財政評審工作總結
一是從實際意義來講,財政是政府“理財之政”。是指國家(或政府)的一個經(jīng)濟部門,即財政部門,它是國家(或政府)的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集和供給經(jīng)費和資金,保證實現(xiàn)國家(或政府)的職能。二是從經(jīng)濟學的意義來理解,財政是一個經(jīng)濟范疇,財政作為一個經(jīng)濟范疇,是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標。
財政評審工作總結1
本報訊 去年,市財政投資評審中心以服務政府投資項目、提高財政監(jiān)管水平為目標,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,積極開展財政投資評審工作,全年累計完成評審項目309個,同比上年增加109個,評審金額86423.52萬元,同比上年增長112%,審定金額72335.45萬元,審減金額14088.07萬元,平均審減率16.3%。作為市財政支出審核的重要環(huán)節(jié),在近年來的工作實踐中,市財政投資評審中心真正做到了為政府指出把好關,捂緊“錢袋子”,當好“管家人”,做到了領導決策可靠、專業(yè)評審可信、業(yè)務運轉高效、社會評價認同、服務保障有力,形成了富有特色的財政投資評審新模式。
去年,市財政投資評審中心把握評審重點,狠抓評審質量,及時做好新型城鎮(zhèn)化建設工程、山口巖水利樞紐工程、廉租房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點工程的評審及服務工作,評審人員經(jīng)常加班加點全力以赴完成項目招標控制價和重大變更評審任務,從源頭上控制政府工程造價。嚴格監(jiān)督政府投資項目施工過程,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解工程進度,核實工程量,監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證,參與工程竣工驗收,防止工程結算虛列多報現(xiàn)象,促進財政
資金安全有效使用。及時掌握主材市場價格,加大主材價格市場調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價、電話詢價和市場詢價等多種方式動態(tài)掌握主材市場行情,及時更新主材價格信息庫,確保工程造價公平合理。對項目評審中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時召開會審會議,集體討論,集體決策,必要時聘請專家評審,確保評審結論公正準確。
為確保評審工作高效規(guī)范運行,制定出臺了《萍鄉(xiāng)市財政局關于財政評審委托中介機構審核工程項目管理辦法》、草擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項目財政投資評審實施細則》和《萍鄉(xiāng)市財政局關于進一步加強財政投資評審工作的通知》,進一步縮短評審時限,要求200萬元以下的項目10個工作日之內(nèi)完成;200萬元-1000萬元以下的項目15個工作日之內(nèi)完成;1000萬元-5000萬元以下的項目20個工作日之內(nèi)完成;5000萬元以上大宗項目30個工作日之內(nèi)完成。此外,市財政投資評審中心主動把握財政投資導向,不斷擴大評審范圍,前移評審關口,堅持早介入、早跟蹤,嚴格好把“三關”,即事前預算、清單編制關;事中跟蹤、簽證控制關;事后決算、結算審核關。嚴格評審程序,將評審過程作了明確規(guī)定,確立了立項、初審、稽核、征求意見和出具報告五個重要步驟,實行陽光和諧評審,增強評審透明度。四是利用自身資源,指導縣區(qū)開展財政投資評審工作,幫助縣區(qū)規(guī)范財政評審管理,完成財政評審工作任務。
財政評審工作總結2
在局黨委的正確領導和帶領下,評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,嚴格遵循不唯減,不唯增,只唯實的執(zhí)業(yè)原則,以規(guī)范項目管理,節(jié)約財政資金為目標,服務于全縣財政投資項目建設工作,主要做了以下幾個方面的工作:
一、服務政府與財政,努力完成評審工作任務
20xx年我們以服務于全縣財政投資項目建設為切入點,積極完成評審工作任務。一年來,按照政府的指示和財政的要求,共計完成各類評審預結算項目X個,送審金額為X元,審定金額為X元,審減金額為X元,綜合審減率為X%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設工程、新農(nóng)村建設等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。同時我們按照縣政府的指示,積極參與非財政管理項目的評審。
二、服務財政預算管理,客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目預算撥款提供依據(jù),為建設單位提供工程結算
