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咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點:政策性銀行
在考試之前能夠復習重點是很重要的,所以劃對重點具有非常大的作用。下面小編為大家整理了部分關(guān)于政策性銀行的重點知識,歡迎大家閱讀參看。
政策性銀行
(一)定義和特征
1.定義
政策性銀行,主要是指那些由政府創(chuàng)立或擔保,以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的,具有特殊的融資和信用活動原則,不以盈利為目標的金融機構(gòu)。
2.特征
與商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)相比,政策性銀行有著作為政策性金融機構(gòu)獨有的特征,它們是:
(1)資本金多由政府財政撥付。
(2)經(jīng)營時主要考慮國家的整體利益、社會效益,不以盈利為目標。但政策性銀行的資金并不是財政資金,政策性銀行也必須考慮盈虧,堅持銀行管理的基本原則,力爭保本微利。
(3)特定的融資來源。主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債,一般不面向公眾吸收存款。
(4)特定的服務(wù)領(lǐng)域,不與商業(yè)銀行競爭。
(二)產(chǎn)生與發(fā)展
政策性銀行是國家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行和發(fā)展的產(chǎn)物。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,常常存在一些商業(yè)銀行從盈利角度考慮不愿意提供融資支持的領(lǐng)域,或者其資金實力難以達到的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域通常包括那些對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要意義,投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟效益見效慢、資金回收時間長的項目,如農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。為了扶持這些項目,政府往往實行各種鼓勵政策,各國通常采用的辦法是設(shè)立政策性銀行,專門對這些項目融資。這樣做,不僅是從財務(wù)角度考慮,而且有利于集中資金,支持重大項目的建設(shè)。
(三)我國的政策性銀行
1994年,我國組建了三家政策性銀行,即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。作為商業(yè)性金融的重要和有益補充,政策性銀行在支持國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,以及有效應(yīng)對國際及區(qū)域金融危機沖擊等方面,都發(fā)揮了不可替代的重要作用。
近年來,為了更好地適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要,按照分類指導、“一行一策”的改革原則,不斷推進政策性銀行改革。國家開發(fā)銀行已由政策性銀行改造成為股份制商業(yè)銀行。中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革穩(wěn)步推進。“十二五”期間,我國將繼續(xù)深化國家開發(fā)銀行改革,推動對中國進出口銀行改革,研究推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。
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