財(cái)政學(xué)論文1

　　【摘要】西方財(cái)政學(xué)是采用微觀分析的方法進(jìn)行研究，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下使用宏觀分析方法進(jìn)行財(cái)政研究，目前我國的職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)也以宏觀分析方法為主。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宏觀分析方法對財(cái)政學(xué)的研究局限性逐漸顯現(xiàn)出來，職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)教學(xué)改革被提上日程。本文簡單介紹財(cái)政學(xué)的宏觀分析法和微觀分析法的交替發(fā)展，討論符合現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制的職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向。

　　【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校;財(cái)政學(xué);微觀分析;宏觀分析

　　前言：

　　職業(yè)院校是為培養(yǎng)某方面專業(yè)人才而存在的應(yīng)用型人才搖籃，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家需要職業(yè)院校培養(yǎng)出更多的財(cái)政學(xué)實(shí)用人才，填補(bǔ)國家、企業(yè)財(cái)政部門的職位空缺，推動社會整體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)方法受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代影響，采用宏觀分析法對財(cái)政學(xué)進(jìn)行教學(xué)研究，在研究市場經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域受到制約，需要進(jìn)行教學(xué)改革。

　　一、財(cái)政學(xué)兩種分析方法的交替發(fā)展

　�。ㄒ唬┕诺鋾r期

　　從古典時期開始，財(cái)政學(xué)就是一門完整獨(dú)立的學(xué)科。1776年亞達(dá)私密在《富國論》中第一次以宏觀分析法對國家經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行解析，并規(guī)定了財(cái)政的具體范圍。在密斯理論的影響下，大衛(wèi)李嘉圖、JS穆勒等相繼作出研究，將國家財(cái)政職能范圍進(jìn)一步縮小明確，主要以宏觀分析法對稅收問題進(jìn)行研究。

　�。ǘ�）新古典時期

　　新古典時期是19世紀(jì)70年代以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時期，在這一時期內(nèi)，財(cái)政學(xué)的主要成就是微觀分析法的應(yīng)用。受“邊際革命”影響，馬佐拉、馬克爾等在邊際效用論的基礎(chǔ)上開創(chuàng)了公共產(chǎn)品研究，經(jīng)過林達(dá)爾、維克賽爾將其與稅收相結(jié)合，開始了對公共選擇的研究。另一方面，微觀分析法的應(yīng)用使財(cái)政學(xué)研究更加科學(xué)化，經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)研究地位迅速提升。

　　（三）凱恩斯主義時期

　　凱恩斯是《就業(yè)、利息、貨幣通論》的發(fā)表人，這篇通論發(fā)表于1936年，當(dāng)時正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期。凱恩斯運(yùn)用宏觀分析法，從宏觀角度提出國家干預(yù)理念，是財(cái)政學(xué)上的一次革命性突破。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)隨之誕生，并在其基礎(chǔ)上產(chǎn)生了宏觀財(cái)政學(xué)。

　�。ㄋ模┊�(dāng)代財(cái)政學(xué)

　　最優(yōu)稅制理論、公共品理論和公共選擇理論是當(dāng)代財(cái)政學(xué)的主要研究內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)學(xué)家借鑒私人物品的研究思路，用微觀分析法對公共品理論進(jìn)行研究，解決公共品的提供方、提供過程、提供對象等方面的問題，全面開啟了運(yùn)用微觀分析法研究財(cái)政學(xué)的高峰時代。

　　二、我國財(cái)政學(xué)的宏觀分析傳統(tǒng)與市場經(jīng)濟(jì)不相適用

　　我國從建國開始實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)政學(xué)研究使用以“國家分配論”為基礎(chǔ)的宏觀分析法，再由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，財(cái)政學(xué)研究逐漸開始重視微觀分析法的運(yùn)用，但是這種轉(zhuǎn)變是滯后的，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制下對財(cái)政學(xué)研究的需要。宏觀分析法的不適用性主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)和個人的主體地位被忽略、政府經(jīng)濟(jì)職能的界定不合理、不利于稅收工作的公平和高效。所以，現(xiàn)階段我國財(cái)政學(xué)的分析應(yīng)向微觀分析進(jìn)行轉(zhuǎn)變，首先，職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)教學(xué)要向微觀分析的進(jìn)行變革。

