建設(shè)工程項目管理過程控制程序

時間：2024-07-02 14:09:17 項目管理我要投稿

相關(guān)推薦

建設(shè)工程項目管理過程控制程序

　　引導(dǎo)語：為規(guī)范建設(shè)工程項目管理過程，對項目的實施進行過程控制，使對過程有影響的各因素如質(zhì)量、成本、進度、環(huán)境和職業(yè)健康安全等均處于受控狀態(tài)，下面是yjbys小編為你帶來的建設(shè)工程項目管理過程控制程序，希望對大家有所幫助。

　　1 目的

　　促進項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化以確保工程項目的建設(shè)管理符合規(guī)定的要求，特制定本程序。

　　2 范圍

　　建設(shè)項目管理單位承接的新建、擴建、改建的建設(shè)工程項目管理項目，其中包括：

　　2.1 項目管理承包(Project Management Contractor,簡稱PMC)

　　對工程項目建設(shè)提供全過程服務(wù)。即在工程項目決策階段，為業(yè)主進行規(guī)劃咨詢、項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告、進行可行性分析;在工程項目準備階段，為業(yè)主編制招標文件、編制和審查標底、對投標單位資格進行預(yù)審、起草合同文本、協(xié)助業(yè)主與中標單位簽訂合同等;在工程項目實施階段，為業(yè)主提供工程設(shè)計管理、采購管理、施工管理、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和概預(yù)算審查等服務(wù);在工程項目竣工階段，為業(yè)主提供財務(wù)決算審核、質(zhì)量鑒定、試運行、竣工驗收和后評價等服務(wù);代表業(yè)主對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、合同、信息、環(huán)境等進行管理和控制。項目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當按照合同約定承擔相應(yīng)的管理風險和經(jīng)濟責任。 2.2 項目管理服務(wù)(Project Management，簡稱PM)

　　按照合同約定完成項目管理某個階段或PMC若干內(nèi)容組合的咨詢服務(wù)。項目管理服務(wù)企業(yè)只承擔合同約定的管理責任。

　　3 職責

　　3.1 項目經(jīng)理部職責：

　　a) 項目經(jīng)理部是建設(shè)工程項目管理的全過程控制歸口管理部門。 b) 項目經(jīng)理部各部門和參建供方的項目經(jīng)理是本部門/單位環(huán)境管理第一責任人，對本部門/單位環(huán)境管理工作負責。

　　c) 項目經(jīng)理部各部門和參建供方的項目經(jīng)理是本部門/單位職業(yè)健康安全第一責任者，對本部門/單位職業(yè)健康安全工作負責。

　　3.2 企業(yè)經(jīng)理職責

　　a) 根據(jù)合同的要求對建設(shè)工程項目的范圍進行確認 ;

　　b) 根據(jù)建設(shè)工程項目的范圍要求，成立項目管理機構(gòu)(XXX項目經(jīng)理部)并任命項目經(jīng)理;

　　c) 組織編制工程項目管理大綱;

　　d) 為項目經(jīng)理部提供順利完成項目所必需的人力、物質(zhì)資源。

　　e) 應(yīng)建立良好的內(nèi)部與外部溝通渠道，包括勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢機構(gòu)等單位及其他組織。 3.3 項目經(jīng)理職責：

　　a) 工程項目管理全過程由項目經(jīng)理負責組織實施，并負責向項目管理企業(yè)管理層及業(yè)主報告工作。

　　b)組織編制工程項目管理實施規(guī)劃/細則。

　　c) 項目經(jīng)理是工程項目現(xiàn)場環(huán)境管理責任人，對項目現(xiàn)場環(huán)境保護工作負責。

　　d) 項目經(jīng)理是工程項目現(xiàn)場職業(yè)健康安全責任人，對項目管理現(xiàn)場職業(yè)健康安全工作負責。

　　3.4 專業(yè)項目管理工程師職責:

　　a) 負責編制本專業(yè)的項目管理實施細則; b) 負責本專業(yè)項目管理工作的具體實施;

　　c) 定期向項目經(jīng)理提交本專業(yè)項目管理實施情況報告，對重大問題及時向項目經(jīng)理匯報和請示;

　　d) 記錄本專業(yè)項目管理實施情況;

　　e) 負責本專業(yè)項目管理資料的收集、匯總及整理，并進行工作總結(jié)。

　　4 建設(shè)工程項目管理控制程序總控制流程如下：

　　項目準備階段→與業(yè)主簽訂建設(shè)工程項目管理委托合同→確定工程項目管理范圍→任命項目經(jīng)理、組建項目經(jīng)理部→編制工程項目管理規(guī)劃大綱→確定設(shè)施、設(shè)備的配置→編制項目實施規(guī)劃→項目管理的實施及監(jiān)控→項目竣工驗收→項目資料管理與交付→項目管理工作總結(jié)→項目管理工作后評價。 4.1 項目管理實施程序

　　建設(shè)工程管理項目管理流程圖，見附圖CX-7-3.4.1。 4.1.1 項目準備階段

　　項目管理單位接到建設(shè)項目投標、邀標通知或直接委托的項目管理任務(wù)書時，執(zhí)行《建設(shè)工程項目與顧客有關(guān)的過程控制規(guī)定》，對項目管理的有關(guān)要求進行識別、確定和評審。

　　附圖CX-7-3.4.1

　　4.1.2 確定建設(shè)工程項目管理范圍

　　根據(jù)建設(shè)項目投標、邀標通知或直接委托《項目管理任務(wù)書》的要求，項目管理單位應(yīng)確定該項目的管理范圍，并按《建設(shè)工程項目范圍管理規(guī)定》要求，形成工程項目范圍說明文件和工程項目分解結(jié)構(gòu)文件(WBS)。

　　在項目實施過程中，如項目管理范圍發(fā)生變更，應(yīng)按《建設(shè)工程項目范圍管理規(guī)定》的要求，對修改后的工程項目范圍說明文件和工程項目分解結(jié)構(gòu)文件(WBS)，進行再確認和批準。 4.1.3 任命項目經(jīng)理

　　項目經(jīng)理的任命：由項目經(jīng)理部提出具備擔任項目經(jīng)理資格的人選，報單位總經(jīng)理審批并由人事部門發(fā)出正式任命通知后，及時通知業(yè)主。執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理崗位職責和權(quán)限規(guī)定》和《建設(shè)項目管理崗位任職條件規(guī)定》

　　當需要調(diào)整項目經(jīng)理時，項目管理企業(yè)應(yīng)征得業(yè)主同意并書面通知業(yè)主和其他參建單位。

　　4.1.4 編制工程項目管理規(guī)劃

　　按業(yè)主委托項目管理范圍的要求，根據(jù)委托工程項目提供、搜集的所有相關(guān)資料，針對項目的實際情況編制工程項目管理規(guī)劃，包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，內(nèi)容和深度應(yīng)符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)劃編制規(guī)定》的要求，由項目經(jīng)理主持編制，報送業(yè)主批準后實施。

　　在項目管理實施過程中，如果實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整項目管理規(guī)劃時，應(yīng)由項目經(jīng)理組織項目管理專業(yè)人員研究修改，報經(jīng)業(yè)主批準后實施，由此引起的風險分析，執(zhí)行《建設(shè)項目管理風險管理規(guī)定》 4.1.5 組織項目部/資源配置管理 4.1.5.1組建項目經(jīng)理部

