企業(yè)法律顧問是個什么角色

　　繼不久前與中央組織部聯(lián)合啟動招聘16名央企高管工作后，國務院國資委有關負責人28日表示，將再度公開納賢，面向海內(nèi)外公開招聘6名中央企業(yè)總法律顧問。

　　說是“再度”，是因為從2006年開始，國資委已連續(xù)兩年組織中央企業(yè)招聘總法律顧問，并且已有11名優(yōu)秀法律人才通過公開招聘走上企業(yè)總法律顧問崗位。而更早，在2002年7月，中組部、原國家經(jīng)貿(mào)委等6部委就聯(lián)合發(fā)文，在國家重點企業(yè)試點總法律顧問制度，并把總法律顧問定義為——直接向企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責的企業(yè)高級管理人員，全面負責組織和協(xié)調企業(yè)內(nèi)各部門、各子企業(yè)的法律事務。

　　在我們一般人眼中，企業(yè)的法律顧問往往只在企業(yè)有了法律糾紛時才出現(xiàn)，如進行案件處理、打官司等等。其實，總法律顧問的角色要重要得多，它在經(jīng)營決策范圍里發(fā)揮作用，擔負著在決策層上防范法律風險的使命。顯然，其主要責任不是事后救火，而是在事前防范、事中控制。比如在合同管理上要進行法律審核把關，重大項目決策和投資當中要進行法律把關等等。

　　企業(yè)在市場經(jīng)濟中打拼，面臨諸多挑戰(zhàn)和風險，如競爭無序、誠信危機、合同風險、產(chǎn)權保護、國際規(guī)則和人才爭奪等。一旦企業(yè)遇到風險，法律風險往往最大。而且企業(yè)面臨的法律風險不僅僅體現(xiàn)在法律糾紛方面，而是財務、管理、經(jīng)營等一系列的風險。這些都涉及到無數(shù)法律問題。就國有企業(yè)而言，這些年出現(xiàn)的中航油虧損、長虹被拖欠巨額貨款、中國銀行系列案件等等，無一不是在演繹著現(xiàn)代企業(yè)法律風險的現(xiàn)實教訓，也都印證著央企建立總法律顧問制度的必要。

　　而總法律顧問要真能很好地發(fā)揮作用，兩方面的因素缺一不可。其一，決策層內(nèi)部要形成一套完備有效的制衡體系，因為總法律顧問一定意義上是對決策者權力的一種限制，如果“一把手”既沒有風險防范意識又能夠隨意決策，那么總法律顧問就可能成為擺設，許多國企法律問題很多，但領導風險意識差，不注重法律預防是導致這些問題出現(xiàn)的重要根源。其二，總法律顧問必須有專門人才擔當。企業(yè)的法律工作，在管理上既不同于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務，又不同于社會律師的法律服務，是法律專業(yè)知識與企業(yè)經(jīng)營管理實踐相結合的產(chǎn)物。因此它兼具專業(yè)性和綜合性，承擔服務與管理的雙重責任。而放眼央企，一旦與跨國公司在同一市場上角逐，不僅存在著經(jīng)營管理能力的差距，法律風險防范意識和應對能力上的差距更為明顯，而其中，高水平的內(nèi)部專業(yè)法律顧問人才缺口尤為突出。

　　來自國資委的信息表明，到目前，53戶中央大型企業(yè)已全部建立總法律顧問制度，150家中央企業(yè)普遍建立了法律事務工作機構，以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設得到全面推進。隨著機構、人員的逐步到位，提升隊伍的專業(yè)化水平，在全球競爭背景下顯得更為急迫。國資委組織中央企業(yè)再度公開招聘總法律顧問，以全球招聘應對全球性的競爭，對于志在走出國門、參與世界市場分工的央企而言，是題中應有之義。

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