企業(yè)創(chuàng)新管理與規(guī)范運(yùn)作
創(chuàng)新和規(guī)范化不是孤立的，它們有著密切的聯(lián)系。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，創(chuàng)新管理和規(guī)范化管理的重要性，一手抓好創(chuàng)新，一手抓好規(guī)范，使創(chuàng)新和規(guī)范要做到相互補(bǔ)充相互融合，發(fā)揮其最大的作用，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的跨越式發(fā)展。
一、創(chuàng)新管理是核心
企業(yè)的管理離不開(kāi)創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)，就不可能具有旺盛的生命力。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程，企業(yè)只有在創(chuàng)新中才能快速發(fā)展和壯大，創(chuàng)新是企業(yè)管理的核心。
(一)創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。任何企業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)過(guò)形成、成長(zhǎng)、成熟和衰退的過(guò)程。但有的企業(yè)的生命周期較長(zhǎng)，連續(xù)十幾年甚至幾十年保持著成熟期，而有的企業(yè)的生命周期卻很短，從成長(zhǎng)期迅速進(jìn)入衰退期。分析原因，一方面跟企業(yè)所在的行業(yè)類型有較大關(guān)系，另一方面跟管理創(chuàng)新態(tài)度、能力有很大的聯(lián)系。凡是積極進(jìn)行管理創(chuàng)新改革，不斷改進(jìn)管理體制、方式、方法的企業(yè)，就充滿活力，在面對(duì)內(nèi)外的壓力時(shí)，就能夠應(yīng)對(duì)自如，快速做出反應(yīng)，尤其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總能夠超前一步，形成比較優(yōu)勢(shì)。如豐田的看板管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了適時(shí)適量生產(chǎn)和生產(chǎn)同步化，使豐田汽車的成本控制領(lǐng)先于全球;通用汽車的敏捷制造系統(tǒng)，首創(chuàng)了靈活動(dòng)態(tài)的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了在信息時(shí)代最具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)模式，從而使企業(yè)長(zhǎng)盛不衰。反觀不注重管理創(chuàng)新的企業(yè)，他們始終被束縛在舊有的模式中，裹足不前，只能面臨被淘汰或吞并的局面。當(dāng)前，全國(guó)上下都在總結(jié)探索中國(guó)式的管理內(nèi)涵，大慶油田作為具有光榮傳統(tǒng)的大型國(guó)有企業(yè)，理應(yīng)走在這一進(jìn)程的前列，依靠創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)大慶的再穩(wěn)產(chǎn)，保證大慶油田向百年油田的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)創(chuàng)新管理是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化的必然選擇。社會(huì)在發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)步，企業(yè)面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，如果企業(yè)墨守成規(guī)，以昨日之法處理今天的問(wèn)題，就會(huì)顯得不合時(shí)宜，甚至?xí)せ�。管理者�?yīng)該根據(jù)不斷變化的環(huán)境，做出調(diào)整，變則通，通則暢。2000年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化，大慶油田先后進(jìn)行了一系列重大管理創(chuàng)新改革:為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部選拔任用和監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行了干部公示制、民主推薦制、交流輪崗制和業(yè)務(wù)考核制;為完善內(nèi)部勞動(dòng)用工制度，實(shí)行了上崗、試崗、待崗三崗動(dòng)態(tài)管理措施;為優(yōu)化分配，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，探索了業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤的分配方式;為保證公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)，推行、完善了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制;為深化科技體制改革，大力推行了項(xiàng)目課題制，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、聘任制和合同制等等。大慶油田加大管理創(chuàng)新的力度，通過(guò)創(chuàng)新工作方式、方法，帶動(dòng)管理的升級(jí)，以創(chuàng)新迎接困難和挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)新管理是解決實(shí)際難題的法寶。企業(yè)的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中總會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，如技術(shù)的問(wèn)題、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的問(wèn)題、人際關(guān)系的問(wèn)題及體制的問(wèn)題等等。