建設(shè)項目成本管理原則

　　在建設(shè)工程管理過程中，對工程成本進行有效控制和管理，是建筑企業(yè)強化自身管理和經(jīng)營，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑，它是企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存、發(fā)展的有力武器。實行工程項目成本控制的管理，亦有助于建筑企業(yè)和整個行業(yè)的發(fā)展。

　　1 項目成本控制原則

　　施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

　　1.1 成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

　　1.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　1.3 動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

　　1.4 目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

　　1.5 責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。

　　2 項目施工成本管理控制，以材料費為例

　　在工程造價中，材料費要占總價的50-60，甚至更多，而且工程材料門類多，品種復雜，小到螺絲釘，大到設(shè)備構(gòu)件，可以說是五花入門，包羅萬象。因此，在成本管理工作中，材料的控制既是成本控制的重點，也是成本控制難點。

　　對材料的管理工作有六個重要的環(huán)節(jié)、那就是采(購)、收(料)、驗(收)、(庫)管、發(fā)(料)、(使)用。要搞好材料成本的控制工作，必須對上述六個環(huán)節(jié)進行重點控制。

　　2.1 材料采購的管理

　　材料采購要從價格、數(shù)量、質(zhì)量三個方面進行管理。

　　2.1.1 材料計劃

　　材料計劃應由施工員根據(jù)施工圖紙、月度施工進度計劃、施工方案，并參考施工預算后，進行編制。對不構(gòu)成工程實體的輔助性材料，如小白線、掃把、小型工具用具等低值易耗品，要根據(jù)工程實際從嚴控制。材料計劃要重點審批。

　　2.1.2 材料用量較大，再加上采購人員的素質(zhì)高低不一，從而使材料價格問題顯得尤為突出，因此，應盡量采用招標方式選擇廠家或供應商，通過公平、公正、公開的方式確定材料價格。

　　2.1.3 材料質(zhì)量

　　繁雜的供貨渠道和眾多供應商不僅造成了價格上的差異，而且同一種材料的質(zhì)量水平也相差較大，為此，在選擇廠家或供應商時，要對其產(chǎn)品質(zhì)量和供貨信譽進行考察，以確保材料質(zhì)量符合要求。

　　2.2 材料的收驗管理

　　收料和驗收是材料管理中的兩個不同的環(huán)節(jié)。不能合二為一，也不能忽視其中任何的環(huán)節(jié)。

　　2.2.1 收料管理

　　收料時要從材料數(shù)量、價格、質(zhì)量三個方面按采購計劃和采購人員的進貨(或收料)通知單進行復核，任何一項與計劃不符都要及時提出并與有關(guān)人員聯(lián)系，以確定收還是退。對質(zhì)量不清楚時，應通知專業(yè)人員參加共同驗收，不能把存在質(zhì)量問題的材料收進現(xiàn)場。

　　材料收料人員確認符合要求后，要立即開具符合要求的收料小票，一式三聯(lián)，送貨人、驗收入、留底各一份。驗收聯(lián)要在當天送至驗收入員。

　　2.2.2 驗收管理

　　在收到收料人員的收料小票(驗收專用聯(lián))后，主管驗收的人員要在收料的當天(12h內(nèi))按收料小票上的規(guī)格。數(shù)量及材料質(zhì)量要求對進入現(xiàn)場的材料進行驗收。收料人員及驗收人員應該各自獨立，不能收驗合一。經(jīng)驗收符合要求后，填寫材料驗收單。

　　2.3 材料的庫房管理及“虛擬庫房管理”

　　為便于管理，材料入場后應在庫房內(nèi)存放管理。對于五金、電料、低值易耗等小型少量材料存入庫房是沒問題的，但對于砂、石、鋼材、構(gòu)件、管材等量大、體積大的建筑材料存入庫房則是不可能的。在目前的材料管理中，對后一類材料基本上是露天存放，施工隊隨用隨取，月底一次性開具領(lǐng)料單，完全失去了限額領(lǐng)料的作用，為改變此類狀況，應設(shè)立“虛擬庫房”。

　　所謂“虛擬庫房”即材料管理的“一米線”規(guī)則。為確保砂、石、鋼材、管材等露天存放的材料達到庫房管理的要求，可在現(xiàn)場存放上述材料的周圍lm處設(shè)置警戒線或標線。進入警戒線或標志線內(nèi)取用材料必須由材料管理人員在場，并持有工長簽發(fā)的限額領(lǐng)料單，否則應視同超用。應加倍罰款或采取其他處罰措施。

　　2.4 材料的發(fā)放管理

　　材料的發(fā)放工作是材料收與用之間的連接環(huán)節(jié)予以重視。也是控制材料用量的關(guān)鍵。因此，必須予以重視。材料發(fā)放人員無權(quán)決定材料發(fā)放的數(shù)量及品種。領(lǐng)料人員必須持施工員根據(jù)成本控制計劃的材料用量開具的限額領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)料(包括庫外存放材料)。發(fā)放人員必須嚴格按限額領(lǐng)料單中的數(shù)據(jù)、數(shù)量發(fā)放，不得超發(fā)。超額用料必須經(jīng)項目經(jīng)理審批后方可發(fā)放。

　　2.5 材料的使用管理

　　材料部門要配合施工員加強對材料的使用管理，尤其要加強材料使用過程中的管理，及時收舊利廢，凡能及時回收使用的要及時回收使用。

　　雖然材料在使用中達到零損耗是不可能的，但是通過加強管理，可以盡量降低損耗，因此，達到零損耗是我們進行成本管理的追求，盡可能地接近零損耗就是我們提倡的“零損耗原理”。

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