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如何發(fā)掘有價(jià)值的審計(jì)信息
發(fā)揮審計(jì)信息的作用，是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)這一精神的關(guān)鍵一環(huán)。那么如何發(fā)掘有價(jià)值的審計(jì)信息呢。下面的方法供大家參考!
使信息發(fā)揮層面性作用——功能發(fā)掘
審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的促進(jìn)作用，集中體現(xiàn)在審計(jì)扭正、規(guī)范財(cái)經(jīng)行為的效能上。毫無(wú)疑義，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題，是最有效的手段。然而，應(yīng)該看到，審計(jì)重拳出擊，如果只是止于個(gè)案，雖也能獲取震懾、儆尤之效，因與之同時(shí)并沒有鏟除其所賴以孽生的貪腐溫床，其結(jié)果只會(huì)是揚(yáng)湯止沸治標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳手段是變個(gè)案查處為專項(xiàng)治理。
審計(jì)最具優(yōu)勢(shì)的職能，是獨(dú)立地置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)浪潮之中，能透徹地洞悉其中的暗礁逆流。將此提煉成具有層面性作用價(jià)值的信息，曝光于社會(huì)，就會(huì)牟取查處一起，震懾一片的倍增效應(yīng);提供給管理層作決策，就能取得排障導(dǎo)流、蕩濁清源的固本功效。
在審計(jì)務(wù)實(shí)中，我們卻看到，部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的揭露、查處，多只注重出報(bào)告、意見書，發(fā)一般性動(dòng)態(tài)、成效類信息。雖然，這也是以審計(jì)信息的形式為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為深化審計(jì)工作拓寬思路。由于其主要是在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行，故其所發(fā)揮的作用，往往止于被審和審計(jì)自身。正如醫(yī)治血吸蟲病，專注于重癥患者，雖也能獲取診療之效和提升醫(yī)者自身的醫(yī)術(shù)，因沒能改善疫區(qū)的生態(tài)，故并不能扼制疫情的蔓延。且扼制不了使未受醫(yī)治感染者病情惡化的態(tài)勢(shì)。
審計(jì)信息的完整性，涵蓋審計(jì)工作的諸多方面。因此，我們所要發(fā)掘價(jià)值的審計(jì)信息，應(yīng)能發(fā)揮層面性作用。因?yàn)�，只有能服�?wù)于國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控能發(fā)揮預(yù)警、防護(hù)功能，對(duì)某一類財(cái)經(jīng)行為能起扭正、規(guī)范作用的信息，才是最具審計(jì)監(jiān)督價(jià)值的。
使信息富含著專業(yè)性屬性——特質(zhì)發(fā)掘
審計(jì)監(jiān)督信息具有比其他形式監(jiān)督信息更能發(fā)揮效用的功能，既由于其具備法律所授予的獨(dú)立行使職能不受干涉的權(quán)力，更因?yàn)槠鋵I(yè)化特質(zhì)。黨的十八屆四中全會(huì)決定中已明確，審計(jì)要推行職業(yè)化建設(shè)，這是進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)的專業(yè)化特質(zhì)。
我國(guó)社會(huì)存在多種監(jiān)督形態(tài)。群眾監(jiān)督最廣泛，但往往表面性，多只見表象，而不明成因，且不能直接參與解決問(wèn)題;傳媒監(jiān)督最直接，但往往曝光式，多只是揭出了內(nèi)幕的一隅，而不能透視其間的邏輯關(guān)聯(lián);部門監(jiān)督最便利，但往往人情化，盡管能速查問(wèn)題癥結(jié)，終因同本相關(guān)，難以擺脫羈絆而過(guò)濾真相。審計(jì)監(jiān)督則不然，作為具備法定獨(dú)立權(quán)威和訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，其行使監(jiān)督履職，毫無(wú)無(wú)疑，更加客觀、更深刻、更富效能。
審計(jì)信息的高價(jià)值，決不可能產(chǎn)生于羅列審計(jì)事實(shí)，更不會(huì)生發(fā)于一般性地反映工作動(dòng)態(tài)(其價(jià)值存在于審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部互通情報(bào)，拓寬思路，相互促進(jìn))，而必須要通過(guò)專業(yè)性的履職來(lái)體現(xiàn)。因此，對(duì)審計(jì)信息價(jià)值的發(fā)掘，應(yīng)是運(yùn)用審計(jì)專業(yè)化的功力，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題作體制、制度和機(jī)制上的深層分析，并提出“智囊”性的咨詢意見、建議，以便于黨委、政府決策選擇，出臺(tái)適宜的舉措，統(tǒng)籌治理某個(gè)區(qū)域、或某個(gè)方面的影響經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的亂相，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的標(biāo)本兼治。
使信息脫胎于審計(jì)功能系統(tǒng)——機(jī)制發(fā)掘
審計(jì)信息價(jià)值的最大化，是通過(guò)對(duì)某個(gè)問(wèn)題的審計(jì)，借助于審計(jì)信息的功能，在某個(gè)層面，乃至在某一區(qū)域發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的規(guī)范作用。而實(shí)現(xiàn)這種“審一當(dāng)百”的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，需要有一套工作機(jī)制來(lái)保障。此即審計(jì)信息系統(tǒng)的“信息、咨詢、監(jiān)督”三大功能。