　　三、職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行必要的課程調(diào)整

　　政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，而且通常是同步進(jìn)行。我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了改變，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)，缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革應(yīng)從課程上開始做出調(diào)整，比如將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程調(diào)整為財(cái)政學(xué)課程。另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是基礎(chǔ)性科目，要注意課程開設(shè)的先后順序，先開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，再開設(shè)財(cái)政學(xué)，而不是將兩門課程同步進(jìn)行。

　�。ǘ�）財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整

　　財(cái)政學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該是財(cái)政支出和稅收，而在宏觀分析傳統(tǒng)影響下，目前的財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容還包括財(cái)政政策。講述財(cái)政收支時也是以宏觀角度進(jìn)行分析。對財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整可以將財(cái)政政策部分分離出去，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中講解。講授財(cái)政支出時從微觀角度分析政府資源配置智能，把分析稅收的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅收歸宿、稅收效率等方面，以微觀分析方法對學(xué)生進(jìn)行財(cái)政解讀。

　�。ㄈ�）財(cái)政學(xué)教材的調(diào)整

　　我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)使用的國內(nèi)教材都偏向于用宏觀分析方法，短時間內(nèi)這一情況難以得到改變。職業(yè)院�？梢钥紤]選用一些國外教材和用作參考資料。在選用時要注意分析作者的財(cái)政理念和分析方法，選擇適用于我國學(xué)生、有助于推行微觀分析轉(zhuǎn)變的教輔材料。

　　結(jié)束語：

　　通過對財(cái)政學(xué)兩種分析方法的交替發(fā)展進(jìn)行研究，不難發(fā)現(xiàn)財(cái)政學(xué)的分析方法也具有一定的時效性，在不同時期要選擇適合時代的不同方法。我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向也要向適合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制的微觀分析方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]杜安國.中國高等職業(yè)教育財(cái)政研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,20xx.

財(cái)政學(xué)論文2

　　摘要：新常態(tài)下的實(shí)踐教學(xué)改革是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)，在高校內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢下，民辦高校的實(shí)踐教學(xué)改革面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文主要從民辦高校資金緊張、社會認(rèn)可度較低、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等方面分析了財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的困境。筆者認(rèn)為，政府保障民公辦高校教育資源的平等地位、民辦高校增強(qiáng)優(yōu)化課程設(shè)置的緊迫性、企業(yè)配合建設(shè)實(shí)習(xí)基地、教師由教學(xué)型向“雙師型”轉(zhuǎn)變、學(xué)生增加實(shí)踐主動性是突破其制約瓶頸的有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：新常態(tài)；財(cái)政學(xué)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)

　　20xx年中國民辦教育高峰論壇聚焦民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，十一屆全國政協(xié)副主席厲無畏呼吁：“高等教育必須主動調(diào)整發(fā)展格局和定位，民辦高校應(yīng)打破傳統(tǒng)思維方式和辦學(xué)模式，培育和造就高素質(zhì)應(yīng)用型人才”。同年，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋降速、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求高校人才培養(yǎng)與教學(xué)改革向培育應(yīng)用型人才方向轉(zhuǎn)變。實(shí)踐教學(xué)是造就高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的關(guān)鍵和最佳途徑，同時也是民辦高校中《財(cái)政學(xué)》專業(yè)教學(xué)難以突破的瓶頸，應(yīng)用型人才的培育需要在實(shí)踐教學(xué)中突破困境。

　　一、民辦高�！敦�(cái)政學(xué)》專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的困境分析