依據(jù)。評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,一是凡沒有經(jīng)過領導審批程序的項目,我們一律不予評審。這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,杜絕了建設單位和施工單位在項目立項、增加,變更的隨意性和人為因素。二是嚴把工程預算關。我們對建設單位編制的工程預算進行認真審核,從項目招投標預算環(huán)節(jié)控制工程造價,糾正了建設單位送審預算中高估冒算、超規(guī)模、超標準等問題,保證了工程標底造價的合理性。凡送審的招投標工程,我們認真審查工程圖紙,工程量清單并到工程項目實地勘查,同時對照國家工程造價定額、標準及市場材料價格,仔細審核復核,編制準確、合理、科學的評審報告,例如:對X工程的審查,施工單位編制的工程預算為X元,我們通過評審審定為X萬元,審減X萬元,審減率為x%。三是嚴把工程變更簽證關。工程施工期間,因各種原因,有時需對原預算部分內(nèi)容進行變更,為此,x以來,我們對重大工程項目實施跟蹤評審,對所有重大項目變更需要有建設單位、施工單位、監(jiān)理公司及評審中心四方工作人員的現(xiàn)場簽證確認,否則評審中心將不予結算評審。四是嚴把工程竣工決算關。嚴格按“三審制”的要求進行評審。在結算評審中我們對照工程預算報告、竣工驗收資料、設計圖、合同書,通過施工現(xiàn)場踏勘,對工程質量與工程量進行核實,對施工單位少完成的工程量,據(jù)實扣減工程造價,對工程變更簽證等其他增減因素據(jù)
實調(diào)整工程造價,最終確定工程結算總價。保證工程最終結算客觀、公平、合理。
三、搞好評審工作的事前、事中、事后監(jiān)督,為評審報告的科學性、準確性、公正性提供依據(jù)
評審工作面對的是繁瑣的工程量清單數(shù)字,厚厚的圖紙,既有室內(nèi)的計算工作,更有室外施工現(xiàn)場的測量審核工作,一份評審報告的完成,傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻,更默默承受著社會上各種輿論的壓力,別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審,必須要有市場材料行情的調(diào)查,必須要有項目施工現(xiàn)場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天,我們必須要深入到項目施工現(xiàn)場,因為只有這樣做,出具的評審報告才能合理、公正,才能得到建設單位、施工單位及社會的認可,否則的話,我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求,我們在日常的評審工作中,一是不斷前移評審“關口”,實現(xiàn)事前管理。每二個月我們聯(lián)合建設局造價辦、城建投、審計局進行工程材料的詢價,四家共同簽證,出具工程市場材料價格調(diào)查報告,并作為這一時期的工程造價材料價格的底價,同時為更好掌握市場行情,提出合理的標價作為招標的最高控制價,特殊材料價格,我們采取網(wǎng)上詢價、電話實地詢價、產(chǎn)地詢價、市場門店詢價等形式,來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現(xiàn)場評審,搞好事中檢查。在施工過程中,我們到施工現(xiàn)場進行跟蹤評審,對
施工方所用材料、隱蔽工程、設計變更等,進行跟蹤檢查,判斷施工單位申報的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價內(nèi),以免重復計算工程造價,同時做到辦理工程結算時有合理準確的依據(jù),這一深入細致的做法,有效控制了施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減,不唯增,只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數(shù)據(jù)說話,據(jù)實評估的科學評審程序,對每一個結算項目審查,要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關規(guī)定,結合工程項目的招投標文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核,同時深入到竣工項目現(xiàn)場對照施工記錄及合同進行實地測量、復核,獲取結算評審的第一手資料。四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴大,工程項目快速增加的評審任務,特別是今年我縣的市政項目較多,評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務面前,高速度、高質量完成評審工作,是對評審工作水平的考驗。為此,我們通過創(chuàng)新工作方法,加班加點來完成評審任務。由于現(xiàn)在評審中心只有一名工程技術人員,加班加點工作已成為我們工作的常態(tài),因我們不完成預算評審工程項目,建設單位就不能進行招投標,施工單位就不能施工。總之,成績是過去的,展望發(fā)展的形勢和要求,我們深感工作離領導的要求,同事的希望還有差距,在明年我們將在制度建設上,規(guī)范評審程序,規(guī)范工作作風;在評審機制上,拓寬評
審領域、創(chuàng)新評審手段,為政府、財政當好工程建設領域的參謀。
財政評審工作總結3
財政投資評審中心在局黨委的領導下,各項工作得到了不斷的完善和規(guī)范,在制度設計上著眼長遠謀發(fā)展,工作推進上立足腳下求實效,逐步實現(xiàn)了技術力量從弱到強、評審范圍從窄到寬、評審秩序從探索到規(guī)范的轉變。主要做了以下工作:
一、年度工作任務完成情況
20xx年共計評審各類工程項目O個,送審金額O萬元,審定金額O萬元,審減金額O萬元,綜合審減率O%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基層財政所建設、國家環(huán)境整治工程、公安基礎設施建設、工業(yè)基礎設施建設、新農(nóng)村建設等項目。 二、20xx年工作目標情況
(一)主要工作成果及辦法
1、立足長遠搭平臺,夯實工作基礎。物質基礎是評審工作發(fā)展的首要前提。我們著力開展平臺建設,逐步走上了快速發(fā)展的軌道。一是充實業(yè)務力量。單立之前,我縣評審工作主要聘請中介機構進行,自己缺乏主動權,且不能隨時踏勘現(xiàn)場,主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進行評審,難以保證評審效果。單立之后,人事部門先后組織了三次公開招考,錄
