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2016我國工程項目管理模式分析
一、我國的工程項目管理模式的變遷歷史
(1)受我國特定歷史發(fā)展背景的影響和社會主義經(jīng)濟發(fā)展條件的帶動,國內(nèi)的工程項目管理在實際實施中帶有中國特色法律形態(tài)和宗教文化背景,發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了一套中國式項目管理模式。(2)項目管理實際上起源于遠古時代、可以追溯到秦始皇建設(shè)的萬里長城、四川都江堰水利工程、以及一些古代建筑的修建。真正地將項目管理作為一種理論概念是在近代的建國初期。按照項目管理模式的變遷規(guī)律可以認定項目管理模式基本上經(jīng)歷了傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式、三項制度制約模式和自由模式發(fā)展三個大階段:①建國初期,由于工程項目管理還未作為一個正式的概念被獨立對待,所有的項目都靠政府進行全過程的設(shè)計和施工等項目管理工作,出現(xiàn)問題,也由政府部門直接出面處理和協(xié)調(diào)解決,特別是國內(nèi)初期許多大中型工程的建設(shè),政府會通過專門成立一個項目建設(shè)指揮調(diào)度部門,由其來負責(zé)項目運作期間具體的設(shè)計、施工、進料和驗收管理,待項目建成后再交給生產(chǎn)單位進行使用。這種管理模式使得項目進行中協(xié)調(diào)順暢,帶有政府強制性主導(dǎo)色彩。②到了1982年,我國首次對云南一個水電項目進行了公開的投標(biāo)承包項目管理模式,兩年后,在人大會議上使工程項目管理進入了招標(biāo)承包制,隨后的幾年里,我們國家又連續(xù)不斷地圍繞項目管理推出了一些相關(guān)制度和措施,到1999年,我國工程建設(shè)行業(yè)形成了以招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制和項目責(zé)任制為主的三項管理制度。由傳統(tǒng)政府主導(dǎo)型管理模式到三項制度模式過渡中,大部分還是靠兩者的組合或者互相牽制的模式進行。③工程項目管理發(fā)展到三項制度階段已經(jīng)標(biāo)志著我國的項目管理模式開始走向市場化發(fā)展道路,但畢竟這種模式還是受到政府管控的力度比較大,與此同時,國際市場上已經(jīng)開始出現(xiàn)了DBB等先進的管理模式,這就對我國的全程靠國家監(jiān)理監(jiān)督的模式形成了鮮明的反差,好在我國相關(guān)部門及時地出臺了加強與世界先進管理模式接軌的政策,在2001年我們就大膽地引進了PMC和EPC等國際上通用的先進管理模式,此次變遷實現(xiàn)了政府主導(dǎo)和市場靈活調(diào)控的有效結(jié)合,從而使得我國的項目管理模式逐步走向了相對自由的發(fā)展模式。
二、國內(nèi)現(xiàn)有項目工程管理的主要模式
(1)根據(jù)項目管理服務(wù)過程中的時間段跨度分為全過程模式和階段性模式兩種,全過程指的是從項目立項、施工到項目竣工驗收和交付使用整個過程的跟蹤管理。階段性管理指的是根據(jù)項目建設(shè)周期的不同階段進行特定環(huán)節(jié)的項目管理工作,比如是設(shè)計階段還是施工階段還是驗收階段等。(2)根據(jù)項目管理過程中所擔(dān)負的責(zé)任分工不同可以分為咨詢調(diào)度型和項目模塊承包型,項目的咨詢調(diào)度指的是項目管理方根據(jù)項目用戶的授權(quán)委托進行項目的建設(shè)管理,整個過程項目管理主要進行項目工期、成本等綜合協(xié)助調(diào)度處理,不參與項目的建設(shè),不承擔(dān)對應(yīng)的建設(shè)安全責(zé)任。而帶有責(zé)任的項目模塊承包模式,是目前使用較為廣泛的一種模式,它根據(jù)自己所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)直接進行工程項目的全方位管理。(3)按照項目管理中的所負責(zé)的專業(yè)范圍不同,可分為全方位服務(wù)型和專業(yè)技術(shù)服務(wù)型兩種模式,全方位服務(wù)模式指在工程項目管理中對整個項目周期內(nèi)的施工技術(shù)、工程質(zhì)量、項目投資、工程進度、施工安全和商務(wù)協(xié)調(diào)所有的專業(yè)性事物都要進行統(tǒng)籌管理來提供專業(yè)全方位的項目管理模式,專業(yè)服務(wù)型管理模式則就工程項目的具體某一個環(huán)節(jié)或者某個專業(yè)領(lǐng)域提供專業(yè)的項目管理服務(wù),如工程項目中的施工管理、竣工驗收管理、風(fēng)險管控管理等服務(wù)模式。
三、我國工程項目管理模式發(fā)展的方向