　�。ㄒ唬┟褶k高校資金緊張，轉(zhuǎn)型步伐受到嚴(yán)重制約

　　近年來，民辦高校發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為我國高等教育的重要組成部分。但民辦高校與公辦高校的平等地位還沒有真正落實(shí)，政府扶持力度尤其在資金扶持上相對較小，而建立的財(cái)稅實(shí)驗(yàn)室以及購買的財(cái)稅軟件以及數(shù)據(jù)庫需要大量資金。隨著學(xué)生生源的減少和兄弟院校競爭力的加大，資金緊張能為民辦高校面臨的一大難題。同時，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，部分民辦高校沒有明確的應(yīng)用型發(fā)展定位，專業(yè)間培養(yǎng)內(nèi)容趨同，課程設(shè)置與區(qū)域發(fā)展的吻合度較差，在優(yōu)化課程設(shè)置上處于被動地位，將財(cái)稅實(shí)踐活動引入傳統(tǒng)教學(xué)受到嚴(yán)重束縛。

　　（二）社會認(rèn)可度較低，實(shí)習(xí)基地建設(shè)受阻

　　財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是高校辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)和培養(yǎng)財(cái)稅人才的重要途徑。但由于民辦高校辦學(xué)歷史較短，教育資源與公辦院校相比相對缺乏，社會普遍認(rèn)為民辦高校學(xué)生的整體綜合能力較遜于公辦高校學(xué)生，他們更相信公辦高校學(xué)生的發(fā)展?jié)摿�，與他們建立校企聯(lián)合教學(xué)模式。加之，財(cái)政學(xué)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地主要是財(cái)政部門、稅務(wù)部門、稅務(wù)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等地方企事業(yè)單位，因涉及到部門的特殊核心業(yè)務(wù)和信息，使得民辦高校實(shí)習(xí)基地的建立異常艱難。

　�。ㄈ�）“雙師型”教師比例小，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　目前民辦高校師資隊(duì)伍存在兩個明顯特征：一是師資隊(duì)伍整體年輕化。首先，多數(shù)年輕教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更無實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以在實(shí)訓(xùn)課上起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。其次，民辦高校教師基本實(shí)行的是人事代理制度，社會保障不健全，年輕教師往往將民辦高校當(dāng)作跳板，流動性強(qiáng)，穩(wěn)定性差。二是外聘教師所占比例較大。首先，外聘教師多是從事教育事業(yè)多年的老教師，具有相對的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但不少外聘教師是迫于社會關(guān)系和人際交情到民辦高校兼職，歸屬感較差。因受到時間壓力和路途不便制約，也僅僅是課堂上指導(dǎo)學(xué)生，效果甚微。其次，外聘教師流動性較強(qiáng)，難以在實(shí)踐課程上持續(xù)指導(dǎo)。

　�。ㄋ模�學(xué)生基礎(chǔ)較差，創(chuàng)新動力不足

　　實(shí)踐教學(xué)尤其是驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，需要將財(cái)政學(xué)專業(yè)知識與統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科結(jié)合起來并通過計(jì)算機(jī)軟件輔助教學(xué)，分析財(cái)政收支結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系、財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的關(guān)系、收入分配差距的測度等實(shí)驗(yàn)，這需要良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)操作能力以及學(xué)科間的貫通能力。而民辦高校的學(xué)生普遍存在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較弱、計(jì)算機(jī)操作能力較差、學(xué)科間相互融合度不理想等現(xiàn)狀，在很大程度上增加了實(shí)踐教學(xué)的難度。加之民辦學(xué)生過度依賴傳統(tǒng)的滿堂灌教學(xué)模式，創(chuàng)新能力和動手能力積極性不高。