　　項目管理公司在履行項目管理合同時，需要根據(jù)所委托項目的范圍、特點、規(guī)模及業(yè)主的要求等，建立項目管理機構(gòu)即項目經(jīng)理部，其職責和管理責任執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理組織及經(jīng)理責任制規(guī)定》的要求。項目經(jīng)理部應(yīng)配備項目經(jīng)理、專業(yè)項目管理工程師。項目經(jīng)理部的管理人員應(yīng)按專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足工程項目管理工作的需要，項目管理人員應(yīng)由項目經(jīng)理提名，企業(yè)經(jīng)理審批、人事管理部門任命，見《建設(shè)工程項目管理崗位任職條件規(guī)定》，同時應(yīng)滿足國家和當?shù)卣P(guān)于注冊人員的執(zhí)業(yè)規(guī)定。

　　項目管理企業(yè)應(yīng)在約定的時間內(nèi)將項目經(jīng)理部的組織形式、人員構(gòu)成及對

　　項目經(jīng)理的任命書面通知業(yè)主。當需要調(diào)整專業(yè)項目管理人員時，項目經(jīng)理應(yīng)書面通知業(yè)主和其他參建單位。 4.1.5.2 設(shè)施、設(shè)備的配置

　　根據(jù)項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托項目管理合同的約定，由項目經(jīng)理提出項目經(jīng)理部所需工作、生活設(shè)施和常規(guī)檢測設(shè)備申請，報企業(yè)及業(yè)主、審批見《建設(shè)工程項目資源管理規(guī)定》。項目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果及時為項目經(jīng)理部配備所需設(shè)施和設(shè)備，并由項目經(jīng)理部保持設(shè)備的正常使用狀態(tài)。業(yè)主及其它參建方提供的設(shè)備、設(shè)施，項目經(jīng)理部應(yīng)妥善保管和使用，按《顧客財產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行，并應(yīng)在完成項目管理工作后移交原單位。

　　4.1.6 編制工程項目管理實施細則

　　對于項目規(guī)模較大或?qū)I(yè)性較強的建筑工程項目，為了有效地實施項目管理，還需結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，在項目管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目管理專業(yè)人員編制詳細具體、具有可操作性的項目管理實施細則。項目管理實施細則須經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目管理實施細則應(yīng)符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)劃編制規(guī)定》的規(guī)定。

　　在項目管理實施過程中，項目管理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。修改后的實施細則報項目經(jīng)理簽批后實施。 4.1.7 項目管理的實施及監(jiān)控

　　項目經(jīng)理部應(yīng)按照業(yè)主批準的《項目管理規(guī)劃》及編制的《項目管理實施細則》，為業(yè)主提供規(guī)范化的項目管理服務(wù)。在項目管理實施過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)及時向業(yè)主提供項目管理實施報告，以供業(yè)主了解工程進展情況和檢查項目經(jīng)理部的工作。如業(yè)主提出要求，還應(yīng)就某些事項提交專項報告，如工程進度報告、工程質(zhì)量報告、合同管理及變更報告等。

　　4.2 工程建設(shè)項目的策劃與決策階段管理

　　建設(shè)工程項目策劃和決策階段工作主要包括確定項目的可行性，對項目涉及的領(lǐng)域、總投資、投資的效益、技術(shù)可行性、環(huán)境情況、建設(shè)資金來源、帶來的社會效益等進行全方位的評估，從而明確項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上、社會效益上的可行性和項目的投資價值。 4.2.1 項目建議書的編制與審批

　　對于政府投資項目，項目建議書是項目籌建單位向國家提出的要求建設(shè)某

　　一項目的建議文件，是對工程項目的輪廓設(shè)想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。 4.2.1.1 項目建議書編制

　　項目建議書一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容： a) 建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù);

　　b) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;

　　c) 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析; d) 投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想; e) 項目進度安排;

　　f) 經(jīng)濟、社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價; g) 環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;交通影響評價、日照影響評價、地震影響分析等多項專業(yè)評價;

　　h) 結(jié)論; j) 附件。

　　4.2.1.2 項目建議書的報批

　　項目建議書按要求編制完成后，經(jīng)業(yè)主批準確認后根據(jù)項目類別、建設(shè)規(guī)模分別報送有關(guān)部門審批。

　　4.2.2 項目可行性研究報告的編制與報批

　　可行性研究的主要內(nèi)容：

　　投資可行性;技術(shù)可行性;財務(wù)可行性;組織可行性;經(jīng)濟可行性;環(huán)境可行性;社會可行性;風險因素及對策。 4.2.2.1 可行性研究組織管理流程

　　根據(jù)項目管理合同確定的工作范圍，需要委托工程咨詢單位進行項目可行性研究時，項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助業(yè)主完成下列工作。 4.2.2.2 協(xié)助業(yè)主選擇工程咨詢單位并簽訂委托咨詢合同

　　如需招標選擇工程咨詢單位，執(zhí)行《招投標管理控制程序》的有關(guān)要求。協(xié)助業(yè)主與工程咨詢單位進行合同談判，并與其簽訂委托建設(shè)項目咨詢合同。見《建設(shè)工程項目合同管理規(guī)定》。

　　4.2.2.3 協(xié)助業(yè)主編制項目前期咨詢委托書，內(nèi)容可包括：

　　a) 介紹項目情況和其他背景資料; b) 提出項目可行性研究所要達到的目標;

　　c) 明確項目可行性研究的工作范圍，說明工程咨詢單位應(yīng)完成的可行性研究任務(wù)和具體要求;

　　d) 要求工程咨詢單位提出咨詢工作進度計劃和工作進展情況報告; e) 明確業(yè)主應(yīng)向工程咨詢單位提供的包括數(shù)據(jù)、人員配合等在內(nèi)的支持; 4.2.2.4 估算工程咨詢費用

　　以項目前期咨詢委托書擬訂的工作量和預(yù)期成果目標為依據(jù)，估算工程咨詢費用，以便業(yè)主能真實了解完成可行性研究所支出的費用和所對應(yīng)的工作內(nèi)容，并攤?cè)腠椖款A(yù)算。同時，也可作為評定工程咨詢單位報價合理性的依據(jù)。 4.2.2.5 審核可行性研究報告編制大綱

　　審核工程咨詢單位提交的項目可行性研究報告編制大綱，是否符合委托書的要求，并報業(yè)主批準確認。 4.2.2.6 審核可行性研究報告成果

　　要求工程咨詢單位按照進度，分期提供可行性研究的初步成果和中間成果，進行審核，并與業(yè)主等相關(guān)部門進行溝通，對初步成果和中間成果進行調(diào)整。工程咨詢單位按照進度要求提交的項目最終可行性研究報告經(jīng)審核后應(yīng)報送業(yè)主。在可行性研究報告得到業(yè)主的最終確認后，進行裝訂、簽章。 4.2.2.7 協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)審批、核準或備案手續(xù)

