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2015汶川地震7周年的改變
汶川地震7周年 中國救災(zāi)改變了哪些?
今天是汶川大地震7周年紀(jì)念日。7年前，強(qiáng)烈的地震給四川等地以重創(chuàng)，7年后災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展怎么樣?7年前，在災(zāi)難中，小英雄林浩、“吊瓶男孩”李陽、舞蹈老師廖智、可樂男孩薛梟，一張張堅(jiān)毅的面龐用勇敢與不棄點(diǎn)亮希望。7年過去了，今天的他們過得怎么樣?今天也是第7個防災(zāi)減災(zāi)日。前不久，尼泊爾剛剛發(fā)生8.1級地震，造成重大人員傷亡，還波及我國西藏地區(qū)。提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識，在當(dāng)下仍有重要意義。如何科學(xué)而有效地防災(zāi)減災(zāi)?
重生：災(zāi)區(qū)GDP增速高于四川省整體水平
汶川特大地震已經(jīng)過去七年了。災(zāi)難雖然給我們帶來重創(chuàng)和巨大損失，但災(zāi)難也淬煉出我們這個民族堅(jiān)韌不屈、樂觀向上的精神。七年過去，災(zāi)難的痕跡依然可見，但災(zāi)區(qū)的面貌已然一新，讓全世界見證了中國速度和中國力量。
根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，近幾年來，汶川地震重災(zāi)區(qū)各地著力鞏固災(zāi)后恢復(fù)重建成果，進(jìn)一步加大投資力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改善民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅高于四川省整體水平。 經(jīng)濟(jì)總量方面，2014年，39個國定重災(zāi)縣實(shí)現(xiàn)GDP 5212.2億元，是2008年(2247.3 億元)的2.32倍。2009-2014年，39個重災(zāi)縣GDP年均增長13.4%，比四川省平均增速高0.8個百分點(diǎn)。其中，汶川、北川、綿竹等10個極重災(zāi)縣GDP年均增長14.8%，比四川省平均增速高2.2個百分點(diǎn)。 2014年，39個重災(zāi)縣人均GDP達(dá)到32770元，是2008年的2.37倍�？梢哉f，災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的恢復(fù)與增長，創(chuàng)造了一個奇跡。
發(fā)展：人均可支配收入實(shí)現(xiàn)更快增長
不僅如此，災(zāi)區(qū)的城鎮(zhèn)化率還得到進(jìn)一步提升。2014年，39個重災(zāi)縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.8%，比2008年提高7.7個百分點(diǎn)。同年度，39個重災(zāi)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24464元，是2008年(11290元)的2.17倍，年均增長13.8%，比四川省平均增速高2.2個百分點(diǎn);39個重災(zāi)縣農(nóng)民人均純收入10135元，是2008年(4446元)的2.28倍，年均增長14.7%，比四川省平均增速高1.2個百分點(diǎn)。
這些數(shù)據(jù)都表明，在中央和全國各地的大力支援下，在當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐ο�，�?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的雙豐收，災(zāi)后重建效果明顯。
面孔：那些地震親歷者今天怎么樣?
除了災(zāi)區(qū)的整體重建工作取得巨大進(jìn)展之外，地震的當(dāng)事人也從災(zāi)難中站了起來，還記得小英雄林浩嗎?當(dāng)年那個年僅9歲的小男孩，如今已經(jīng)是一個16歲的小伙子了。成名后，林浩的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，很多導(dǎo)演向他拋出橄欖枝，他短短幾年拍了多部影視劇。林浩說，自己很喜歡演戲，一開始不知道演戲是什么，慢慢就愛上了演戲，演戲能學(xué)到很多東西，體驗(yàn)很多角色的心情，長大后想成為一個專業(yè)的演員，一個有愛心的演員。對于演戲可能影響學(xué)業(yè)的說法，林浩稱自己會想辦法把落下的課程補(bǔ)回來。
還有可樂男孩薛梟，地震之后右臂被截肢，后來他來到上海財經(jīng)大學(xué)讀書。大學(xué)畢業(yè)之后成功進(jìn)入可口可樂公司成都分公司，負(fù)責(zé)處理消費(fèi)投訴等相關(guān)事務(wù)。公司也表示，如果有一些公益性的活動，也會請薛梟參加，用他的形象更好地宣傳公益，回報社會。
舞蹈老師廖智在地震中失去了雙腿，面對不幸她挺了下來。2013年4月四川雅安蘆山地震后，她奔赴搶險救災(zāi)一線當(dāng)志愿者。“吊瓶男孩”李陽2013年在上海交大讀書時就已報名參軍，如今他已經(jīng)成為一名優(yōu)秀軍人，要為家鄉(xiāng)人民服務(wù)。
改變：總理力促建立救災(zāi)新機(jī)制
2013年 4月，四川蘆山發(fā)生強(qiáng)震之后，李克強(qiáng)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，在對災(zāi)情和影響進(jìn)行科學(xué)評估后，國務(wù)院做出決策，讓地方政府站到救災(zāi)的前沿。李克強(qiáng)在震區(qū)召開的工作會上明確，中央政府和地方政府在抗震救災(zāi)中要各負(fù)其責(zé)，形成以地方為主、中央各部門和有關(guān)方面統(tǒng)一對口省里的一體化救援救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮地方黨委和政府的作用。