用了O名注冊造價師、O名助理工程師,有效地打破了人才瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責任制等7項內(nèi)部管理制度,同時對評審報告、評審工作底稿、工程竣工結算評審驗證審定表進行了格式上的統(tǒng)一,將評審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是注重工作細節(jié),認真做好省廳考核工作。投資評審中心平時注重工作細節(jié)的積累,把日常工作的流程、結果、資料、依據(jù),按照省投資評審中心的考核要求進行歸納和匯編,并及時上報,在O年省財政廳組織的O年度工作目標考核中,被評為全省財政投資評審工作先進單位。
2、注重長效建機制,優(yōu)化評審流程。好的制度和機制是評審工作的重要保障。在評審實踐中,我們摸索和完善了以下機制:一是價格調(diào)查機制。每兩個月聯(lián)合建設局、造價辦、城投公司、審計局進行工程材料詢價,五家共同簽證出具報告,作為當期工程造價底價。同時,還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢價、電話詢價、實地詢價、市場門店詢價等形式作為補充,確保充分獲取工程材料價格信息。二是工程量鑒證機制。堅持提前介入,對預算評審、工程變更和驗收結算等三道
關口,分別采取不同的措施,進行了工程量的把關。預算評審堅持首先進行現(xiàn)場勘測,核實設計圖紙,再進入評審程序;工程變更必須同時向評審中心進行申報,現(xiàn)場勘測認可后,方可繼續(xù)施工;驗收結算方面,必須邀請評審中心參加
隱蔽工程驗收和竣工驗收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財政復審、審計終審,形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動的財政投資評審機制。
3、堅持原則立規(guī)矩,鞏固評審地位。財政投資評審中心成立之初,并不被外界所接受。施工單位不用說,就連縣政府設立的一些指揮部,也認為業(yè)主單位已經(jīng)初審,審計還要終審,財政投資評審沒有必要那么認真,走個過場就行。再加上工程變更等情況要求向評審中心申報,一定程度上影響了指揮部的自主權,更加受到抵制,認為財政投資評審影響效率。面對艱難的工作環(huán)境,我們積極爭取縣委縣政府的支持,始終堅持原則和立場不動搖,最終不斷鞏固評審地位,使投資評審成為了強化財政監(jiān)管的一項重要制度。一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O財政性資金基本建設投資管理暫行辦法》和《O人民政府關于加強政府投資項目管理的意見》等規(guī)范性文件中,都明確了財政投資評審工作在建設項目管理方面的基礎作用,并嚴格規(guī)范了評審工作程序和有關要求。二是以制約機制確立地位。凡財政性投資項目,沒有財政投資評審報告的,不能進入招投標程序,不能開工建設,不能撥付工程款,不能竣工結算。三是以程序規(guī)范確立地位。實行評審領導審批制及評審資料報送登記制,所有報送的預結算資料必須完整、準確、真實,不符合評審規(guī)定要求的我們一律不予評審。
4、兢兢業(yè)業(yè)干實事,樹立評審形象。一是堅持加班評審。近年來,隨著政府性投資項目增多和評審范圍的不斷擴大,評審任務越來越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢價、實地勘測和與評審對象交換意見,為了完成評審任務,我們的業(yè)務骨干不需要特別安排,就自覺堅持長年加班,大量犧牲周末和晚上休息時間開展核算工作。二是堅持公正評審。堅持“三公”原則,對所有評審對象一視同仁,采用同一管理模式,適用同一評審標準,確保了評審結論經(jīng)得起檢驗,也打消了評審對象的顧慮,贏得了評審對象的尊重。三是堅持廉潔評審。堅持評審工作既不向建設單位,也不向施工單位收取任何費用,避免利益糾葛,確保了評審工作的獨立性和公正性。同時,制定《評審工作廉政規(guī)定》,要求工作人員嚴格自我要求,不得接受評審對象的任何好處,不與評審對象同吃、同玩,保持了必要的廉政距離。
(二)工作中存在的困難和問題及解決的辦法
1、困難和問題
、僭u審項目多,專業(yè)技術人員不夠,不能滿足財政性資金投資基本建設項目的需求;
、谠u審項目涉及專業(yè)技術多,而我們的技術人員只涉及O專業(yè);
、墼u審的范圍和力度不夠,對基建財務決算審計的工作還沒有開展,在工程預算方案的優(yōu)化上,只涉及到了審而未
涉及到評;
、苤贫冉ㄔO不夠完善規(guī)范,缺乏用制度規(guī)范工作流程的機制。
2、解決的辦法和建議
、俨粩喑鋵嵷斦顿Y評審專業(yè)隊伍,加強專業(yè)技術人員的培訓;
、诮⒏黜棙I(yè)務規(guī)章制度,真正做到用制度規(guī)范流程; ③與業(yè)務股室建立聯(lián)動的工作機制,使財政投入到建設領域的資金都能納入評審范圍;
、鼙M快出臺O財政投資評審管理實施辦法,使評審工作進入法制化、規(guī)范化的管理道路。
(三)工作思路
1、出臺O財政投資評審管理實施辦法和業(yè)務性規(guī)章制度,使評審工作法制化、規(guī)范化、程序化。
2、拓寬評審的范圍和領域,增強財政部門在政府投資領域的話語權。
3、服務于政府和財政,確立財政投資評審是規(guī)范財政投資管理的重要手段。
4、不斷提高評審的效率和質量,強化專業(yè)評審人員的責任感;不斷提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng),實行評審終身負責制。
5、確定財政投資評審在財政資金監(jiān)管中的重要地位,