　　工程建設(shè)項目投資決策工作流程

　　未

　　批準或未通過

　　政府投資項目

　　4.2.3 項目報批、立項后的工作

　　a) 通過“招標、拍賣、掛牌”程序獲得土地使用權(quán); b) 辦理項目立項手續(xù);

　　c) 報批規(guī)劃方案和取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證; d) 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 4.2.4 項目投資估算審查

　　為了保證項目投資估算的準確性和估算質(zhì)量，以確保其應(yīng)有的作用，項目管理人員在參與投資估算活動時，必須加強對項目投資估算的審查工作。 4.2.4.1 審查投資估算編制依據(jù)的可信性

　　a) 審查選用的投資估算方法的科學(xué)性、適用性; b) 審查投資估算采用數(shù)據(jù)資料的時效性、準確性。 4.2.4.2 審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性

　　a) 審查項目投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是否一致，是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設(shè)費用;

　　b) 審查項目投資估算的項目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進水平和自動化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進程度;

　　c) 審查是否對擬建項目與已運行項目在工程成本、工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等方面的差異做了適當?shù)恼{(diào)整。 4.2.4.3 審查投資估算的費用項目、費用數(shù)額的符合性

　　a) 審查費用項目與規(guī)定要求、實際情況是否相符，是否有漏項或多項現(xiàn)象，估算的費用項目是否符合國家規(guī)定，是否針對具體情況做了適當?shù)脑鰷p;

　　b) 審查“三廢”處理所需投資是否進行了估算，其估算數(shù)額是否符合實際; c) 審查是否考慮了物價上漲和匯率變動對投資額的影響，考慮的波動變化幅度是否合適;

　　d) 審查是否考慮了采用新技術(shù)、新材料以及現(xiàn)行標準和規(guī)范比已運行項目的要求提高者所需增加的投資額，考慮的額度是否合適。 4.2.5 項目融資方案分析

　　項目管理單位在協(xié)助業(yè)主制定融資方案時，應(yīng)在投資估算的基礎(chǔ)上，研究擬建項目的資金渠道、融資形式、融資結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風險、比選推薦項目的融資方案。

　　由于項目融資債務(wù)償還與該項目金融環(huán)境和市場環(huán)境密切相關(guān)，因此，幫助項目投資者加強對項目風險的控制和管理，是項目管理單位的一項重要工作。

　　4.2.5.1 項目融資的基本要求

　　a) 合理確定資金需要量，力求提高融資效果; b) 認真選擇資金來源，力求降低資金成本; c) 適時取得資金，保證資金投放需要; d) 適當維持自有資金比例，正確安排舉債經(jīng)營。 4.2.5.2 融資方案分析

　　融資方案分析是指在初步確定項目的資金籌措方式和資金來源后，通過比較分析推薦資金來源可靠、資金結(jié)構(gòu)合理、融資成本低，融資風險小的方案的過程。

　　a) 資金來源可靠性分析： b) 融資結(jié)構(gòu)分析： c) 融資成本分析：

　　d) 融資風險分析。

　　融資方案的實施經(jīng)常受到各種風險的影響。為了使融資方案穩(wěn)妥可靠，需要對下列可能發(fā)生的風險因素進行識別、預(yù)測，資金供應(yīng)風險;利率風險;匯率風險。

　　4.3 建設(shè)項目勘察管理

　　根據(jù)項目管理合同確定的工作范圍，勘察階段項目管理的主要工作內(nèi)容有：協(xié)助業(yè)主編制勘察任務(wù)要求、選擇勘察單位，簽訂勘察合同，審查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應(yīng)的控制，參與驗收勘察成果。 4.3.1 勘察任務(wù)的委托方式及其程序

　　建設(shè)工程勘察任務(wù)的委托方式包括招標發(fā)包或者直接發(fā)包。工程建設(shè)項目勘察招標分為公開招標和邀請招標。 4.3.1.1 勘察招標

　　勘察招標執(zhí)行《招投標管理控制程序》的要求。 4.3.1.2 勘察合同的簽訂

　　與確定的工程勘察單位進行合同談判，并與其簽訂委托工程勘察合同(或協(xié)助業(yè)主)。見《建設(shè)工程項目合同管理規(guī)定》。 4.3.2 建設(shè)工程項目勘察過程管理 4.3.2.1 項目經(jīng)理部需履行的職責：

　　a) 委托任務(wù)時，必須以書面形式向勘察單位明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求，并按規(guī)定提供文件資料;

　　b) 在勘察范圍內(nèi)，沒有資料、圖紙的地區(qū)(段)，應(yīng)負責查清地下埋藏物; c) 開工前，應(yīng)辦理完畢開工許可，及時為勘察單位提供并解決勘察現(xiàn)場的工作條件和出現(xiàn)的問題;

　　d) 應(yīng)以書面形式向勘察單位提供水準點和坐標控制點;

　　e) 勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，還應(yīng)得到業(yè)主批準; f) 應(yīng)對工作現(xiàn)場周圍建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木和地下管道、線路的保護負責，對勘察單位提出書面具體保護要求(措施)。 4.3.2.2 項目經(jīng)理部應(yīng)向勘察單位提供的文件資料

　　在勘察單位進行勘察任務(wù)時，項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助業(yè)主按勘察委托合同規(guī)定向勘察單位提供下列文件資料，并對其準確性、可靠性負責。

　　a) 提供本工程批準文件(復(fù)印件)，以及用地(附建筑紅線范圍)、施工、勘察許可等批件 (復(fù)印件)。

　　b) 提供工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖。

　　c) 提供勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標與標高資料。 d) 提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖。 4.3.2.3 勘察報告、成果、文件的檢查驗收

　　項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目管理合同約定，派遣專業(yè)工程師負責組織對勘察單位交付的報告、成果、文件進行檢查驗收。驗收的程序為：

　　a) 項目經(jīng)理部收到勘察單位交付的報告、成果、文件后規(guī)定天數(shù)內(nèi)檢查驗收完畢，并出具檢查驗收證明;

　　b) 工程完工，勘察單位向項目經(jīng)理部提交巖土治理工程的原始記錄、竣工圖及報告、成果、文件，項目經(jīng)理部應(yīng)在規(guī)定天數(shù)內(nèi)組織驗收，如有不符合規(guī)定要求及存在質(zhì)量問題，勘察單位應(yīng)采取有效補救措施。 4.4 項目設(shè)計管理

　　根據(jù)項目管理合同確定的工作范圍，協(xié)助業(yè)主編制《設(shè)計任務(wù)書》、選擇設(shè)計單位;組織設(shè)計招標與設(shè)計方案評選，協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計委托合同、對各設(shè)計階段進行協(xié)調(diào)管理;監(jiān)督合同履行;審查設(shè)計進度計劃并監(jiān)督實施;核查設(shè)計文件深度、使用規(guī)范的合理性;提出設(shè)計評估報告(包括各階段設(shè)計的評審意見和優(yōu)化建議);協(xié)助審核初步設(shè)計概算。 4.4.1 設(shè)計任務(wù)的委托方式及其程序

　　設(shè)計任務(wù)可通過招標或直接委托的方式委托，對于規(guī)模較小、功能簡單的項目，或者是可以不進行招標的項目，可以采取直接委托的方式進行設(shè)計任務(wù)的委托。設(shè)計任務(wù)的招標見《招投標管理控制程序》。 4.4.1.3 設(shè)計合同的簽訂