　�。ㄎ澹┞毞Q晉升制度過分注重科研，實(shí)踐教學(xué)力量缺乏

　　高校教師職稱的晉升和績效考核制度與科研成果息息相關(guān)。由于政府政策以及自身原因，民辦高校的教師在申請課程建設(shè)以及重大課題申報(bào)立項(xiàng)上缺乏競爭力，尤其是在省級以上課題申請上更是難以突破瓶頸。民辦高校教師只有將更多精力放在科研上以獲取較高機(jī)會。而財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要龐大的數(shù)據(jù)作支撐，實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y力量嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致很多民辦高校財(cái)政學(xué)專業(yè)大部分實(shí)驗(yàn)課程處于空白狀態(tài)。

　　二、民辦高�！敦�(cái)政學(xué)》專業(yè)實(shí)踐教學(xué)突破困境的出路

　�。ㄒ唬┱�府要保障民辦高校教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的公平分配

　　政府應(yīng)從制度上保障民辦高校與公辦高校的平等地位。加強(qiáng)對民辦高校的服務(wù)、指導(dǎo)與政策扶持，尤其是資金投入上給予一定專項(xiàng)支持和財(cái)政補(bǔ)貼，以保證民辦高校切實(shí)改善實(shí)踐教學(xué)條件。同時，為確保民辦高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性，要切實(shí)保障民辦高校教師在工資、社保、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、職稱評審、申報(bào)課題、資格認(rèn)定等方面與公辦高校有同等待遇，消除對民辦高校的各類歧視政策，保證民辦高校享有同等的待遇與權(quán)利，創(chuàng)立民辦高校與公辦高校公平、平等的競爭環(huán)境。

　�。ǘ�）民辦高校要增強(qiáng)緊迫感，不斷優(yōu)化課程設(shè)置

　　民辦高校要增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的緊迫性和主動性。一方面要明確實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建應(yīng)用型財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。通過借鑒課程體系比較完善的院校，優(yōu)化和創(chuàng)新財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置。促使教育途徑由“校內(nèi)教育”向“課內(nèi)外、校內(nèi)外教育”轉(zhuǎn)變，教學(xué)資源由“課堂”向“課堂+實(shí)驗(yàn)室+實(shí)訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)”綜合資源轉(zhuǎn)變。另一方面制定比較完善的實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度。民辦高校應(yīng)建立專門的實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)辦以及與企業(yè)建立長效的對接制度，對財(cái)政學(xué)專業(yè)的實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐方案、考核方式以及對實(shí)踐教學(xué)教師的考評制度有規(guī)范規(guī)定，以確保財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。將第二課堂、社團(tuán)活動、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐以及社會實(shí)踐活動等納入學(xué)分要求，不斷完善考核方式。

　　（三）專業(yè)教師要豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，由教學(xué)型向“雙師型”轉(zhuǎn)變

　　學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)發(fā)展和師資隊(duì)伍建設(shè)需要，讓專業(yè)老師利用周末及寒暑假定期到事務(wù)所、財(cái)稅等部門頂崗實(shí)踐與掛職鍛煉。同時，教師將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與科研緊密聯(lián)系，可以搜集更充實(shí)的科研資料和為編寫專業(yè)實(shí)訓(xùn)校本教材提供素材。組織財(cái)政學(xué)專業(yè)教師開展講課比賽，通過競賽向教師展示財(cái)稅、證券軟件，突出教學(xué)特色，體現(xiàn)教學(xué)手段的吸引力和別致效果。從相關(guān)部門聘請具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員做外聘兼職教師，指導(dǎo)和帶動本校青年教師由理論型向?qū)嵺`型不斷轉(zhuǎn)化。教師自身也應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，在考取稅務(wù)師、會計(jì)師等資格證的同時逐步完善專業(yè)“縱向知識”和“橫向知識”結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)、外教師交流，拓展知識面，做到一專多能。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任感，積極配合實(shí)習(xí)基地建設(shè)