(1)工程項目管理呈現(xiàn)明顯的國際化發(fā)展趨勢,隨著世界各國之間經(jīng)濟和貿(mào)易的不斷往來,我國的建筑企業(yè)也希望走出國內(nèi)的圈子,邁入更廣闊的國際市場去承接國外的工程項目,與此同時,中國的建筑市場也被國外的一些專業(yè)項目管理公司定位,這就使得一些國外公司進駐中國市場后利用國際先進的項目管理模式進行管理。從而使得項目管理在自然而然的情況下就逐步進入了國際化的發(fā)展領(lǐng)域。(2)工程項目管理需要一個能進行動態(tài)信息互動的信息交流平臺,隨著社會信息時代的到來以及工程項目規(guī)模和領(lǐng)域的拓展,工程項目管理中設(shè)計的信息量也非常大,在這種情況下,新型項目管理信息交流平臺呼之而出,通過將信息技術(shù)與項目管理的有效結(jié)合,使得項目管理工作更趨于先進性。(3)隨著工程項目管理模式的不斷更新和市場經(jīng)濟體制的不斷變革,要想使我國工程項目管理模式與國際軌道完美結(jié)合,國家相關(guān)部門就必須建立健全項目管理法制法規(guī),確保項目管理有章可循。(4)項目管理要充分重視人才培養(yǎng)和利用,通過專業(yè)性人才的帶動作用使工程項目管理走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化,以不斷進行項目管理的創(chuàng)新和改進。(5)作為項目管理型企業(yè),要不斷地進行咨詢,管理,資金融資等深度領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展,并重視營銷管理工作,提高國內(nèi)項目管理在國際市場領(lǐng)域的競爭能力。
四、對國內(nèi)工程項目管理企業(yè)的幾點建議
(1)全過程的工程項目管理是一種帶有高附加價值的服務(wù)形式,項目管理中必須想盡一切辦法提高管理的核心競爭能力,核心競爭能力提升應(yīng)該重點圍繞核心的技術(shù)操作能力、高效的組織協(xié)調(diào)能力、很強的對外影響力和實時應(yīng)變能力,其中精湛的技術(shù)能力是項目管理的核心要素,只有通過增強自身技術(shù)水平、不斷創(chuàng)新管理模式、提升服務(wù)能力,才能使得我國的工程管理模式在國際市場上處于優(yōu)勢水平,并逐步走向不可替代的先進管理模式。(2)工程項目管理單位必須明確在企業(yè)價值鏈中起到主導(dǎo)地位的經(jīng)營活動管理,企業(yè)在對項目管理服務(wù)中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在為企業(yè)實現(xiàn)高價值的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)管理上,為此,管理型企業(yè)必須緊緊將戰(zhàn)略環(huán)節(jié)掌握在內(nèi)部體系,而對于其他的非戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)則可以進行適當(dāng)?shù)赝夥,通過市場化運作增加其靈活性。工程管理公司因此必須對自身在設(shè)計、施工還是管理上進行主導(dǎo)定位,從而確定企業(yè)明確的價值鏈管理。(3)工程項目管理應(yīng)該充分考慮施工力量的分散性,通過重視優(yōu)勢資源的整合來捋順項目管理體系,按照國際項目管理標(biāo)準(zhǔn)要求,建立以項目管理為核心的結(jié)構(gòu)式管理體系,提升管理的市場競爭能力,打造具有真正高效管理能力的項目管理企業(yè)。(4)項目管理模式的創(chuàng)新離不開專業(yè)人才的培養(yǎng),為了適應(yīng)項目管理國際化的需求,國家必須考慮培養(yǎng)一批新型管理模式的優(yōu)秀管理人才,新型人才要求在合同審核、項目計劃、項目設(shè)計、采購施工、材料預(yù)算、風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都要能有操控和管理能力,同時國家也應(yīng)該優(yōu)化用人機制,通過國內(nèi)外人才交流來提高從業(yè)人員的管理能力。
五、結(jié)語
我國現(xiàn)有的項目管理模式是現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是國家建設(shè)政策帶動和剛性需求的拉動相互作用下出現(xiàn)的。隨著我國工程項目領(lǐng)域的改革開放和國際市場體制的建設(shè)統(tǒng)籌,我國現(xiàn)有的工程項目管理模式必須朝著多元化、綜合性發(fā)展,只有不斷地探索適合時代發(fā)展的新型模式,才能使項目管理模式適應(yīng)社會經(jīng)濟與政治的變革,才能在項目利潤、項目技術(shù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)共同進步。
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