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關(guān)于公共危機管理學(xué)習(xí)心得體會
引導(dǎo)語:危機管理,從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機的事前、事中、事后的管理。你知道公共危機管理學(xué)習(xí)心得是什么嗎?接下來就是yjbys小編為大家整理的關(guān)于公共危機管理學(xué)習(xí)心得,希望對大家有所幫助。
篇一:關(guān)于公共危機管理學(xué)習(xí)心得
近段時間以來,我局組織局班子成員對《公共危機管理案例》進行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),本人對如何應(yīng)對突發(fā)公共事件有了更深的體會。
從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現(xiàn),暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問題,使國家對控制傳染病流行及應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進一步重視,出臺了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》,加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入,同時加快了建設(shè)步伐,F(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機管理列入《公共危機管理案例》進行學(xué)習(xí),充分體現(xiàn)了國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視。各級政府和衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生工作者深感對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大;鶎有l(wèi)生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測者、報告者和具體處理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實踐,結(jié)合本縣衛(wèi)生工作實際,簡要談?wù)剬μ幚硗话l(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會及看法。
一、存在的問題
目前,在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全,國家疾病報告信息系統(tǒng)已建到縣、鄉(xiāng)兩級,縣一級建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報告管理系統(tǒng),縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案,初步建立了快速反應(yīng)機制,構(gòu)建了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本平臺,但存在問題還十分突出。
一是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制中心的非專業(yè)人員占很大比例。
二是投入不到位,應(yīng)急處理能力較差。財政多年來對鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)投入比例不大,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對開展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三是應(yīng)急處理能力弱,善后處理機制不建全。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問題,直接影響了突發(fā)事件的有效處置。
二、建議與對策
針對上述存在的問題,本人認為應(yīng)從以下幾方面來提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力:
一是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍。進一步建健全和完善現(xiàn)場流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī),加強對縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)場調(diào)查和縣級醫(yī)療救治能力建設(shè),提高現(xiàn)場處理和救治水平。應(yīng)本著“養(yǎng)兵千日、用兵一時”的原則,加大投入,加快專業(yè)人員培養(yǎng),不斷提高隊伍的素質(zhì),盡快落實衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資和加大財政投入力度,建立激勵機制,充分調(diào)動人員的.積極性,確保隊伍穩(wěn)定,真正做到“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
二是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機制。突發(fā)事件發(fā)生后,需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前,藥品供應(yīng)滯后,特別是遇到重大公共衛(wèi)生事件時,需求量大,供需矛盾更加明顯。特殊事件,需要特殊、特效藥品、設(shè)備,由于物質(zhì)貯備機制不夠健全,急需時甚至無法取得,影響了事件的處理。因此,應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機制,即根據(jù)不同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍,從國家到鄉(xiāng)一級都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機制,存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械,既能保障事件發(fā)生后及時供應(yīng),又可減少不必要的損失和浪費。
三是完善應(yīng)急處置機制。為使事件發(fā)生后能及時報告、處理,目前國家建立了多個報告系統(tǒng),但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后,如何及時報告是整個報告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號碼。為使事件處置人員快速到現(xiàn)場,應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志,人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志,以便群眾識別,快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài),這樣才能保證事件的及時處置。
四是優(yōu)化檢驗?zāi)芰ε渲茫焖倜鞔_事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵,檢驗、監(jiān)測結(jié)果是查明原因的最重要手段。目前鄉(xiāng)一級對處理突發(fā)公共事件基本無檢驗、監(jiān)測能力;縣一級也是設(shè)備不夠先進、技術(shù)水平低、開展項目少,很多項目都要向市、自治區(qū)級求援。我認為應(yīng)優(yōu)化檢驗?zāi)芰ε渲,合理安排自治區(qū)、市、縣三級所承擔(dān)的檢驗監(jiān)測項目,自治區(qū)級承擔(dān)設(shè)備、條件技術(shù)要求較高的項目,市級承擔(dān)一些日常較少開展的項目,縣級承擔(dān)日常項目。
總之,處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是衛(wèi)生系統(tǒng)綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)。應(yīng)急處理體系的完全建立和正常運行,需要一個不斷完善、不斷提高以及運行中相關(guān)部門配合、磨合的過程。在能力建設(shè)上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外,應(yīng)向高標(biāo)準(zhǔn)邁進,使我縣的公共衛(wèi)生事件處理能力與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。
篇二:關(guān)于公共危機管理學(xué)習(xí)心得
危機管理,從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機的事前、事中、事后的管理。危機事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施,降低危機發(fā)生的可能性,盡可能將危機化解于萌芽階段,避免危機的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機做準(zhǔn)備。因此,要建立危機預(yù)警機制,將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性,危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機事件又具有很高的不確定性,危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機,其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機采取的處置措施不同,也會對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機,應(yīng)當(dāng)在平時進行主動監(jiān)測,對收集到的信息進行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機的發(fā)生。而當(dāng)危機一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機,盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是危機管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)
危機的事件的前兆進行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機制,也并非所有的危機都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機都可以事先通過預(yù)警機制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機的.征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機的發(fā)生,也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機進行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機真正發(fā)生,能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機進行處置,盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機,需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠部門的共同參與。這就需要具有良好的危機應(yīng)急反應(yīng)機制,保證危機一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性,危機一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護等方面的應(yīng)急機構(gòu)。危機一旦發(fā)生往往需要多個部門
的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機中來。面對突然爆發(fā)的危機,在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進一步建立健全快速反應(yīng)機制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機構(gòu),負責(zé)危機發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機處置進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。公共危機管理 為應(yīng)對危機不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機管理體系下,應(yīng)急機制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進一步加強配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機制中的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機。
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