　　新常態(tài)下“產(chǎn)教融合，校企合作”是實(shí)踐教學(xué)的最主要特征。行業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任感，逐步改變對民辦高校學(xué)生的偏見，支持民辦高校學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，支持企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校掛職與指導(dǎo)。要加強(qiáng)人才需求預(yù)測，制定人才標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布就業(yè)狀況，將來自市場的技術(shù)要素、企業(yè)要素等及時傳導(dǎo)到教學(xué)資源中去。參與學(xué)校財(cái)政學(xué)專業(yè)課程改革，引導(dǎo)企業(yè)參與評教，尤其是將就業(yè)質(zhì)量第三方評價作為人才質(zhì)量評價的主要依據(jù)等。積極與財(cái)稅部門、事務(wù)所、銀行、證券公司以及相關(guān)企業(yè)溝通，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)可度。也可結(jié)合財(cái)政學(xué)專業(yè)具有較強(qiáng)優(yōu)勢的民公辦高校聯(lián)盟與地方企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地，增加校企聯(lián)合的可能性。

　�。ㄎ澹�學(xué)生要加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)主動性，有效提升創(chuàng)新實(shí)踐能力

　　學(xué)生自身應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性。時常關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政、稅收、教育與醫(yī)療支出等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)與政治要聞。利用寒暑假根據(jù)關(guān)注點(diǎn)圍繞一熱門話題認(rèn)真展開社會實(shí)踐與專題社會調(diào)查，例如新農(nóng)合在農(nóng)村實(shí)施效果、城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距、留守兒童與空巢老人現(xiàn)狀等問題展開深入調(diào)研。通過調(diào)研不僅培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，可以增強(qiáng)其溝通與探究能力。重視計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)，提高學(xué)科間的融合度。抓住相關(guān)企業(yè)提供的實(shí)習(xí)基地機(jī)會，鍛煉其實(shí)踐和學(xué)習(xí)能力，體現(xiàn)民辦高校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與形象。

　　三、結(jié)語

　　在高等教育中實(shí)踐教學(xué)是體現(xiàn)教學(xué)特色、培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)稅人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大環(huán)境下，盡管民辦高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)在資金扶持、教育資源、辦學(xué)基礎(chǔ)、社會認(rèn)可度等方面與公辦院校有較大差距。但可以從課程實(shí)驗(yàn)、社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面縮小與公辦高校距離，重點(diǎn)通過主動調(diào)整發(fā)展格局、強(qiáng)化課程設(shè)置、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)校企聯(lián)合、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)控等途徑有效提升財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。從而逐步挖掘與提升其強(qiáng)大的內(nèi)在發(fā)展動力，承擔(dān)起社會賦予的培養(yǎng)和造就出高素質(zhì)財(cái)稅應(yīng)用型人才的責(zé)任與任務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]安宇宏.經(jīng)濟(jì)新常態(tài).宏觀經(jīng)濟(jì)管理.20xx.

　　[2]課題組.地方財(cái)經(jīng)院校財(cái)政學(xué)專業(yè)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)調(diào)研報(bào)告.中國大學(xué)教學(xué)，20xx.

　　[3]史琪，張琪張建華.民辦高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)校企聯(lián)合實(shí)踐教學(xué)模式.財(cái)會月刊，20xx.

　　[4]王延俊.實(shí)踐性教學(xué)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)的應(yīng)用.現(xiàn)代企業(yè)教育，20xx.

　　[5]周波.財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的思考.北方經(jīng)貿(mào)，20xx.

　　[6]湯鳳林，邱向?qū)?財(cái)政學(xué)專業(yè)課程中案例教學(xué)法的運(yùn)用.財(cái)會月刊，20xx.

　　[7]張宏霞.應(yīng)用型大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探討.廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx.