　　合同談判的主要內(nèi)容：

　　設(shè)計內(nèi)容、規(guī)模、設(shè)計階段;設(shè)計進度;設(shè)計深度;設(shè)計費及支付方式;雙方責任;違約責任;其他。設(shè)計合同管理見《建設(shè)工程項目合同管理規(guī)定》 4.4.2 規(guī)劃、方案設(shè)計階段管理

　　規(guī)劃、方案設(shè)計階段管理，辦理各項報批手續(xù)及對設(shè)計文件的要求和設(shè)計管理控制要點見以下流程：見附圖CX-7-3.4.4.2.1。

　　附圖CX-7-3.4.4.2.1

　　4.4.2.1 設(shè)計要求的提出

　　項目管理單位以“設(shè)計任務(wù)書”的形式向設(shè)計單位提出設(shè)計要求。設(shè)計任務(wù)書的主要內(nèi)容：

　　a) 項目背景：業(yè)主單位名稱、性質(zhì)、項目投資、項目名稱、建設(shè)用地、項目位置及周邊環(huán)境，項目定位;

　　b) 項目概況：使用功能、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模;

　　c) 設(shè)計條件：規(guī)劃意見書、地形圖、有關(guān)立項批復(fù)或已批準的總平面圖、其他所需的基礎(chǔ)資料;

　　d) 設(shè)計要求：設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計原則、設(shè)計目標、使用功能、建筑風格、各部分面積、設(shè)計限價、技術(shù)指標。

　　e) 控制節(jié)點：設(shè)計任務(wù)書所提出的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模應(yīng)符合有關(guān)主管部門的批復(fù)文件要求(項目建議書、可行性研究報告等);設(shè)計任務(wù)書所提出的建設(shè)標準應(yīng)與投資標準相適應(yīng)，并體現(xiàn)技術(shù)的先進性、合理性;設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)充分全面的表達了業(yè)主對項目建設(shè)的要求;

　　f) 設(shè)計周期要求; g) 圖紙及文件要求：

　　h) 規(guī)劃設(shè)計(僅含一般修建性詳細規(guī)劃)。 i) 居住區(qū)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃。

　　4.4.2.2 規(guī)劃、方案設(shè)計文件的控制要求

　　a) 對業(yè)主要求的滿足程度：功能、規(guī)模、標準等方面能否滿足業(yè)主要求(設(shè)計任務(wù)書);

　　b) 對法規(guī)的滿足程度：規(guī)劃條件的滿足(規(guī)劃意見書)、有關(guān)法規(guī)的滿足(日照、消防、交通、園林、人防、環(huán)保、文物、教育等);

　　c) 對申報要求的滿足程度(規(guī)劃、交通、園林、人防等); d) 對設(shè)計深度的滿足程度;

　　e) 方案設(shè)計的合理性，項目管理方應(yīng)組織有關(guān)專家對設(shè)計文件的安全性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟合理性進行評審，應(yīng)向設(shè)計單位提出設(shè)計方案比選和優(yōu)化的要求;

　　f) 方案設(shè)計的可實施性。技術(shù)條件項目所具備的各種技術(shù)條件能否保證設(shè)計得以實現(xiàn);

　　g) 設(shè)備水平、施工設(shè)備水平能否保證設(shè)計得以實現(xiàn);設(shè)計進度是否滿足建設(shè)工期要求;資金控制能否控制在限定的投資額度內(nèi)。 4.4.2.5 規(guī)劃、方案設(shè)計報批手續(xù)的辦理各項報批手續(xù)按當?shù)匦姓芾聿块T要求辦理。 4.4.3 初步設(shè)計階段管理

　　初步設(shè)計管理的主要內(nèi)容及程序見附件CX-7-3.4.4.3.2

　　設(shè)計方案經(jīng)政府相關(guān)部門確認(如：人防、消防、交通、綠化、環(huán)境、規(guī)劃、計劃)后，可以進行初步設(shè)計階段工作。項目經(jīng)理部要求設(shè)計單位成立項目設(shè)計組，并對人員的資質(zhì)、設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量及經(jīng)濟技術(shù)指標提出明確要求。 4.4.3.1 初步設(shè)計任務(wù)書的主要內(nèi)容

　　項目概況;設(shè)計依據(jù);總體設(shè)計要求;建筑設(shè)計;外裝修工程;內(nèi)裝修工程;結(jié)構(gòu)設(shè)計;給排水系統(tǒng);采暖通風及空氣調(diào)節(jié)設(shè)計;電氣設(shè)計;設(shè)計概算;圖紙及文件要求。

　　4.4.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)提供給設(shè)計單位的資料

　　a) 初步設(shè)計階段要有政府有關(guān)部門批準的方案設(shè)計或?qū)嵤┓桨�，初設(shè)計階段設(shè)計任務(wù)書;

　　b) 設(shè)計項目合同確定的設(shè)計文件質(zhì)量特性，包括考慮合同評審結(jié)果，以及業(yè)主提出了特殊技術(shù)要求;

　　c) 有關(guān)的國家法令、地方法規(guī)、必須執(zhí)行的標準、規(guī)范; d) 地質(zhì)勘察報告(初勘);

　　e) 土地條件：用地范圍、土地使用性質(zhì)等內(nèi)容;

　　f) 市政條件：給水、排水、污水、中水、煤氣、電力、電信、電視、消防等內(nèi)容;

　　g) 規(guī)劃條件：用地紅線及坐標、建筑退紅線要求、建筑高度限制、容積率等內(nèi)容;

　　h) 交通條件：道路允許開口的位置等內(nèi)容; i) 地質(zhì)條件：地形圖(含電子版)、勘察報告; j) 其他條件(包括項目優(yōu)化設(shè)計的要求)。

　　附圖CX-7-3.4.4.3.2

　　4.4.3.3 對初步設(shè)計單位提交的設(shè)計文件的控制要求

　　a) 設(shè)計文件應(yīng)滿足設(shè)計輸入的要求;

　　c) 設(shè)計文件進行評審驗證，圖紙及簽字齊全，按政府有關(guān)部門要求加蓋報審章及個人注冊章。

　　d) 設(shè)計概算應(yīng)控制在設(shè)計限價范圍內(nèi);

　　e) 主要設(shè)備、材料選型應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書要求，并應(yīng)要求設(shè)計單位進行比選(性能、價格)。

　　4.4.3.5 初設(shè)計文件的報批

　　項目經(jīng)理部負責初步設(shè)計文件的報審報批工作： a) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報批要求;

　　b) 設(shè)計文件及概算應(yīng)符合建設(shè)部《建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》要求;

　　b) 人防初步設(shè)計報批要求; c) 消防初步設(shè)計報批要求

　　d) 其他報批要求，按當?shù)匦姓鞴懿块T要求進行報批。 4.4.4 施工圖設(shè)計階段管理 4.4.4.1 施工圖設(shè)計要求的提出：

　　項目經(jīng)理部應(yīng)向設(shè)計單位提出施工圖階段的設(shè)計任務(wù)書，其內(nèi)容可在初步設(shè)計任務(wù)書的基礎(chǔ)上進行補充和增加，設(shè)計任務(wù)書中應(yīng)對主要設(shè)備選型和各部位材料作法提出詳細要求。 4.4.4.2 施工圖設(shè)計條件的確定：

　　a) 地質(zhì)勘探報告：指詳細勘察報告;

　　b) 明確市政條件：包括給水、排水、雨水、污水、中水、燃氣、熱力、供電、電信等接口的接口方向、位置、標高、管徑等相關(guān)技術(shù)指標;

　　c) 其他條件(包括項目優(yōu)化設(shè)計的要求)。 4.4.4.3 施工圖設(shè)計的報批管理

　　a) 人防施工圖設(shè)計報批要求; b) 消防施工圖設(shè)計報批要求; c) 施工圖審查;