大慶油田作為一個(gè)特大型企業(yè)，人員多、事務(wù)多、下屬單位多，出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾的幾率就大，而且由于歷史和體制的原因，有些管理者局限于舊有的管理方式，很難從歷史的慣性中擺脫出來(lái)，導(dǎo)致很多工作難有突破性的進(jìn)展。為此，大慶油田積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，努力探索管理的新模式，把解決實(shí)際難題作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)最需要的改進(jìn)環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)。如針對(duì)重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范，質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，推行了項(xiàng)目管理模式;針對(duì)管理層級(jí)多，大而全、小而全的管理現(xiàn)狀，積極探索了作業(yè)區(qū)管理模式;針對(duì)基層隊(duì)管理上存在“四難”的情況，探索推行了“4+3”管理模式等。幾年來(lái)，無(wú)論是面對(duì)什么樣的困難和矛盾，大慶油田始終堅(jiān)持把創(chuàng)新放在加強(qiáng)管理的首位，以創(chuàng)新謀發(fā)展，使管理機(jī)制更加趨于合理，管理效率大大提高。
(四)創(chuàng)新管理是技術(shù)創(chuàng)新的保證。大慶油田是資源采掘型企業(yè)，也是依靠技術(shù)做支撐的企業(yè)，沒(méi)有技術(shù)作保證，勘探石油、開(kāi)采石油、輸送石油都會(huì)遇到困難，發(fā)展就會(huì)受到阻礙。大慶油田如何有效地推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立具有自身特色的管理創(chuàng)新模式呢?一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與。管理創(chuàng)新無(wú)論以自上而下的方式還是以自下而上的方式開(kāi)展， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須從戰(zhàn)略和社會(huì)需求出發(fā)，經(jīng)常評(píng)估企業(yè)的改進(jìn)機(jī)會(huì)，激勵(lì)員工識(shí)別生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。二是營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化。要鼓勵(lì)員工挑戰(zhàn)現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)， 用創(chuàng)新的思想分析現(xiàn)狀并提出改進(jìn)建議，并正視創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施加以解決。三是運(yùn)用科學(xué)的方法。管理創(chuàng)新不能采用盲目的試錯(cuò)法，創(chuàng)新必須在科學(xué)方法指導(dǎo)下進(jìn)行。四是明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)、制定推進(jìn)機(jī)制。管理創(chuàng)新活動(dòng)在企業(yè)的全面展開(kāi)， 僅靠自發(fā)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 專門的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目管理制度和流程都是實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。五是加強(qiáng)人才的培育。人是管理創(chuàng)新的主體，面對(duì)知識(shí)和信息的快速更替，必須不斷加強(qiáng)對(duì)員工知識(shí)和能力的培養(yǎng)，保證在不斷變化的環(huán)境形勢(shì)下保持創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新管理，就是敢于突破思維觀念，打破舊有的條條框框，逐步形成自己的特色。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色化就是取勝之道�！耙徽絮r，吃遍天”的說(shuō)法雖然過(guò)于絕對(duì)，但還是有一定道理的'。
二、規(guī)范運(yùn)作是保證
規(guī)范化管理是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，在現(xiàn)代企業(yè)是高度分工與協(xié)作的背景下，沒(méi)有規(guī)范化管理，就不可能把全體員工的意志統(tǒng)一起來(lái)，工作的質(zhì)量也難以提高。只有進(jìn)行規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，才能打造企業(yè)有章可循、有規(guī)可依、人人守紀(jì)的良好局面。
(一)規(guī)范化管理是提高執(zhí)行力的保障。企業(yè)管理最活躍的因素是人，人在管理活動(dòng)中具有雙面性，既是制度的制定者、推動(dòng)者，有時(shí)也是制度的破壞者，人的行為直接影響了企業(yè)的執(zhí)行力。我們知道，執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個(gè)重要因素，在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力如何，將決定企業(yè)的興衰。目前，很多企業(yè)都在圍繞執(zhí)行力開(kāi)展工作，而規(guī)范化管理可以強(qiáng)化人的職責(zé)，規(guī)范人的行為，從而最大限度的規(guī)避人為因素，變?nèi)酥螢榉ㄖ巍?/p>