財(cái)政學(xué)論文3

　　摘要：

　　本文研究了目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中存在的諸多問題，并從問題的現(xiàn)狀、原因、解決對策等三個方面進(jìn)行了詳盡探討，為農(nóng)村建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)我國農(nóng)村的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;財(cái)務(wù)現(xiàn)狀;管理;對策

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口眾多，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府肩負(fù)著重大的工作壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作涉及到我國三農(nóng)問題的解決和發(fā)展。我國財(cái)政分為多個級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最基礎(chǔ)的一個層級，雖然平時財(cái)務(wù)工作不是非常繁重，但是也是不能忽視的重要部分�；�于財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作也需要面臨極大的工作挑戰(zhàn)，需要通過科學(xué)的手段，介入財(cái)政管理工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

　　一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀

　　我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)作為最基本的財(cái)政工作分支，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題，將在極大程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民生活水平下降，因此，應(yīng)該首先掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　(一)財(cái)務(wù)工作收支不平衡

　　眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，而收入水平是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定的，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的收入主要是農(nóng)業(yè)收入，而在第二、三產(chǎn)業(yè)方面幾乎“絕收”，而農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，直接導(dǎo)致收入少，在收成不好的年頭里，農(nóng)民本身生活壓力大，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的收入則也會隨之受到影響。在財(cái)務(wù)支出方面，每年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、實(shí)惠農(nóng)民的支出不能少，而且隨著政策的公平、時代的發(fā)展，這一筆支出更是逐年遞增，此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作比較簡單，一般2到3人就可以完成，但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的冗余人員過多，在全國范圍內(nèi)，每一年支付給這些人員的薪水?dāng)?shù)額也比較巨大。另外，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的工作人員多數(shù)比較清閑，沒有積極工作的意識，只是等著每月政府發(fā)薪水，而不懂得招商引資，也不懂得拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作中，可以將其形容為“吃飯財(cái)務(wù)”，經(jīng)常會入不敷出，這種收支不平衡的現(xiàn)狀會極大地影響農(nóng)村財(cái)政管理，也會影響農(nóng)村發(fā)展。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作壓力大

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的壓力不是短期內(nèi)形成的，而是像“滾雪球”一樣，財(cái)務(wù)壓力越來越大，時間越久，越難解決。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)入不敷出就給其財(cái)務(wù)管理帶來了難度，每年要支出的資金逐漸增多，但是能夠收上來的資金卻沒有變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的“饑荒”變成了工作上的壓力，難以得到解決。另一方面，為響應(yīng)國家的號召，建設(shè)農(nóng)村需要支出大量的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)研究、保證農(nóng)民生活、醫(yī)療健康事業(yè)、公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要投入的資金數(shù)額巨大，但是在建設(shè)新農(nóng)村的事業(yè)中，國家卻沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門撥款，只能是不停的支出，進(jìn)而逐漸增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作壓力。財(cái)務(wù)工作壓力的問題日益凸顯，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　二、造成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作問題的原因

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)干部意識不足、能力有限

　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了極大的問題，與領(lǐng)導(dǎo)干部意識不足、能力有限有著極為密切的關(guān)系。例如，社會上的大型企業(yè)都會選擇有發(fā)展空間的地方修建廠址，而一旦招商引資成功，將會在短時間內(nèi)帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠解決農(nóng)村閑散人員的就業(yè)問題，也能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的增收，進(jìn)而逐漸解決財(cái)政問題。但是，很多領(lǐng)導(dǎo)干部捧著“鐵飯碗”，只要每個月保證能夠領(lǐng)到工資就萬事大吉，沒有將眼光放在農(nóng)村建設(shè)上面，招商引資意識不足，而且長時間的養(yǎng)尊處優(yōu)，工作能力逐漸退化，更是無法擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村的重任。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門管理不善

　　財(cái)務(wù)部門管理不善也會嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的有效性。一方面，一些政府領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)上可以隨意支配財(cái)務(wù)資金，有些心懷不軌之人，借此斂財(cái)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政虛空，沒有資金支持農(nóng)村建設(shè);另一方面，近些年我國頒布的針對三農(nóng)問題的政策不少，政府財(cái)務(wù)部門為了節(jié)省資金鉆政策空子，陽奉陰違，并沒有將資金用于農(nóng)村建設(shè)，甚至于正常的工作都無法開展。

