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煤礦安全生產(chǎn)管理的存在問題和對(duì)策
煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，在追求利益最優(yōu)化的同時(shí)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。下面整理了關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)管理的文章，歡迎大家閱讀！
1、存在的問題
1.1 安全管理觀念落后
在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產(chǎn)、安全與效益三者之間的關(guān)系，也沒有真正認(rèn)識(shí)到安全管理與煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2 安全資金投入不足
近幾年來(lái)，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整， 煤礦真正走上了自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響， 致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。
1.3 對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育不夠
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會(huì)效益最大化，是它的根本性任務(wù)。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展。對(duì)于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減，職教部門的成員也五花八門，有普教的老師、企業(yè)政工師和區(qū)隊(duì)技術(shù)員等組成，有教師經(jīng)驗(yàn)的不懂煤礦生產(chǎn)，懂煤礦生產(chǎn)的不知道該如何對(duì)職工培訓(xùn)，因此造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)的積極性不高，認(rèn)為事故不可能發(fā)生在自己身上，因此對(duì)安全學(xué)習(xí)不感興趣，不愿意參加培訓(xùn)，即使采取強(qiáng)制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。
1.4 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先， 煤礦的管理干部，特別是班組長(zhǎng)絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來(lái)的，他們?cè)谏a(chǎn)中能吃苦耐勞，有干勁，但安全意識(shí)不高。其次，還有部分管理干部，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部， 對(duì)安全第一的生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到真正落實(shí)，不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。再次，許多工人憑經(jīng)驗(yàn)干活，作業(yè)中必須遵守的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們來(lái)說(shuō)起不到約束作用，還有些職工認(rèn)為上班就是多出炭，出了炭才有錢，因此違章事故常有發(fā)生。
2、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1 落實(shí)安全責(zé)任強(qiáng)化安全意識(shí)
煤礦各級(jí)安全管理人員要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全問題，要分工明確、責(zé)任到人。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，建立起符合本單位實(shí)際的完整的全員抓安全的工作機(jī)制與方式方法，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合的安全管理體系。煤礦的各級(jí)行政組織，還要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對(duì)本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí)，責(zé)任到人。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
2.2 加大煤礦企業(yè)安全投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個(gè)重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對(duì)于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。實(shí)踐表明:安全狀況好的企業(yè)，安全投入都合理到位。為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目的，煤炭企業(yè)從開始建就應(yīng)該注重安全投入。因?yàn)榘踩度胨�，決定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級(jí)別;而安全級(jí)別又影響到繳納商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，以及繳納工傷保險(xiǎn)基金的比例;企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行，同樣能夠提高企業(yè)對(duì)于安全投入的重視。
2.3 加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)
切實(shí)加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高職工整體安全素質(zhì)，這不僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求，也是煤炭企業(yè)整體發(fā)展的需要。因?yàn)槊旱V安全教育培訓(xùn)，關(guān)系著職工的生命安全，關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前途。因此要把安全教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。安全培訓(xùn)時(shí)既要注重理論知識(shí)方面的提高，又要注重實(shí)際操作能力的提高，同時(shí)要分層次、抓重點(diǎn)，分批統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。一是要注重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)來(lái)培訓(xùn)，只有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗;二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證，確保人員持證上崗率達(dá)到100%;三是積極開展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能;四是要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，要把安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使從業(yè)人員達(dá)到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。通過(guò)培訓(xùn)，不斷完善、優(yōu)化企業(yè)職工，使煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)和操作技能明顯提高，從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質(zhì)。
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