所謂審計(jì)信息功能。是指由人和計(jì)算機(jī)等組成的，依循規(guī)范程序，進(jìn)行審計(jì)情況收集、傳遞、儲(chǔ)存、加工、維護(hù)和使用所產(chǎn)生的功能。也即是說(shuō)，審計(jì)信息應(yīng)該是通過(guò)統(tǒng)一審計(jì)模式獲取的，能為信息的量化、比較、動(dòng)態(tài)等分析提供原始數(shù)據(jù)的集成。
所謂審計(jì)咨詢功能，是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，對(duì)已掌握的審計(jì)信息資源進(jìn)行提煉，將其加工成普遍性、傾向性、苗頭性、突發(fā)性、綜合性的專題、要情反映，并附有可供選擇的應(yīng)對(duì)之策，上報(bào)給管理層作調(diào)控決策參考。
所謂審計(jì)監(jiān)督功能，是以全覆蓋的視野對(duì)某個(gè)階段所實(shí)施審計(jì)結(jié)果及審計(jì)調(diào)查成果，進(jìn)行匯總歸納，及時(shí)、準(zhǔn)確地從總體上反映本級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)，以通報(bào)、預(yù)警、設(shè)“防火墻”等方式，建構(gòu)審計(jì)免疫系統(tǒng)，以維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。
綜上可知，審計(jì)信息價(jià)值最大化，是審計(jì)功能系統(tǒng)的三大功能按一定次序所組成的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的。其信息功能是咨詢功能和監(jiān)督功能得以有效實(shí)現(xiàn)的前提條件;咨詢功能是信息功能的延續(xù)和深化;監(jiān)督功能是在前兩者功能基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展。三者相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成了審計(jì)信息系統(tǒng)整體功能。因此，審計(jì)信息價(jià)值的最大化，是審計(jì)機(jī)關(guān)整合內(nèi)部資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成的有指向、有作為的審計(jì)軟實(shí)力的表現(xiàn)。而現(xiàn)今部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)所習(xí)慣的各自為戰(zhàn)，就事論事地報(bào)送審計(jì)信息的方法，多是低層次的，亟待改進(jìn)。
使信息源于戰(zhàn)略謀劃過(guò)程——理念發(fā)掘
重視全面審計(jì)，不留盲點(diǎn)，而忽略審計(jì)信息價(jià)值提升，是基層審計(jì)機(jī)關(guān)比較普遍存在的現(xiàn)象。故而，不少地方審計(jì)年年搞，問(wèn)題年年犯;形式上風(fēng)風(fēng)火火，實(shí)際上浮光掠影。筆者認(rèn)為，其癥最要害一點(diǎn)，是審計(jì)理念偏位。審計(jì)監(jiān)督的秉性是強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，決不能只依賴于審計(jì)戰(zhàn)術(shù)上的攻寨破堡，應(yīng)該有審計(jì)戰(zhàn)略上的運(yùn)籌帷幄。以決策機(jī)構(gòu) “高參”的意識(shí)，站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理制高點(diǎn)，放大審計(jì)“監(jiān)督、服務(wù)”效應(yīng)，是此理念的內(nèi)核。具體講，需要做好四項(xiàng)工作：一是抓好信息選題。要以“圍繞中心，服務(wù)大局”的審計(jì)方針搞好年度審計(jì)立項(xiàng)。下達(dá)審計(jì)計(jì)劃時(shí)，硬化須提供的審計(jì)進(jìn)展情況，以便綜合人員跟蹤審計(jì)過(guò)程，及時(shí)撲捉重要審計(jì)信息。二是強(qiáng)化信息綜合。綜合法規(guī)科處于審計(jì)信息匯總、加工、撰寫的中心位置，了解本機(jī)關(guān)全部的審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)結(jié)果，履行著審計(jì)工作質(zhì)量把關(guān)的職責(zé)，發(fā)揮其作用是提升審計(jì)信息價(jià)值的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)加強(qiáng)這一崗位的優(yōu)質(zhì)資源的配置。三是打造信息質(zhì)量。高質(zhì)量的審計(jì)信息，不能僅靠某個(gè)“寫手”，需要內(nèi)部的協(xié)同互動(dòng)，集思廣益。這一做法，能拓展信息內(nèi)容的廣度、深度，讓信息更加具有一般性意義。四是完善信息機(jī)制。重大審計(jì)事項(xiàng)是出產(chǎn)高價(jià)值審計(jì)信息成果必要前提條件，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在下達(dá)指令性審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一信息內(nèi)容、明確信息重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)信息質(zhì)量，并組織審計(jì)專題研討、信息評(píng)選活動(dòng)，以鞭策基層審計(jì)機(jī)關(guān)下氣力發(fā)掘?qū)徲?jì)價(jià)值，推動(dòng)信息質(zhì)量上檔次，使其長(zhǎng)效化。
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