　　4.4.4.4 施工圖設(shè)計文件的控制要點

　　施工圖設(shè)計管理主要內(nèi)容和程序見附圖CX-7-3.4.4.4。

　　a) 審核設(shè)計文件是否滿足施工圖審查意見要求，是否有未確定的內(nèi)容或結(jié)論;

　　b) 審核設(shè)計文件是否符合設(shè)計合同中確定的質(zhì)量要求(包括考慮合同評審結(jié)果以及業(yè)主提出的特殊技術(shù)要求);

　　c) 審核設(shè)計文件的簽章是否齊全(施工圖審查備案圖); d) 協(xié)助業(yè)主進行正式設(shè)計文件的存檔工作;

　　e) 應(yīng)盡可能考慮使用成熟的技術(shù)，控制施工成本，降低施工過程風險。 4.6 項目采購管理

　　工程項目的采購包括過程(咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等)采購和物資采購，具體執(zhí)行《建設(shè)工程項目采購管理規(guī)定》和《與相關(guān)方有關(guān)過程控制規(guī)定》。 4.7 項目監(jiān)理

　　項目管理公司具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)時，可按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定和程

　　附圖CX-7-3.4.4.4

　　序，承接建筑工程項目的監(jiān)理任務(wù)。

　　業(yè)主將工程監(jiān)理工作委托其他監(jiān)理單位，項目經(jīng)理部應(yīng)按委托項目管理合同約定，代表業(yè)主對項目監(jiān)理機構(gòu)進行管理。協(xié)助和監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同，并定期向業(yè)主報告委托監(jiān)理合同的履行情況。

　　無論業(yè)主以何種方式委托工程監(jiān)理，但都應(yīng)由業(yè)主同工程監(jiān)理單位簽訂建

　　設(shè)工程委托監(jiān)理合同，約定委托監(jiān)理的階段(勘察監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、施工監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造)、工作范圍和主要內(nèi)容(質(zhì)量控制、造價控制、進度控制、安全監(jiān)理、合同管理等)。 4.7.1 項目監(jiān)理管理

　　4.7.1.1 代表業(yè)主行使委托監(jiān)理合同中規(guī)定的業(yè)主權(quán)利

　　a) 對工程變更的審批權(quán);

　　b) 要求項目監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告; c) 對監(jiān)理行為的監(jiān)督權(quán)。

　　d) 代表業(yè)主同工程監(jiān)理單位保持工作聯(lián)系，參加監(jiān)理例會及項目監(jiān)理機構(gòu)主持召開的專題會議，并發(fā)表意見。 4.7.2 監(jiān)理管理的具體事項

　　a) 審核監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理大綱); b) 審核監(jiān)理實施細則;

　　c) 審核監(jiān)理機構(gòu)旁站計劃，并檢查旁站計劃的執(zhí)行情況;

　　d) 監(jiān)督監(jiān)理機構(gòu)是否征得業(yè)主同意，發(fā)布開工齡、停工齡、復(fù)工齡; e) 監(jiān)督監(jiān)理機構(gòu)對工程中使用的材料和施工質(zhì)量是否按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定進行檢驗和驗收，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收簽字的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是否在工程中使用;

　　g) 監(jiān)督監(jiān)理機構(gòu)在工程承包合同約定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核以及結(jié)算工程款的復(fù)核是否合理;

　　h) 復(fù)核項目監(jiān)理機構(gòu)審核承包單位索賠的結(jié)果。

　　4.8 項目施工過程管理

　　4.8.1 施工準備管理

　　a) 協(xié)助業(yè)主辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù) b) 協(xié)助業(yè)主辦理項目施工許可證 4.8.1.1 施工組織設(shè)計和質(zhì)量管理體系的審查

　　a) 工程項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)組織專業(yè)工程師審查施工承包單位報送的施工組織設(shè)計，提出審查意見;

　　b) 工程項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)審查施工承包單位質(zhì)量管理體系運行的符合性和有效性。

　　4.8.1.2 圖紙會審的組織

　　項目經(jīng)理部應(yīng)在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計單位、施工承包單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的項目負責人及有關(guān)人員進行圖紙會審。對于復(fù)雜的大型工程項目，項目經(jīng)理部應(yīng)先組織內(nèi)部各專業(yè)技術(shù)人員進行圖紙預(yù)審，匯總所發(fā)現(xiàn)的問題并提出初步處理意見。

　　圖紙會審重點應(yīng)解決以下問題：

　　a) 理解設(shè)計主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)要求與構(gòu)思、業(yè)主對工程建設(shè)的要求; b) 審查設(shè)計深度是否滿足指導(dǎo)施工的要求，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況，工程結(jié)構(gòu)是否滿足規(guī)定的抗震烈度和等級要求;

　　c) 審查設(shè)計方案及技術(shù)措施中，貫徹國家及行業(yè)規(guī)范、標準的情況; d) 根據(jù)設(shè)計圖紙要求，審查施工承包單位組織施工的條件是否具備，施工現(xiàn)場的地形地貌條件、工程條件與水文地質(zhì)條件等能否滿足施工需要;

　　e) 審查圖紙上的工程部位、高程、尺寸及材料標準等數(shù)據(jù)是否準確一致，各類圖紙在結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備標注上有無矛盾，各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構(gòu)筑物的交叉有無沖突等;

　　f) 審查圖紙上標明的工作范圍與合同中明確的有無差異，如差異較大將影響工期及造價時，應(yīng)及時向業(yè)主提出。

　　圖紙會審應(yīng)形成圖紙會審紀要，注明會審的時間、地點、主持單位及參加單位、參會人員等。對于會審中提出的問題，要著重說明處理意見和解決辦法，以及相應(yīng)的責任單位。圖紙會審紀要經(jīng)參加會審的單位簽字確認后，分別送交各相關(guān)單位執(zhí)行及存檔，同時將作為施工過程中相關(guān)問題的處理依據(jù)和竣工驗收依據(jù)文件的組成部分。 4.8.1.3 技術(shù)交底的組織

　　技術(shù)交底可與圖紙會審一并組織進行。項目經(jīng)理部需要組織設(shè)計單位對于圖紙的設(shè)計意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工承包單位做出明確的技術(shù)交底。 4.8.1.4 第一次工地會議

　　工程項目開工前，項目管理公司有關(guān)人員應(yīng)參加由業(yè)主組織召開的第一次工地會議。

　　4.8.1.5 對分包單位和開工報審文件的審查

　　分包工程開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)審查監(jiān)理單位報送的對分包單位審核認可資料并予以備案。