　　三、解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作問題的對策

　　(一)拓展資金來源

　　要想徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問題，要從開源和節(jié)流兩個方面做起，尤其是要做好開源的相關(guān)工作，才能保證農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。第一，要理清思路，單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的可能性不大，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的貢獻(xiàn)比較小，因此要把拓展資金來源的目光放在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)上;第二，建設(shè)好農(nóng)村的外部環(huán)境，抓住本地資源優(yōu)勢，自身做強(qiáng)之后，才能為招商引資提供基礎(chǔ)保障;第三，積極開拓資金渠道，可以雇傭?qū)�業(yè)人員深入附近市場，將有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司、工廠、企業(yè)等吸引到農(nóng)村投資;第四，根據(jù)時代發(fā)展潮流和政策變動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息開放，可借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展旅xx業(yè)，進(jìn)一步拓寬資金來源;第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民做事，讓廣大農(nóng)民能夠?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量;第六，充分利用好涉農(nóng)政策法規(guī)，例如《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，圍繞打造區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，《通知》鼓勵各省實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金“先建后補(bǔ)”的管理方式，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體操作辦法，鼓勵財(cái)政股權(quán)投資基金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可吸引上市公司推動農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算

　　說到節(jié)流問題，該花的資金不能省，但是要盡量避免浪費(fèi)，將有限的資金節(jié)約下來，并投入到農(nóng)村的建設(shè)中。因此，要加強(qiáng)預(yù)算工作，通過科學(xué)的計(jì)算，留出一部分的流動資金，按照預(yù)算額度完成實(shí)際工作，才能在資金投入過程中盡量節(jié)約，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的開支建立良好的財(cái)務(wù)習(xí)慣。例如，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》7月30日的文章指出，隨著國內(nèi)外農(nóng)業(yè)形勢的變化，原有政策面臨新的問題，突出表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品一定程度上患上了“補(bǔ)貼依賴癥”，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，單靠補(bǔ)貼是無法從根本上解決問題的，因此，要及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地做出支出預(yù)算，才能解決“補(bǔ)貼依賴”的問題，養(yǎng)成良好的財(cái)務(wù)習(xí)慣。(三)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門工作人員的能力和素質(zhì)工作人員的能力和素質(zhì)是兩方面的問題，但是都會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作。能力方面，如果財(cái)務(wù)工作人員缺乏一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在工作中將會面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，算錯帳、財(cái)務(wù)工作步驟錯亂等問題將時有發(fā)生;素質(zhì)方面，如果工作人員思想上存在問題，那么就會助長財(cái)政工作的歪風(fēng)邪氣、xx。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的工作能力、提升工作人員的思想素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員能及時了解國家的方針政策、財(cái)稅改革等情況，也使國家的方針政策、財(cái)稅業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時得到貫徹。例如，目前商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人對電子商務(wù)在農(nóng)村及醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展作出進(jìn)一步解讀，要求加大農(nóng)村電子商務(wù)金融支持力度，涉及到電子商務(wù)，不僅要求農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)工作的設(shè)備要更新?lián)Q代，更要求相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員提高工作能力和思想素質(zhì)。

　　四、結(jié)語

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等問題，也會影響廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，因此，應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問題。但是由于領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、政策漏洞、財(cái)務(wù)部門工作不盡職、國家所撥的專項(xiàng)資金少等問題，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在一些問題。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀主要有收支不平衡、工作壓力大、無力支付農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，而為了解決這些問題，需要拓展資金來源、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門工作人員的能力和素質(zhì)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李建明.完善云南省鄉(xiāng)級財(cái)政管理研究[D].云南大學(xué),20xx.

　　[2]陳彩麗.淺析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支現(xiàn)狀及對策[J].時代金融,20xx,(11).