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設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)工程造價(jià)影響有哪些
工程由于工程變更在施工階段的不可避免性，當(dāng)出現(xiàn)必須變更的情況時(shí)，需盡快落實(shí)變更，修改相關(guān)文件，做好詳細(xì)記錄，并與承包人達(dá)成對(duì)增減項(xiàng)目的定價(jià)協(xié)議。那么，下面是由小編為大家分享設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)影響相關(guān)分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
1.工程變更簽證產(chǎn)生的原因
(1)設(shè)計(jì)變更或業(yè)主原因產(chǎn)生的簽證。
(2)承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況，而施工過(guò)程必須要進(jìn)行或因影響施工而必須實(shí)施的工作，產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。
2.工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別
(1)設(shè)計(jì)變更是對(duì)原工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容不合理或錯(cuò)誤，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)或完善，從而改變了原設(shè)計(jì)。而工程現(xiàn)場(chǎng)簽證則對(duì)原設(shè)計(jì)功能沒(méi)有影響，或是因工程變更而衍生出來(lái)。
(2)工程設(shè)計(jì)變更必須由原設(shè)計(jì)人員簽發(fā)確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)其他人員無(wú)權(quán)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更�，F(xiàn)場(chǎng)簽證無(wú)需原設(shè)計(jì)人員簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可即可生效，計(jì)入結(jié)算項(xiàng)目。
(3)工程變更可能增加或減少工程量。而現(xiàn)場(chǎng)簽證一般是增加工程量。
3.設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)控制分析
設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生通常有兩種形式，一種是由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單;另一種是由施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)系單。在具體工程中，經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更有以下幾種類(lèi)型：
(1)因工程規(guī)模變化引起的工程量增減，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
(2)因某些工程內(nèi)容被取消，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
(3)因工程某部分的標(biāo)高、線形、位置、尺寸的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
(4)因技術(shù)規(guī)范改變，導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
3.1 設(shè)計(jì)變更的審查管理
設(shè)計(jì)變更無(wú)論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行變更實(shí)施前的審查與研究。應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。
(1)確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求的情況，可以簽發(fā)。如設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及實(shí)際與設(shè)計(jì)不符等。
(2)工程造價(jià)增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi)，若確需變更但可能超投資時(shí)，就需要慎重簽發(fā)。
(3)說(shuō)明設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的背景、變更的原因，包括設(shè)計(jì)變更提出單位、主要參與人員、時(shí)間、工藝流程改變、技術(shù)要求改變、設(shè)備選型改變、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤等內(nèi)容。
(4)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見(jiàn)，應(yīng)在竣工之前提出。在施工試車(chē)或驗(yàn)收階段，一般不再簽發(fā)設(shè)計(jì)變更。
(5)如果發(fā)生的變更部位已施工但沒(méi)有竣工，施工單位應(yīng)立即停止對(duì)該變更部位的施工，及時(shí)向甲方、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位反映情況，根據(jù)施工情況采取最有效、最經(jīng)濟(jì)的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達(dá)到設(shè)計(jì)變更的效果。
3.2設(shè)計(jì)變更的控制原則
(1)建設(shè)單位和監(jiān)理單位不僅僅要對(duì)發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查，還要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在設(shè)計(jì)變更實(shí)施前及時(shí)與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預(yù)算。
(2)設(shè)計(jì)變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容，做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更無(wú)故擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響工程造價(jià)。
(3)在一般情況下，即使變更要求在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后產(chǎn)生的工程造價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)變更對(duì)整個(gè)工程的影響加以權(quán)衡，再做出決定。
(4)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響也越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限;如在施工階段發(fā)生變更，已施工的工程可能還須拆除，勢(shì)必造成重大損失。因此盡可能把可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，降低設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響。
