關(guān)于公文寫作的二怕如何克服

　　“像牛一樣干活，像狗一樣看家，像兔子一樣奔跑，像王八一樣憋氣”，道出了機關(guān)文秘的種種無奈，“有本事，無脾氣；有思想，無主見；有成果，無形象”，說盡了公文寫作的番番辛酸。也有人羨慕，“今朝挑燈伏案，明日主政一方”，暗指文秘們遲早會飛黃騰達(dá)，光宗耀祖。而今天我要講的，跟無奈辛酸無關(guān)，與光宗耀祖無涉，只關(guān)乎公文寫作的內(nèi)心感受。  鄙人雖身陷“文山會�！辈痪�，但耳濡目染，逐漸得出一個結(jié)論：無論操刀多久、無論碼字多少、無論經(jīng)過什么陣仗，文秘們的內(nèi)心都繞不過、躲不開“二怕”：一怕素材不精，二怕意圖不清。那么如何才能克服這“二怕”呢？

　　一怕：素材不精

　　領(lǐng)導(dǎo)講話也好，方案通知也罷，本質(zhì)上都是給定材料的命題作文。既然如此，就不能脫離素材，插上想象的翅膀，天馬行空，任意馳騁，而必須以素材為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)角度，把握尺度，而后構(gòu)思立意，布局謀篇。沒有素材作支撐，文章難免立意不高、依據(jù)不足、論證不深。若文秘們將這樣的“次品”送領(lǐng)導(dǎo)審簽，運氣好招來一頓臭罵，運氣不好從此打入冷宮，永不敘用�！扒蓩D難為無米之炊”，要想寫出讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的好材料，必須先搜集精準(zhǔn)的素材，而后布局立意，遣詞造句，推敲打磨，否則，寫出來的材料要么離題萬里，要么空洞無物。. I3 ]{6 L5 t4 b" L

　　要避免素材不精的尷尬，對不同層級的文秘有不同的要求。對于基層的文秘而言，要善于找準(zhǔn)切入口，找到結(jié)合點。比如要向上級報送貫徹落實會議精神的情況，就不能滿足于泛泛掌握本級召開了什么會議，制定了什么貫徹方案，出臺了什么措施。而是要仔細(xì)研讀上級所開會議提出了哪些新理念，有了哪些新提法，作了哪些新論斷，部署了哪些新工作，設(shè)定了哪些新目標(biāo)，再根據(jù)上級會議要求，結(jié)合本地實際，尋找有針對性的素材。比如本級是否提出了比上級目標(biāo)更具體、難度更大的新目標(biāo)？上級提出了要實現(xiàn)GDP增速5%的目標(biāo)，本級就可以重點搜集下列素材：是否提出了GDP增速8%的目標(biāo)？目標(biāo)的提出背景、實現(xiàn)的可能性、意義等等。又如是否在上級部署范圍內(nèi)，結(jié)合本單位優(yōu)勢，選擇了一項或幾項重點工作？上級提出要加強責(zé)任制、加強監(jiān)管、加強部門間的協(xié)調(diào)合作，本級就可以著重搜集在加強責(zé)任制方面提出了什么工作要求，出臺了哪些措施，細(xì)化了哪些責(zé)任。再如是否對上級提出的理念進行了細(xì)化或者通俗化的解釋？上級提出了“精細(xì)化治理理念”，本級就可以著重搜集體現(xiàn)“規(guī)范化管理理念”的素材。

　　對于上級機關(guān)的文秘而言，要善于轉(zhuǎn)換角度、變換思路。比如要撰寫下級貫徹落實本級會議精神的情況通報，按照一般套路，基層所報素材無非是本級召開了什么會議進行學(xué)習(xí)，制定了什么方案進行貫徹。如果對各地的素材都按照這些角度進行加工整理，撰寫的通報難免死氣沉沉、千篇一律。要想會議通報材料有特色、有亮點，就必須巧變思路、巧設(shè)角度，善于挖掘素材。比如，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)出席會議情況的素材，表明下級作了大量的匯報工作，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視；關(guān)注召開座談會進行熱烈討論的素材，表明下級認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級會議精神，并堅持帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)；關(guān)注具體措施的素材，表明下級將上級部署和本地實際進行了結(jié)合，堅持了學(xué)用結(jié)合。當(dāng)然，在操作中注意要各有側(cè)重， A地如沒有出臺具體措施，就應(yīng)著重介紹其如何討論座談、提了哪些建議、談了哪些體會；B地如沒有領(lǐng)導(dǎo)出席會議，就重點介紹其如何圍繞上級提出的重點工作，結(jié)合本地實際，細(xì)化工作責(zé)任，強化工作措施等等。"

　　二怕：意圖不清

　　機關(guān)材料不是個人作文，不是用來抒發(fā)感想體會的，而是用來掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動落實，部署工作的。正因為上述功能特點決定機關(guān)材料必須以表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖為第一要務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的意圖沒摸清，思想沒掌握，即使再好的文字表達(dá)，充其量也不過是華麗辭藻的堆砌。因此，弄清領(lǐng)導(dǎo)的喜好，掌握領(lǐng)導(dǎo)的想法才是起草文稿的“前戲”。  實踐中，造成領(lǐng)導(dǎo)意圖不清的原因有以下幾個。一是領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格使然。有的領(lǐng)導(dǎo)不喜歡在起草文稿前，明明白白、一五一十地告訴公文寫作自己的想法是什么、對材料的要求是什么、講話的目的是什么。二是中層領(lǐng)導(dǎo)與一把手“不合拍”。此處的“不合拍”，僅指思想不契合。由于機關(guān)權(quán)力的層級運行，一把手往往習(xí)慣于將意圖透露給中層領(lǐng)導(dǎo)，再由中層領(lǐng)導(dǎo)向普通干部傳達(dá)，一旦中層領(lǐng)導(dǎo)政治敏感性不強，沒有與一把手“合拍“，領(lǐng)導(dǎo)意圖將遭遇“腸梗阻”，公文寫作的苦日子就不遠(yuǎn)了。

　　遇到上述兩種情形，“藥方”有兩個。一是分析梳理。圍繞一把手對該項工作此前作過什么表態(tài)，寫過什么文章，透漏過什么想法，在何處調(diào)過研，表揚過何地的工作，批評過誰等等，通過翻閱資料，請教領(lǐng)導(dǎo)，向同事學(xué)習(xí)等手段，分析出領(lǐng)導(dǎo)對該項工作的態(tài)度、主張、想法，結(jié)合上級部門的要求，形勢的新變化，出現(xiàn)的新情況，大膽猜想領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)階段對此項工作的思路、設(shè)想、部署，并將之付諸文字，形成提綱，如果領(lǐng)導(dǎo)沒有否定和批評，那么恭喜你，你與領(lǐng)導(dǎo)“合拍”了。二是主動匯報。中層領(lǐng)導(dǎo)與一把手“不合拍”，最好的做法是向中層領(lǐng)導(dǎo)主動匯報，但切記不能直接繞開你的科長或者處長，直奔一把手那里，否則，不但有越級之嫌，還有可能落一個出賣科長、處長，邀功請賞的惡名。匯報之后，如一把手介入，當(dāng)然按照一把手的想法寫作行文，如中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要求你按照他的意思行文，那么最好的做法是“一顆紅心，兩種打算”，準(zhǔn)備兩篇文章，一篇給一把手審定，一篇給中層領(lǐng)導(dǎo)審閱。

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