危機管理中的濕地保護

　　加強濕地維護辦理，擴展?jié)竦孛娣e，關(guān)于建造生態(tài)文明和秀麗中國、完成人類永續(xù)展開具有非常重要的含義。

　　保護濕地的重要性：

　　濕地具有宏大的生態(tài)功用，維護著地球生態(tài)平衡，是加強生態(tài)文明建造的天然載體。濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，一起維護著地球生態(tài)平衡。我國濕地貯存著約2.7萬億噸淡水，占全國可使用淡水資源總量的96%，在修養(yǎng)水源、調(diào)理水文、彌補地下水及抗旱防澇中發(fā)揚著重要效果。每公頃濕地每天可凈化400噸污水，全國濕地可凈化154億噸污水。濕地為全球20%的已知物種供給了生計環(huán)境，維護著豐厚的生物多樣性，是名貴的種質(zhì)和基因資源庫。

　　濕地具有強壯的出產(chǎn)功用，供給著豐厚的生態(tài)產(chǎn)物，是增強生態(tài)產(chǎn)物出產(chǎn)能力的首要方法。人類文明之所以都與河流有關(guān)，就是因為濕地生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過物質(zhì)循環(huán)，可以為人類生計展開供給新鮮的空氣、潔凈的淡水、宜居的環(huán)境和豐厚的食物。我國有3億多人直接依托濕地日子，濕地產(chǎn)物有用改進了他們的生計。跟著大家日子水平的不斷進步和濕地出產(chǎn)功用的逐漸增強，濕地在供給生態(tài)產(chǎn)物、滿意民生需要、保證糧食安全等方面將會發(fā)揚越來越重要的效果。

　　濕地具有特別的碳匯功用，可以有用減輕溫室效應(yīng)，是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略挑選。濕地是宏大的“儲碳庫”，占全球陸地總面積6%的濕地儲碳量約為7700億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的35%。在全球森林資源不斷削減、工業(yè)減排好不容易的情況下，充分發(fā)揚濕地的直接減排功用顯得尤為重要。2011年舉行的聯(lián)合國氣候變化結(jié)構(gòu)條約德班會議已將濕地歸入氣候商洽世界進程，成為各國遍及重視的重要議題和一起挑選。

　　濕地具有豐厚的文明功用，孕育了源源不絕的生態(tài)文明，是宏揚生態(tài)文明理念的重要陣地。濕地以其杰出的生態(tài)環(huán)境、秀麗的天然景觀、豐厚的生物多樣性，為大家供給了休閑旅行、接近天然的抱負場所，一起也孕育了源源不絕的濕地文明。這種對濕地知道的科學(xué)理念，是傳統(tǒng)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，表現(xiàn)著人與天然調(diào)和共處的中心價值觀，關(guān)于宏揚生態(tài)文明理念、推動生態(tài)文明建造具有非常重要的含義。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視濕地維護辦理作業(yè)。自1992年我國參加世界濕地條約以來，成立了實行濕地條約國家委員會和國家濕地履約辦公室，施行了全國濕地維護工程，健全了濕地維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)動了濕地生態(tài)效益抵償試點，實行了“平垸行洪、退田還湖”方針，加強了長江、黃河、瀾滄江源頭等要點濕地維護，建立了濕地科學(xué)技能專家委員會，安排了濕地基礎(chǔ)理論和使用技能研究，確立了濕地生態(tài)系統(tǒng)安康價值功用評估目標(biāo)系統(tǒng)，展開了濕地資源調(diào)查監(jiān)測和濕地宣傳教育活動，擴展了濕地世界交流與協(xié)作，濕地維護辦理作業(yè)獲得顯著成效。全國累計建立濕地天然維護區(qū)550多處，世界重要濕地41處，國家濕地公園213處，超越50%的天然濕地得到有用維護，為維護生態(tài)安全、推動經(jīng)濟展開作出了重要奉獻。

　　我國濕地維護作業(yè)盡管獲得了顯著成效，可是天然濕地面積僅占疆土面積的3.77%，遠低于世界平均水平，并且因為受土地不合理使用、濕地維護辦理艱難等要素的影響，我國濕地面積削減、功用退化、生物多樣性降低的疑問仍然杰出，與建造生態(tài)文明和秀麗中國的需要還有很大距離。在經(jīng)濟疾速展開、生齒持續(xù)增長的情況下，我國濕地維護壓力將會越來越大。將來，各級林業(yè)部門要依照黨的十八大需要，結(jié)實建立尊重天然、適應(yīng)天然、維護天然的生態(tài)文明理念，仔細貫徹節(jié)省優(yōu)先、維護優(yōu)先、天然康復(fù)為主的方針，經(jīng)過優(yōu)化疆土空間開發(fā)格式、施行嚴(yán)重生態(tài)修正工程等辦法，把維護和康復(fù)天然濕地放在杰出位置，全部加強濕地維護辦理作業(yè)，趕快改變濕地面積削減和功用退化的局勢，全力推動生態(tài)文明建造和秀麗中國建造。

