安全生產的正確導向

　　在《辭海》中將安全生產定義為：安全生產是指預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。

　　1、安全生產是一種保障。

　　安全，與每個人的基本利益、切身利益息息相關，是一個人正常生存、正常發(fā)展的基本條件，當一個人的生命安全與健康都無法得到起碼的保障時，他是無法考慮其他的事情的，當人的生命已不復存在時，人的一切權利、一切享受都與之無關。人的正常發(fā)展便會因為失去基本的依托、基本的載體而成為一句空話。安全，與每個單位、企業(yè)的自身利益息息相關，是一個單位正常運行和發(fā)展壯大的基本保障，安全，與一個國家或地區(qū)的安定、穩(wěn)定、和諧息息相關，是一個國家或地區(qū)確保國民經濟發(fā)展與社會進步大局的基本前提，生產安全事故造成的人身傷亡，給大量的家庭帶來極大的痛苦，通常也易于引發(fā)一系列相關的社會問題，從而影響社會的安定、穩(wěn)定，事故多發(fā)的地方，各級領導和相關的部門必須耗費大量的時間和精力用于事故的處置、善后和穩(wěn)定工作，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局也會受到影響。

　　2、安全生產是一種責任。

　　安全，是每個人自身應負的責任，對于個人來說。首先要能做到自己對自己的安全負責，不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害，這是一人與生俱來的責任，一個人不可能也不應當將自己的安全完全交由其他人來負責，將自己的安全完全系于別人的行為之中。安全，是每個企業(yè)、單位應負的責任，企業(yè)、單位是安全生產第一位的責任主體，確保安全是企業(yè)、單位天然的、責無旁貸的責任，它必須依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定落實好安全生產的各項保障制度、保障措施.對企業(yè)、單位的全體員工的生命安全與健康負責、對企業(yè)、單位的安全發(fā)展負責，各級政府及有關的部門不可能也不應當代替生產經營單位的安全生產日常管理工作、對生產經營單位生產經營的全過程負全部的責任。。

　　3、安全生產是一種環(huán)境。

　　對于一個地方來說，安全應是招商引資、推動發(fā)展的配套環(huán)境，而且是這一配套環(huán)境的重要組成部分，從我國極個別地方的情況看，不重視安全生產工作、生產安全事故多發(fā)的地方，通常也是經濟發(fā)展水平較低、經濟發(fā)展與市場秩序不規(guī)范、生產經營單位及其投資者特別是外來投資者利益難以真正得到保障的地方，那種認為抓安全工作會影響經濟發(fā)展環(huán)境、影響投資者投資意愿的觀點，并對安全生產監(jiān)管及執(zhí)法工作加以限制的做法并不是真正意義上的營造良好投資環(huán)境。相反可能是在營造一種不良、不健康的環(huán)境，對于經濟發(fā)展環(huán)境的改善、對于促進經濟發(fā)展、對于經濟發(fā)展?jié)摿Φ脑鰪妼嶋H上有可能“得不償失”。此外。隱患大量存在、事故多發(fā)的狀況，也可能會使一些投資者尤其是國外的投資者認為某一個地方的政府不重視、不尊重人的生命權與健康權，從而對于一個地方政府推動經濟發(fā)展的決心、信心產生懷疑，對政府自身的管理能力、管理水平和行政能力產生懷疑。最終減少甚至拒絕到這一地方進行投資。我國一些地方的企業(yè)因為沒有建立企業(yè)職業(yè)安全與健康管理體系并經有關方面認證、其產品或服務無法進入國際市場的例子并不少見。因此，應當將抓好安全生產工作作為系統(tǒng)、全面營造長期、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展環(huán)境的重要方面加以重視并切實抓好。

　　4、安全生產是一種效益。

　　從生產經營單位的角度看，生產安全事故對它產生兩個方面的影響：一是直接影響，也就是事故的財產損失、賠償、工作日損失、生產經營過程中斷、從業(yè)人員的培訓、受傷人員的醫(yī)療康復費用、事故應急救援、事故調查處理支出的費用以及可能受到的經濟處罰等方面，都直接使生產經營單位的經濟效益減少。因此。生產安全事故消滅生產經營單位經濟效益的說法并不是危言聳聽;二是間接影響，也就是事故對于一個生產經營單位的發(fā)展能力、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展后勁、發(fā)展形象造成不良影響。與生產安全事故有關的各種損失減少了一個生產經營單位可用于發(fā)展的資源與要素總量，消耗了生產經營單位的經濟實力，對于生產經營單位的影響可能是長期、潛在和全面的。對于社會來說。生產安全事故造成的人員傷亡，是對人力資源的損害，由事故引起的各種費用支出是對社會總財富的直接扣除和消耗，用于處置事故所耗費的時間是對社會總勞動時間的扣除與消耗，因生產安全事故產生的各種費用越大、用于推動經濟與社會發(fā)展的投入就相對地越少，耗費在處置生產安全事故的時間越多，用于推動經濟與社會發(fā)展的時間就相對越少。因此，無論是一個生產經營單位還是一個地區(qū)或是國家，生產安全事故的下降、損失的減少、處置時間的節(jié)約實際上就是增加財富、增加效益。

　　5、安全生產是一種業(yè)績。

　　不論是對于領導干部個人、還是對于一個領導班子集體、甚至是對于一個單位或一級政府的政績或業(yè)績評價來說，安全生產狀況所能產生的影響就是對正面、顯性、總體政績起“扣除”、“減分”甚至否決作用，這在近年來我國的安全生產工作實踐中已得到充分的體現(xiàn)。隨著黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視和科學發(fā)展觀的貫徹落實，安全生產作為一種政績的觀念已為越來越多的人所認識和接受，安全生產狀況已開始納入地方黨政領導班子與領導干部的綜合考評內容，直接作為領導班子及領導干部政績或業(yè)績評價的組成部分，可見安全生產不僅具有“減分”或“扣分”的作用，也開始具有“加分”的功能，抓好安全生產已成為各級各部門必須加以重視的一種業(yè)績。

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