(5)確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符，導(dǎo)致工程無(wú)法正常施工的情況，可以增加設(shè)計(jì)變更;有些變更要求雖然在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，但也需全面考慮，應(yīng)將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失，加以權(quán)衡后再做出決定;若預(yù)計(jì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)可能超投資時(shí)，就一定要對(duì)設(shè)計(jì)變更總量進(jìn)行控制，防止超投資現(xiàn)象發(fā)生;設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因，否則就必須阻止其發(fā)生。
4.現(xiàn)場(chǎng)簽證工程造價(jià)控制分析
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外,在施工過(guò)程中因工程實(shí)際需要或現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā)生的費(fèi)用。由于現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備材料價(jià)格變化快，工程合同和工程預(yù)算不可能對(duì)整個(gè)施工期發(fā)生的事項(xiàng)和費(fèi)用作詳盡的預(yù)測(cè)，而且在實(shí)際施工中，主客觀條件的變化又會(huì)給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)許多不確定的因素。
因此，在項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)施工過(guò)程中，都會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證而最終以?xún)r(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的控制。
4.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的主要問(wèn)題
(1)建設(shè)單位與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證,缺乏造價(jià)管理控制意識(shí),對(duì)簽證工作既不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真,未經(jīng)核實(shí)就隨意簽證,往往因簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如某工程的廣告圍擋簽證，簽證上注明使用L50*5的角鋼，而實(shí)際用的卻是25*25*1.5的方鋼，且長(zhǎng)度短于簽證上的尺寸，很顯然是簽證人員并未到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
(2)未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意而簽證提高用料要求，造成不必要的浪費(fèi)。如某業(yè)務(wù)大樓施工圖只是要求基坑用素土回填，但現(xiàn)場(chǎng)簽證卻要求回填級(jí)配砂石。按送審結(jié)算計(jì)算，僅此項(xiàng)簽證就比用外購(gòu)?fù)粱靥钤黾雍炞C價(jià)款約60萬(wàn)元。在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的前提下，工程用料并非越貴越好，還應(yīng)考慮成本。
(3) 同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)。在招標(biāo)文件中明確要求,中標(biāo)施工單位對(duì)少報(bào)、漏報(bào)的項(xiàng)目不予追加。但是現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)招標(biāo)文件與標(biāo)書(shū)不熟悉,對(duì)此部分工程量仍進(jìn)行簽證,更有的是對(duì)中標(biāo)承包價(jià)中已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證。再者就是總承包與分包單位或者分包單位之間的工作混淆，如合同里規(guī)定土方單位的工作包括人工修邊撿底、現(xiàn)場(chǎng)清理等，而實(shí)際施工土方單位沒(méi)有進(jìn)行修邊撿底，甲方只給予了基坑支護(hù)分包方自行平整的簽證，并沒(méi)有扣除土方單位的費(fèi)用的簽證。結(jié)算時(shí)就造成了甲方和土方單位及基坑支護(hù)單位的扯皮現(xiàn)象。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符。當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，雙方只是口頭商定而不及時(shí)簽證，事后才突擊補(bǔ)辦簽證，這就忽視了一點(diǎn)，即任何預(yù)算定額、材料指導(dǎo)價(jià)、人工費(fèi)調(diào)整、機(jī)械費(fèi)調(diào)整等都是有時(shí)間限制的。有些承包商任意把完成工程量的時(shí)間往后推，在簽證日期上做文章，盡可能爭(zhēng)取得到更多的不合理利潤(rùn)。
4.2如何有效控制現(xiàn)場(chǎng)簽證
(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證人員首先要領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要和施工合同條款內(nèi)容,經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng),了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌。增強(qiáng)成本控制意識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握一些基本的預(yù)算定額、間接費(fèi)定額知識(shí)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、時(shí)間等要明確;簽證應(yīng)由建設(shè)單位工程部或駐工地代表簽字，否則無(wú)效。實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，嚴(yán)禁事后補(bǔ)辦，必須要有齊備、有效的原件座位結(jié)算依據(jù)，必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(3)對(duì)一些無(wú)法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目簽證,將工程造價(jià)人員請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并確定工程量，建設(shè)單位，監(jiān)理及施工單位簽字確認(rèn)工程量，以免結(jié)算時(shí)牽扯不清。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證執(zhí)行多級(jí)審核原則。如某項(xiàng)目在合同中約定現(xiàn)場(chǎng)簽證至少經(jīng)過(guò)二級(jí)以上的審核。第一級(jí)為建設(shè)單位的工程部及成本控制部門(mén);第二級(jí)為工程部副經(jīng)理。
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