　　維護濕地的方法與措施：

　　榜首，仔細施行濕地維護工程。為加強濕地維護與康復(fù)，國家相繼發(fā)動施行了一系列濕地維護工程和項目，這是做好濕地維護辦理作業(yè)的首要載體和渠道。2012年國務(wù)院又同意了《全國濕地維護工程“十二五”施行計劃》，各級林業(yè)部門要仔細學(xué)習(xí)體會，精確把握計劃的指導(dǎo)思想、建造方針、首要使命、方針辦法，活躍和諧有關(guān)部門和各級當(dāng)?shù)卣�府抓好計劃的安排施行，如期完成計劃使命和方針，保證濕地面積添加，濕地功用增強。一起，各地要活躍策劃施行當(dāng)?shù)貪竦鼐S護與康復(fù)工程，構(gòu)成上下聯(lián)動、一起維護濕地的杰出局勢。

　　第二，科學(xué)構(gòu)建濕地維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。十八大明確提出，要優(yōu)化疆土空間開發(fā)格式，給天然留下更多修正空間。要依照國家主體功用區(qū)戰(zhàn)略，將世界重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園和省級重要濕地歸入制止開發(fā)區(qū)，構(gòu)建科學(xué)的濕地維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證重要濕地遭到嚴(yán)厲維護，非常好地發(fā)揚生態(tài)功用，維護國家生態(tài)安全。一起，要科學(xué)使用濕地資源，經(jīng)過建造濕地公園、開發(fā)濕地產(chǎn)物、展開生態(tài)旅行等活動，保證民生需要，推動生態(tài)維護與經(jīng)濟社會和諧展開。

　　第三，活躍推動濕地維護法制建造。法制建造是加強濕地維護的首要依托和重要手法。當(dāng)時，已有15個省份擬定了濕地維護法令，為濕地作業(yè)供給了法律依據(jù)。要學(xué)習(xí)這些省份的成功做法，加大作業(yè)力度，爭奪國家趕快出臺濕地維護法令，把濕地維護辦理方面的成功準(zhǔn)則以法規(guī)的方法固定下來，使?jié)竦鼐S護作業(yè)有法可依、有章可循。當(dāng)時，要抓住擬定《國家林業(yè)局濕地維護辦理規(guī)則》，以此標(biāo)準(zhǔn)濕地資源維護和使用行動。各級林業(yè)部門要嚴(yán)厲執(zhí)行關(guān)聯(lián)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類損壞濕地資源的行動，堅決遏止?jié)竦匕缸硬粩嗵砑拥臍鈩荨Ｒ黄�，要依照黨的十八大精力，建立健全濕地維護方針系統(tǒng)和濕地生態(tài)效益抵償準(zhǔn)則，盡力構(gòu)建濕地維護辦理長效機制。

　　第四，不斷晉升濕地維護科技水平。當(dāng)時，我國濕地面積削減、功用退化的疑問非常嚴(yán)肅，修正難度很大，要擴展?jié)竦孛娣e，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，有必要依托科技進步。要依照建造生態(tài)文明的需要，統(tǒng)籌多種資源，結(jié)合各方力氣，加強濕地科學(xué)研究，抓住處理嚴(yán)重理論疑問，把握濕地生態(tài)系統(tǒng)天然演替規(guī)則，打破濕地維護與修正關(guān)鍵技能，優(yōu)化濕地資源開發(fā)使用方法，全部晉升濕地維護辦理水平。一起，要加強濕地科學(xué)普及和宣傳教育活動，引導(dǎo)社會公眾把握濕地常識，科學(xué)知道濕地，盲目維護濕地。

　　第五，全部深化濕地世界交流與協(xié)作。我國是濕地資源大國，在濕地世界業(yè)務(wù)中發(fā)揚著重要效果。在全部深化改革開放的新形勢下，要把濕地世界交流與協(xié)作放在杰出位置，加強與世界各國和關(guān)聯(lián)世界安排的和諧與交流，為國內(nèi)濕地維護發(fā)明杰出的外部環(huán)境。要仔細實行世界濕地條約，完善履約和諧機制，活躍參與條約業(yè)務(wù)，發(fā)揚影響力，晉升話語權(quán)。要加強和標(biāo)準(zhǔn)世界重要濕地辦理，引進領(lǐng)先理念和技能，進步我國濕地維護辦理水平。

　　第六，切實加強濕地作業(yè)安排領(lǐng)導(dǎo)。十八大明確需要，把資源耗費、環(huán)境危害、生態(tài)效益歸入經(jīng)濟社會展開評估系統(tǒng)。當(dāng)時，國家層面已將濕地總面積和濕地維護面積歸入中國資源環(huán)境目標(biāo)系統(tǒng)，江蘇省將有關(guān)濕地目標(biāo)歸入了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部政績查核規(guī)模。其他當(dāng)?shù)匾惨�活躍爭奪將濕地目標(biāo)歸入當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)干部政績查核規(guī)模，經(jīng)過安排監(jiān)督強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證將濕地作業(yè)擺上重要議事日程，歸入經(jīng)濟社會展開總體計劃，不斷加大濕地維護投入，為濕地維護作業(yè)供給牢靠保證。

　　加強濕地維護，建造生態(tài)文明，是一項長時間而艱巨的使命。將來要科學(xué)策劃，厚實作業(yè)，全部加強濕地維護辦理作業(yè)，為建造生態(tài)文明和秀麗中國做出新的更大奉獻

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