　　項目經(jīng)理應(yīng)審查承分包單位報送的工程開工相關(guān)資料并報送業(yè)主。

　　4.8.1.6 施工單位現(xiàn)場準備工作的檢查

　　項目經(jīng)理部應(yīng)安排有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的準備工作進行檢查。

　　a) 施工現(xiàn)場地盤交接;

　　b) 施工現(xiàn)場的補充勘探及測量放線;

　　c) 施工道路及管線;

　　d) 施工臨時設(shè)施的建設(shè);

　　e) 施工安全與環(huán)保措施;

　　f) 施工現(xiàn)場材料設(shè)備的準備;

　　g) 施工現(xiàn)場相關(guān)許可證的辦理;

　　h) 施工擾民問題的解決方案;

　　i)應(yīng)急預(yù)案的制定;

　　4.8.2 工程施工質(zhì)量管理

　　a) 組織專家對重點、難點施工技術(shù)進行研討、論證，重點監(jiān)控施工單位

　　制定相應(yīng)的質(zhì)量保證方案措施，確保工程施工質(zhì)量;

　　b) 審查監(jiān)理單位提交的《監(jiān)理月報》，施工單位提交的《施工月報》、《工

　　程變更報告》、《工程索賠報告》及其他有關(guān)各方提交的報告，及時進行處理，

　　并反饋相關(guān)審核意見與建議;

　　c) 參與難點、重點施工工序和施工過程的質(zhì)量驗收工作，及材料、設(shè)備進

　　場驗證工作，嚴把工程施工質(zhì)量、材料質(zhì)量關(guān);

　　d) 及時收集施工過程質(zhì)量信息，定期組織監(jiān)理單位、施工單位進行工程施

　　工質(zhì)量的綜合檢查工作，分析、評估施工質(zhì)量管理情況，提出質(zhì)量改進、控制

　　措施，使施工過程質(zhì)量管理處于受控狀態(tài)，保證項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

　　4.8.2.1 施工質(zhì)量控制工作程序和方式

　　項目經(jīng)理部具體執(zhí)行《建設(shè)工程項目質(zhì)量管理規(guī)定》，對項目質(zhì)量進行策劃

　　并形成質(zhì)量計劃，確定項目質(zhì)量目標，對項目質(zhì)量進行事前、事中和事后全過

　　程的監(jiān)控，通過對人員、機具、設(shè)備、材料、方法、安全和環(huán)境等要素的過程

　　管理，實現(xiàn)項目管理服務(wù)的質(zhì)量目標。

　　4.8.2.2 施工作業(yè)準備狀態(tài)的控制

　　審核施工單位的項目施工組織設(shè)計/質(zhì)量計劃，在施工過程中，當施工承包

　　單位對已批準的施工組織設(shè)計/質(zhì)量計劃進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)工

　　程師審查，并應(yīng)由項目經(jīng)理簽認;

　　當施工承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)工程師應(yīng)

　　要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，必要時組織專題論證;

　　專業(yè)工程師應(yīng)參與監(jiān)理單位組織的對承包單位的實驗室考核;

　　專業(yè)工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表

　　及其質(zhì)量證明資料進行審核，并應(yīng)對抽樣檢驗報告進行檢查，未經(jīng)監(jiān)理工程師

　　驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得投入使用。

　　4.8.2.3 施工作業(yè)運行過程的控制

　　項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀

　　況;

　　專業(yè)工程師應(yīng)按施工承包單位報送且經(jīng)批準的項目質(zhì)量計劃、項目質(zhì)量控

　　制點、對重點部位、關(guān)鍵工序和需確認的過程進行監(jiān)督檢查和控制，其中需確

　　認的過程執(zhí)行《建設(shè)工程項目過程確認控制規(guī)定》;

　　專業(yè)工程師應(yīng)對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道

　　工序施工完成后難以檢查的重點部位進行監(jiān)控，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合

　　格的工序，嚴禁施工承包單位進入下一道工序的施工。

　　4.8.2.4 施工作業(yè)運行結(jié)果的控制

　　專業(yè)工程師應(yīng)對施工承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符

　　合要求后予以簽認;項目經(jīng)理應(yīng)組織專業(yè)工程師對施工承包單位報送的分部工

　　程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。

　　4.8.2.5 施工過程工程變更控制

　　在工程施工過程中，無論是業(yè)主還是施工承包單位、設(shè)計單位均可提出工

　　程變更。

　　工程施工過程中，由于地形、地質(zhì)條件變化，設(shè)備、材料代用，施工或生

　　產(chǎn)單位的合理化建議，技術(shù)措施等引起的施工圖修改，由設(shè)計或施工單位書面

　　提出，項目經(jīng)理部組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位分析研究設(shè)計變更對工

　　程質(zhì)量、進度、造價、施工安全等帶來的影響，并最終經(jīng)監(jiān)理單位審查，項目

　　管理單位審核后確定，未經(jīng)項目經(jīng)理部、業(yè)主和設(shè)計單位代表同意，設(shè)計變更

　　無效。個別施工過程中的變更需要和業(yè)主協(xié)商并簽字。

　　4.8.2.6 工程質(zhì)量問題的處理

　　對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)工程師應(yīng)及時通知監(jiān)理機構(gòu)，要求施

　　工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果;

　　專業(yè)工程師發(fā)現(xiàn)施工過程存在重大質(zhì)量隱患，可能造

　　成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理通知項目總監(jiān)

　　工程變更處理程序

　　理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查，符合規(guī)定要求后，項目總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工指令。

　　項目經(jīng)理應(yīng)通知總監(jiān)理工程師下達工程暫停和簽署工程復(fù)工指令，且宜事先向業(yè)主報告;

　　對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，項目經(jīng)理部應(yīng)會同監(jiān)理機構(gòu)責令施工承包單位報送質(zhì)量問題調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目經(jīng)理部應(yīng)對質(zhì)量問題的處理和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。項目經(jīng)理部應(yīng)及時向業(yè)主及本公司提交有關(guān)質(zhì)量問題的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量問題記錄整理歸檔;

　　4.8.2.7工程質(zhì)量事故、事件的處理

　　重大質(zhì)量事故的處理執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和中華人民共和國國

　　務(wù)院令第279號號令和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》中華人民共和國國務(wù)院令第3號令的規(guī)定。

　　重大質(zhì)量事故的處理，應(yīng)按《事故、事件調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。

　　4.8.3 工程施工進度管理

　　項目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目進度管理規(guī)定》的要求，對施工進度進行有效管理。

　　4.8.3.1 施工進度計劃的審查

　　項目經(jīng)理部應(yīng)審批承包單位報送的施工總進度計劃和年度計劃。

　　4.8.3.2 工期延期的控制

　　工程延期的審批程序

　　項目監(jiān)理機構(gòu)在做出臨時工程延期批準或最終工程延期批準之前，均應(yīng)與項目經(jīng)理部、業(yè)主和承包單位進行協(xié)商。

