)合合同內(nèi)容、設(shè)計圖、竣工圖、監(jiān)理單位等審核工程具體實施完成情況，對于沒有做或者未全部完成的工作進行核減;結(jié)合事中隱蔽工程驗收情況，核減沒有做或者未全部完成的工作，對于設(shè)計變更，由于屬于合同外新增內(nèi)容，完全可以依據(jù)《審計法》進行完全審計。
工程結(jié)算固定總價合同如何做審計
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與上述固定單價合同存在類似之處，都是基于約定風(fēng)險范圍之外產(chǎn)生的價格波動，工程承包方根據(jù)索賠流程執(zhí)行，在進行審計時，結(jié)合相關(guān)索賠報告和索賠批復(fù)來核準(zhǔn)，若合同中雙方?jīng)]有針對生產(chǎn)要素價格波動進行風(fēng)險約定，則不能根據(jù)上述固定單價合同通過協(xié)商的方式進行調(diào)整。這主要在于固定總價合同是在約定范圍內(nèi)一次性明確條件，若發(fā)生波動時，承包人必須承擔(dān)工程建設(shè)期間發(fā)生的價格變動風(fēng)險，這種類型的合同重點在于工程承包范圍內(nèi)總價不變，因此承包范圍和承包內(nèi)容沒有發(fā)生改變時不能對總價進行調(diào)整。
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其一，承包方投標(biāo)與名義工程量存在偏差和漏項，無論是存在偏差還是漏項問題，在合同承包范疇內(nèi)，所有漏項和工程量偏差問題都應(yīng)視為承包方應(yīng)考慮到的風(fēng)險因素，其中投標(biāo)報價中的單價、工程量主要用于確定總工程造價計算中，因此承包方在工程竣工后所提交的產(chǎn)品合格數(shù)量，應(yīng)以合同承包范圍中實際工程量為基準(zhǔn)，另外合同價款不得因此偏差而調(diào)整。
其二，因發(fā)包人行為導(dǎo)致分項工程量增加或減少，由于發(fā)包人自身行為原因使得承包范圍因此出現(xiàn)變化，對此應(yīng)根據(jù)工程實際來調(diào)整變更簽證。對于簽證工程量，具體指的應(yīng)該是變更后與名義上兩者工程量相減，而不是承包方投標(biāo)工程量。除以上之外，若工程量變化就會對其中的綜合單價風(fēng)險帶來一定影響，而這也是因發(fā)包人自身行為導(dǎo)致的，發(fā)包人要對此影響進行負責(zé)。基于以上，在進行合同簽訂時，合同雙方應(yīng)對這部分內(nèi)容約定調(diào)整方式。若沒有對此進行約定就會發(fā)生合同糾紛問題，而這部分也是固定總價合同審計中最大矛盾，嚴(yán)重情況就會中止審計工作。
其三，因發(fā)包人自身原因?qū)е碌墓こ讨心撤猪椆こ坦ぷ鲀?nèi)容發(fā)生變更。
�。ㄈ┙Y(jié)算價款
從整體上來看固定總價合同，其最明顯的特征就是結(jié)算方便。若建設(shè)工程施工周期比較短、工程量少、結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)相對成熟時，通常很少出現(xiàn)變化，因此結(jié)算價款是合同簽訂時約定的合同價款和變更簽證價款相加即可。關(guān)于工程量復(fù)核，也是基于存在變更的分部分項工程而言的。對于設(shè)計深度不夠，施工條件變化比較大的工程，應(yīng)將結(jié)算價款的重點放在合同總價調(diào)整。
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