(二)規(guī)范化管理可以降低和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施規(guī)范化管理，可以使公司形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的“法治”管理體系，使管理工作納入法制管理的軌道，從而降低和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2002年，大慶油田推進(jìn)以文本為載體的制度化建設(shè)，即105次崗檢活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范制度，規(guī)范職責(zé)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作納入了規(guī)范化管理的軌道。近兩年來(lái)，大慶油田又充分利用合同審查、訴訟案件、內(nèi)控測(cè)試、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，加大規(guī)范管理的力度，積極建立規(guī)范秩序，較好地控制了有法不依、有章不循的問(wèn)題和現(xiàn)象，防范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們要清醒看到大慶油田重組整合后的形勢(shì)，企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況都發(fā)生了很大變化。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)越大，管理也就越難，面對(duì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越復(fù)雜。目前，大慶油田還存在著法人實(shí)體多，管理層級(jí)多，產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)法律歸屬與管理關(guān)系不清等問(wèn)題。在這種情況下，潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)都非常大。為此，大慶油田要重點(diǎn)加強(qiáng)投資、財(cái)務(wù)、合同、法律事務(wù)等方面的管理，在經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)方面，進(jìn)一步抬高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效。
(三)規(guī)范化管理可以提高員工的素質(zhì)。按照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，人和人之間可以公正比較、平等競(jìng)爭(zhēng)。責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高者勝任工作，就會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到提升;而投機(jī)取巧、混水摸魚者不能勝任工作，就會(huì)在規(guī)則下顯露不足，受到考核。在激勵(lì)和處罰的雙重作用下，后進(jìn)員工必然對(duì)照規(guī)范檢查自己，明確企業(yè)對(duì)自己的要求，有了努力的方向，必然能逐步提高自己的素質(zhì)。同時(shí)，員工還可以對(duì)照規(guī)范進(jìn)行自我管理，因?yàn)橐?guī)范是在系統(tǒng)原則下設(shè)計(jì)出來(lái)的，管理人員依據(jù)規(guī)范進(jìn)行管理，也能提高立足本職、縱觀全局的管理水平。
三、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新和規(guī)范管理的關(guān)系
創(chuàng)新是解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有效方式;規(guī)范化是強(qiáng)化執(zhí)行，提高效率的有力手段，它們都是企業(yè)管理的有效方法。究竟是加強(qiáng)創(chuàng)新還是加強(qiáng)規(guī)范化?這要視企業(yè)具體的情況而定，有些問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)解決，有些則需要規(guī)范來(lái)做保障。搞創(chuàng)新、搞規(guī)范化不能盲目，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)癥下藥。當(dāng)前，創(chuàng)新是個(gè)時(shí)髦的話題，創(chuàng)新的浪潮很高，有些管理者不顧實(shí)際情況，過(guò)分夸大創(chuàng)新的作用，一味求創(chuàng)新，結(jié)果朝令夕改，把企業(yè)折騰垮了;也有的企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)范化，導(dǎo)致工作教條，結(jié)果在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，被淘汰了。這都是企業(yè)選擇了錯(cuò)誤的管理方式造成的。為此，我們要正確認(rèn)清兩者作用和關(guān)系。一是不能片面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新或規(guī)范化的重要性，要做到相互結(jié)合使用，求創(chuàng)新不能不求規(guī)范，要?jiǎng)?chuàng)新更要固本強(qiáng)基，企業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)范化缺一不可;二是不能把創(chuàng)新和規(guī)范化看作矛盾的兩面。其一，規(guī)范化管理是創(chuàng)新管理的前提。規(guī)范化管理不會(huì)約束員工的創(chuàng)新探索，反之，只有規(guī)范化管理，才能建立、健全并激發(fā)員工創(chuàng)新熱情、積聚員工的創(chuàng)新能力;其二創(chuàng)新可以使規(guī)范化更加完善。創(chuàng)新可以促進(jìn)對(duì)工作的再認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步指導(dǎo)工作，使工作更加科學(xué)、合理。可以說(shuō)創(chuàng)新和規(guī)范化是交替往復(fù)的過(guò)程，即規(guī)范―創(chuàng)新―再規(guī)范―再創(chuàng)新。所以，企業(yè)的發(fā)展程度，不僅決定于創(chuàng)新能力，而且決定于規(guī)范化管理的程度。
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