　　項目經(jīng)理部應(yīng)對施工承包單位的《延期事件詳情報告》和對監(jiān)理機構(gòu)的審批意見進行審核。

　　工程延期的審批原則：

　　a) 符合合同條件。確實不屬于施工承包單位自身原因而導(dǎo)致工期拖延時，

　　才能批準為工程延期。這是項目監(jiān)理機構(gòu)審批工程延期的一條根本原則。

　　b) 影響合同工期。以施工承包單位提交的經(jīng)審核后的進度計劃為依據(jù)進行分析，發(fā)生延期事件的工程部位確實影響到合同工期時，才能批準為工程延期。

　　c) 符合實際情況。施工承包單位提交的延期事件詳情報告必須與現(xiàn)場工序、部位等發(fā)生的實際情況相一致。為此，施工承包單位應(yīng)對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)細節(jié)進行詳細記載，并及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交詳細報告。與此同時，項目經(jīng)理部也應(yīng)對施工現(xiàn)場進行詳細考察和分析，并做好有關(guān)記錄，以便為合理確定工程延期時間提供可靠依據(jù)。

　　在施工過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責，提前做好施工場地及設(shè)計圖紙的提供工作，并能及時支付工程進度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

　　工期延誤的處理：

　　如果由于施工承包單位自身原因造成工期拖延，而施工承包單位又未按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令改變延誤狀態(tài)時，通常可以采用下列手段進行處理：

　　a) 停止簽署付款憑證;

　　b) 要求賠償誤期損失;

　　c) 取消承包資格。

　　4.8.4 工程施工造價管理

　　項目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目成本管理規(guī)定》的要求，對施工造價進行有效管理。

　　4.8.4.1 資金使用計劃的編制

　　項目經(jīng)理部應(yīng)編制資金使用計劃，確定成本控制目標;

　　項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應(yīng)制定防范性對策。

　　4.8.4.2 工程計量與工程款支付

　　a) 項目經(jīng)理部應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量和工程款支付核定;

　　b) 專業(yè)工程師進行現(xiàn)場計量控制，按施工合同的約定審核施工承包單位申報的工程量計算和工程款支付申請，由項目經(jīng)理審定后報業(yè)主批準;

　　c) 未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，項目經(jīng)理應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款的支付申請。

　　4.8.4.3 工程變更價款的確定

　　項目經(jīng)理部應(yīng)從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與業(yè)主、施工承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

　　4.8.4.4 工程投資偏差分析

　　專業(yè)工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在月報中向業(yè)主報告;

　　專業(yè)工程師應(yīng)收集實際成本數(shù)據(jù)，將實際成本數(shù)據(jù)與成本計劃目標進行比較、分析、制定糾正措施，編制成本報告定期上報業(yè)主。

　　4.8.4.5 費用索賠的控制

　　專業(yè)工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和項目管理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

　　4.8.4.6 工程結(jié)算

　　專業(yè)工程師應(yīng)審核施工承包單位報送的竣工結(jié)算報表;

　　項目經(jīng)理部應(yīng)及時進行竣工結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定審定竣工結(jié)算報表，將竣工結(jié)算文件報業(yè)主，業(yè)主報送審計部門審計確認后，項目經(jīng)理簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書。

　　4.8.5 工程施工現(xiàn)場安全管理

　　4.8.5.1 安全管理體系的審查

　　項目經(jīng)理部對總承包或施工承包單位安全管理體系審查的內(nèi)容主要包括以下幾方面;

　　a) 安全管理體系的組織機構(gòu)與職責分工;

　　b) 安全管理制度;

　　4.8.5.2 安全管理的控制

　　對總承包或施工承包單位職業(yè)健康安全管理的控制要點：

　　施工承包單位是否按類別進行危害辨別。這些類別主要可分為：

　　a) 管理類。包括設(shè)備、材料、勞動保護用品、危險化學(xué)品、施工組織設(shè)計、事故調(diào)查、培訓(xùn)等;

　　b) 建筑施工類。主要包括基礎(chǔ)施工、腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設(shè)、臨邊與洞口防護、木工作業(yè)、油漆工程、塔吊及電梯拆裝}防水作業(yè)、高處作業(yè);

　　c) 職業(yè)健康、消防、交通安全類;

　　d) 其他類。

　　施工承包單位是否用定性和定量方法對風險進行評價。

　　施工承包單位是否根據(jù)實際情況確定重大風險，列出風險清單。

　　施工承包單位是否對風險采取措施控制。

　　施工承包單位是否對職業(yè)健康安全運行狀況進行實時監(jiān)測，包括安全防護、臨時用電、機電設(shè)備安全防護、噪聲防護、衛(wèi)生防護、文明施工、火災(zāi)預(yù)防等，以及對職業(yè)健康安全事故、事件、不符合項的監(jiān)測。應(yīng)檢查施工承包單位的監(jiān)測記錄。

　　4.8.5.3 施工安全生產(chǎn)監(jiān)督

　　項目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)督責任和義務(wù)

　　a) 不得批準使用不符合安全生產(chǎn)施工要求的材料、設(shè)備及用品;

　　b) 在工程開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證施工安全的措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案;

　　c) 如果有拆除工程，應(yīng)將其發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并在工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案;

　　d) 應(yīng)與各施工承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議;

　　e) 如果合同中有明文規(guī)定辦理保險，應(yīng)為相關(guān)人員辦理保險。

　　f) 應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施工程施工安全監(jiān)督，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)督責任;

　　g) 應(yīng)當審查施工承包單位在施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準;

　　h) 對在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當要求承包單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求承包單位暫時停止施工，并及時向有關(guān)單位報告。承包單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)當及時向主管部門報告;

　　i) 應(yīng)審查承包單位編制的下列危險性較大的分部分項工程專項施工方案，簽字確認后方可進行施工：基坑支護與降水工程;土方開挖二程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國家建設(shè)行政主管部門或者其他部門規(guī)定的危險性較大的工程。

　　4.8.5.4 施工現(xiàn)場勞動保護監(jiān)管

　　項目經(jīng)理部對施工承包單位施工現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護的監(jiān)督管理主要包括以下內(nèi)容：

　　a) 施工承包單位對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護是否有足夠的資金投人和物資投人;

　　b) 施工承包單位的施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否配備和穿戴與施工現(xiàn)場條件和環(huán)境的要求相符合的勞動防護用品;

　　c) 施工承包單位對特種作業(yè)人員上崗前是否進行安全教育，并保證持證上崗;

　　d) 施工承包單位是否執(zhí)行了嚴禁使用未成年人參加勞動的規(guī)定;

　　e) 施工承包單位是否執(zhí)行了相關(guān)的女工勞動保護政策。

　　4.8.5.5工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理

　　a) 應(yīng)急預(yù)案管理工作的審查

　　項目經(jīng)理部應(yīng)審查施工承包單位應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理體系，其要點包括：施工承包單位是否制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理程序或管理辦法。

　　施工承包單位是否有明確的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理的組織機構(gòu)和工作職責。施工承包單位是否提供應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理的設(shè)備、設(shè)施、器材、救援力量等資源條件保證。

　　b) 應(yīng)急措施落實的監(jiān)督

　　項目經(jīng)理部應(yīng)當監(jiān)督施工承包單位落實施工現(xiàn)場的應(yīng)急措施，主要內(nèi)容有：

　　1) 施工承包單位施工現(xiàn)場是否成立應(yīng)急救援組織，明確領(lǐng)導(dǎo)責任和執(zhí)行責任，以及內(nèi)部緊急聯(lián)系方式;