此前，面對重大自然災(zāi)害，各項(xiàng)救援工作基本是由中央政府總負(fù)責(zé)，地方政府往往起配合作用。如今，中央政府放心地讓地方政府站到前臺，說明目前我國在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時，中央和地方政府之間已建立了成熟、有效的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。
誠然，國家領(lǐng)導(dǎo)人在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，有助于中央政府統(tǒng)一指揮救災(zāi)。但是一套運(yùn)行良好的、中央地方聯(lián)動的應(yīng)急機(jī)制才是及時應(yīng)對災(zāi)害的法寶。在災(zāi)害發(fā)生之后，中央政府和地方政府迅速進(jìn)行互動，溝通了解災(zāi)害級別，依據(jù)應(yīng)急機(jī)制劃分各自的職責(zé)。地方政府熟悉情況，大量的具體救災(zāi)工作由地方和一線同志承擔(dān)，中央政府負(fù)責(zé)提供必要的援助--這減少了指揮救災(zāi)的層級，大大提高了救災(zāi)效率，能在災(zāi)害的第一時間保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，會有力有序地促進(jìn)救災(zāi)工作的進(jìn)展。
事實(shí)上，中央地方聯(lián)動的救災(zāi)新機(jī)制吸取了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一套新的機(jī)制在近期數(shù)次災(zāi)害應(yīng)對中得到充分檢驗(yàn)并發(fā)揮了重要作用。這種新機(jī)制將會為實(shí)現(xiàn)及時高效、科學(xué)有序地應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生突發(fā)事件起到重要的作用。這也體現(xiàn)了新一屆政府通過簡政放權(quán)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的決心和勇氣。
防患：在減災(zāi)避險方面要舍得投入
汶川大地震已經(jīng)過去了七年，我國的防災(zāi)減災(zāi)水平已經(jīng)取得巨大進(jìn)步，逐漸形成了現(xiàn)代減災(zāi)理念，由氣象、水文、地震、海洋等系統(tǒng)形成的綜合減災(zāi)體系，在應(yīng)對重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。不過，在防災(zāi)減災(zāi)方面，我們?nèi)匀挥芯薮蟮奶嵘臻g，今天還是國家防災(zāi)減災(zāi)日，今年的主題是“科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對”。民政部副部長、國家減災(zāi)委秘書長竇玉沛日前在接受采訪時表示，這個防災(zāi)減災(zāi)日設(shè)立的目的，就是以汶川特大地震為警示，既可以體現(xiàn)前事不忘、后事之師、警鐘長鳴，也有利于凝聚全民情感，并且增強(qiáng)全民認(rèn)同，一起來開展全民防災(zāi)減災(zāi)工作。
竇玉沛表示，防災(zāi)減災(zāi)就是要防患于未然�，F(xiàn)在，大家在保健、娛樂等方面比較樂于投入，希望大家也在學(xué)習(xí)減災(zāi)、避險、自救、互救知識這些方面舍得一點(diǎn)投入、舍得花一點(diǎn)時間，這是一件成本很低、有備無患，同時關(guān)鍵時刻用得上的大事情。建議：碰到逃生和避險演練別不當(dāng)回事
對于個人而言，所謂舍得一點(diǎn)投入，舍得花一點(diǎn)時間，就是要強(qiáng)化演練、掌握避險和逃生技能，這樣也有助于減少災(zāi)害損失。竇玉沛表示，今年的防災(zāi)減災(zāi)日上各地區(qū)、各有關(guān)部門將開展一系列活動，其中中央層面將開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理等活動。通過防災(zāi)減災(zāi)演練，使參與的公眾了解自然災(zāi)害的種類、特點(diǎn)和危害，掌握避險和逃生等基本技能，提高公眾自然災(zāi)害防范意識和自救互救能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。所以，今天要是你所在的地區(qū)要是有這樣的演練或宣傳活動，真的不要不當(dāng)回事，還是參加一下、了解一下，以防萬一。
規(guī)劃：蓋房子不能裝修豪華 要提高抗震能力
國家將在這方面發(fā)揮怎樣的角色?對此，竇玉沛表示，政府將通過編制實(shí)施國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、提升防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平、完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)對能力、充分發(fā)揮科技支撐作用、深化防災(zāi)減災(zāi)國際交流合作等方面的工作，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。這也就是說，政府在規(guī)劃、預(yù)警以及提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平方面將會投入更多資源，讓保護(hù)我們的設(shè)施在災(zāi)害面前更有能力。
另外，竇玉沛還表示，除了政府之外，民眾在這方面也有著力的空間，今后在民房建筑中一定要提高防災(zāi)減災(zāi)方面的意識，要提高防災(zāi)減災(zāi)方面的標(biāo)準(zhǔn)，他呼吁大家在蓋房子的時候也要舍得在這方面進(jìn)行投入，提高抗震，包括抗擊洪水和泥石流的標(biāo)準(zhǔn)。竇玉沛直言，有時候大家蓋房子很注重裝修，看著很豪華，但抗震性能不高。就如同古人所說的那樣，“金玉其外，敗絮其中。”今后要實(shí)現(xiàn)真正的安居，就要在建房時強(qiáng)化這樣的意識，提高這方面的能力。
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