防災(zāi)減災(zāi)日活動方案
為認(rèn)真做好全國第一個“防災(zāi)減災(zāi)日”和該校防汛救災(zāi)活動，有效增強(qiáng)全體師生防災(zāi)意識，不斷提升應(yīng)急能力，確保生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣委縣府及縣教委的部署和要求，結(jié)合該校實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“校長負(fù)責(zé)、突出重點、快速反應(yīng)、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會參與的應(yīng)急管理工作格局。
(二)工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強(qiáng)，全體師生應(yīng)急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大幅降低，全體師生財產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障。
二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項工作，落實宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。該校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)建立完善應(yīng)急救援隊伍。該校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對該校的特點，作好應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部：
主要職責(zé)：1、制定應(yīng)急處置決策;2、調(diào)動應(yīng)急隊伍;3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援令;4、組織指揮應(yīng)急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn);7、組織實施演練。
(二)綜合協(xié)調(diào)組：
主要職責(zé)：1、傳達(dá)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進(jìn)展情況，當(dāng)好指揮部參謀。
(三)情報信息組：
主要職責(zé)：及時收集掌握信息，將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報告指揮部，并準(zhǔn)確地作好記錄，負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布。
(四)搶險救援組：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助，排除現(xiàn)場各種險情，組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(五)現(xiàn)場治安組：
主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導(dǎo)工作，控制事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。
(六)后勤保護(hù)組：
主要責(zé)任：負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場救護(hù)工作。
(七)事故調(diào)查組：
主要職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過，原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，對事故責(zé)任者提出處理建議;提交事故調(diào)查報告，送綜合協(xié)調(diào)組報縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場處置指揮部。
(八)善后處理組：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員實施救助、安撫，妥善安置受災(zāi)人員，做好保險理賠工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、主要工作任務(wù)
(一)切實加強(qiáng)宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育，加大對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，同時加強(qiáng)對師生進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護(hù)自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。該校在副校長(分管負(fù)責(zé)人)的帶領(lǐng)下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組，全面排查D、C級危房，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道，凡居住在D級危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進(jìn)行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(學(xué)校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操場、體育場等地勢比較寬擴(kuò)的區(qū)域，以15分鐘內(nèi)步行到達(dá)為宜，做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備，確保信息暢通。
(四)積極開展應(yīng)急演練。該校由校長負(fù)總責(zé)，從2011年4月12日～2011年5月12日，開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，晝夜結(jié)合，突出重點”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi)，達(dá)到安全有序疏散為止。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，該校本著高度的政治責(zé)任感和對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，將開展好此項工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應(yīng)急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責(zé)。對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的開展實行目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實到相關(guān)人員，確保責(zé)任到人。隨時接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對該校演練和隱患排查落實情況的檢查督導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)值班，保障通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，不得對值班電話進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災(zāi)情傳遞和搶險救援的最佳時機(jī)。主要負(fù)責(zé)人、搶險救災(zāi)隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結(jié)、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認(rèn)真做好信息的上傳下達(dá)，加強(qiáng)演練隱患排查整改相關(guān)收集，及時向教委“防災(zāi)減災(zāi)”辦公室(學(xué)校安全監(jiān)督科)報送信息。
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