　　2) 施工承包單位是否制定應(yīng)急實施時的作業(yè)指導(dǎo)書，組織應(yīng)急救援的培訓(xùn)或演練;

　　3) 施工承包單位是否貫徹預(yù)防為主的方針，加強防范和管理，消除各類危險患;

　　4 施工承包單位是否在施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域配備足夠的應(yīng)急物資;

　　5) 施工承包單位是否對從事關(guān)鍵作業(yè)崗位的人員進行應(yīng)急防護知識的教育培訓(xùn)，提高自防自救的能力。

　　c) 應(yīng)急預(yù)案的審核

　　項目經(jīng)理部應(yīng)審核施工承包單位編制的應(yīng)急頂案，包括可能的事故性質(zhì)、后果;與外部救援的聯(lián)系(消防、醫(yī)院等);內(nèi)外部報告、聯(lián)絡(luò)步驟和聯(lián)系方式;應(yīng)急救援組織和人員的職責分工;人員疏散和應(yīng)急處置措施、救援措施等。

　　4.8.5.6 安全事故處理

　　a) 項目經(jīng)理部應(yīng)當參與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的處理，協(xié)助政府安全生產(chǎn)主管部門查清安全生產(chǎn)事故的原因和責任;

　　b) 項目經(jīng)理部應(yīng)當嚴格審查承包單位制定的安全生產(chǎn)事故整改技術(shù)方案和措施;

　　c) 項目經(jīng)理部應(yīng)當驗證承包單位安全生產(chǎn)事故的整改結(jié)果，并對是否復(fù)工提出意見。

　　4.8.6 項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全風險管理

　　項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全風險管理執(zhí)行《建設(shè)工程項目安全和職業(yè)健康安全管理規(guī)定》

　　4.8.7 工程施工現(xiàn)場環(huán)境管理

　　項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場的環(huán)境管理執(zhí)行《建設(shè)工程環(huán)境管理規(guī)定》的要求。

　　4.8.7.1 環(huán)境管理體系的審查

　　項目經(jīng)理部對施工承包單位環(huán)境管理體系審查的內(nèi)容主要包括：

　　a) 環(huán)境管理體系是否已建立;

　　b) 環(huán)境管理體系的組織機構(gòu)與職責分工;

　　c) 環(huán)境管理體系的管理制度;

　　d) 環(huán)境管理體系的內(nèi)部和外部審核報告和結(jié)論。

　　4.8.7.2 環(huán)境管理體系實施的監(jiān)督

　　對施工承包單位環(huán)境管理體系實施的管理要點：

　　1)施工承包單位是否進行環(huán)境因素識別，施工承包單位在進行環(huán)境因素識別時是否對工程項目的施工作業(yè)活動、辦公區(qū)、生活區(qū)的活動綜合考慮以下三方面：

　　a) 考慮過去(如以往遺留的環(huán)境問題)、現(xiàn)在(現(xiàn)場的現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題)、未來 (工程交付使用后可能會產(chǎn)生的環(huán)境問題)三種時態(tài)以及正常、異常、緊急(如火災(zāi)、爆炸等)三種狀態(tài)下的重大環(huán)境問題;

　　b) 考慮物資供應(yīng)方、工程分包方、勞務(wù)分包方、廢棄物處理者等相關(guān)方的活動產(chǎn)生的環(huán)境影響;

　　c) 考慮項目經(jīng)理部的管理活動、服務(wù)過程中所排放出的水、氣、聲、固體廢物等，以及資源、能源的消耗給本企業(yè)、周圍地區(qū)和居民造成的影響。

　　2)施工承包單位環(huán)境因素識別是否充分，評價方法是否適宜，確定的重要、環(huán)境影響因素是否與實際情況相一致。

　　3)審查施工承包單位編制的環(huán)境管理方案。方案中應(yīng)包括：

　　a) 明確應(yīng)實現(xiàn)的指標目標;

　　b) 規(guī)定切實可行的技術(shù)措施;

　　c) 確定完成的時間和進度;

　　e) 規(guī)定責任部門和人員;

　　f) 所需要的資源條件。

　　4)施工承包單位對重要環(huán)境因素實施控制的情況，如

　　a) 施工現(xiàn)場大氣污染的防止 ;

　　b) 施工現(xiàn)場水污染的防止 ;

　　c) 施工現(xiàn)場危險化學(xué)品污染的防止 ;

　　d) 施工現(xiàn)場噪聲污染及擾民的防止

　　e) 施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理的措施。

　　5) 是否對上述的措施的進行了實時的監(jiān)測，包括噪聲排放、污水排放、揚塵排放、固體廢物、建筑工程有害氣體的管理等，以及對環(huán)境違章、環(huán)境事故的監(jiān)測，并檢查其監(jiān)測記錄。

　　4.8.8 工程施工竣工驗收管理

　　項目經(jīng)理部對工程竣工驗收管理執(zhí)行《建設(shè)項目收尾管理規(guī)定》的要求。

　　4.8.8.1 竣工驗收

　　a) 竣工預(yù)驗收:當單位工程達到竣工驗收條件后，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并通過項目經(jīng)理部向業(yè)主提出質(zhì)量評估報告。

　　b) 正式驗收:業(yè)主收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)由業(yè)主項目負責人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、項目管理、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。單位工程由分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評定，總承包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總承包單位。建筑工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　c) 竣工驗收備案:單位工程質(zhì)量驗收合格后，項目經(jīng)理部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政主管部門備案。

　　4.8.8.2 竣工決算

　　由項目經(jīng)理部協(xié)助業(yè)主按照國家有關(guān)規(guī)定編制的綜合反映該工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項資金的實際運用情況、建設(shè)成果及全部建設(shè)費用的總結(jié)性經(jīng)濟文件。

　　4.8.8.3 工程保修

　　在工程保修階段，項目管理單位應(yīng)依據(jù)與業(yè)主簽訂的委托項目管理合同中約定的工程質(zhì)量保修期項目管理工作的時間、范圍、內(nèi)容及有關(guān)質(zhì)量保修規(guī)定開展工作。在承擔質(zhì)量保修期管理工作時，項目管理企業(yè)應(yīng)安排項目管理人員對業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量

　　進行驗收，合格后予以簽認。項目管理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析，并確定責任歸屬，對非施工承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，項目管理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，并報業(yè)主。

　　4.9 項目后評價

　　項目經(jīng)理部對項目后評價執(zhí)行《建設(shè)項目收尾管理規(guī)定》的要求。

　　4.9.1 項目后評價的內(nèi)容

　　工程項目后評價是工程項目實施階段管理的延伸。工程項目竣工驗收或通過銷售交付使用，只是工程建設(shè)完成的標志，而不是工程項目管理的終結(jié)。因此，工程項目后評價是工程項目管理工作的重要環(huán)節(jié)和不可或缺的組成部分。

　　在實際工作中，可從以下兩方面對工程項目進行后評價。

　　a) 項目效益后評價;

　　b) 項目過程后評價。

　　4.9.2 建設(shè)過程后評價

　　a) 立項決策評價;

　　b) 勘察、設(shè)計與采購工作評價;

　　c) 施工評價;