電大法律畢業(yè)論文1

　　【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國(guó)實(shí)施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端，影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對(duì)我國(guó)緩刑制度中存在的問題，從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議，有效地抑制對(duì)緩刑的濫用，使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。

　　【關(guān)鍵詞】緩刑制度 現(xiàn)狀 適用條件 適用程序 考察監(jiān)督

　　近年來，我國(guó)推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時(shí)暫不執(zhí)行刑罰的緩刑，無疑成為我國(guó)現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對(duì)被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點(diǎn)是在判刑的同時(shí)宣告暫不執(zhí)行刑罰，但在一定時(shí)間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國(guó)現(xiàn)行緩刑制度在司法實(shí)踐中，一方面確實(shí)取得了顯著的成效，為推動(dòng)我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，但在另一方面，不可否認(rèn)的是緩刑的具體實(shí)施及如何去實(shí)施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導(dǎo)致緩刑的目的無法實(shí)現(xiàn)，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所，大大破壞了罰當(dāng)其罪的立法原則，影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。

　　一、我國(guó)緩刑制度的現(xiàn)狀

　　緩刑制度是我國(guó)一項(xiàng)特殊的刑罰制度，也是一項(xiàng)重要的人權(quán)制度，它體現(xiàn)了我國(guó)刑法懲罰與寬大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)我國(guó)刑法實(shí)施發(fā)揮著重要作用。近年來，我國(guó)法院對(duì)公訴案件判決時(shí)適用緩刑的比例逐年增加，據(jù)某市法院統(tǒng)計(jì)：xx年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%， xx年則為15%，xx年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。

　　(一)適用緩刑較多的幾種罪名

　　1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。

　　2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時(shí)報(bào)案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟(jì)損失，具有明顯的悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致危害社會(huì)，有利于維護(hù)被害人親屬的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定，判決后群眾認(rèn)同度高，占緩刑案件總數(shù)的25%。

　　3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進(jìn)行宣判時(shí)，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。

　　4、其它的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，像犯盜竊罪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的被告人，盜得的數(shù)額沒有達(dá)到巨大時(shí)，法院也經(jīng)常會(huì)有宣判緩刑的。

　　(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤

　　罰金刑是人民法院判處犯罪分子向，審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。主要是地方財(cái)政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

　　(三)適用緩刑對(duì)未成年人犯罪較普遍

　　xx年上半年，對(duì)未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié)，司法實(shí)踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節(jié)，法院一般都會(huì)判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺(tái)，相信以后對(duì)未成年犯適用緩刑的判決會(huì)繼續(xù)上升。

　　總之，緩刑是我國(guó)重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會(huì)矛盾，而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如果濫用這項(xiàng)制度就會(huì)起到相反的作用。從我國(guó)目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看，仍然存在著問題和缺陷，需要進(jìn)一步加以完善。

　　二、我國(guó)緩刑制度存在的問題

　　(一)緩刑適用條件的問題

　　緩刑適用條件過于籠統(tǒng)，難于操作。我國(guó)《刑法》第七十二條規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣緩刑�！钡谄呤�四條規(guī)定：“對(duì)于累犯，不適用緩刑。”從上述規(guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個(gè)方面：(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。刑法的這一規(guī)定，對(duì)緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再危害社會(huì)等等方面，均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實(shí)不致再危害社會(huì)，實(shí)踐中不好掌握，在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機(jī)關(guān)在適用緩刑的問題上實(shí)際是處于無法可依的狀態(tài)，很可能會(huì)致使法官在考慮是否對(duì)犯罪人適用緩刑時(shí)陷入無所適從的狀況，同時(shí)又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán)，而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口，這不符合量刑標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公開、公正，容易導(dǎo)致對(duì)一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。

　　(二)緩刑適用程序的問題

　　程序公正是做到實(shí)體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當(dāng)意向，而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國(guó)雖然有一些司法解釋對(duì)緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及，但我國(guó)緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題。

　　1、缺少透明度。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，對(duì)犯罪分子是否判緩刑，須通過合議庭和審判委員會(huì)的討論評(píng)議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個(gè)條件，隨后才作出適用緩刑的判決，但其合議庭和審委會(huì)的討論決定過程是秘密進(jìn)行的，而且，誰也不知作出“不致再危害社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)是如何預(yù)測(cè)的，這點(diǎn)使人難以信服，同時(shí)使社會(huì)也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。

　　2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權(quán)只在法院，它是法院審判權(quán)的一個(gè)方面。但任何權(quán)力都應(yīng)當(dāng)受到有效的監(jiān)督，若則必然導(dǎo)致腐敗。檢察機(jī)關(guān)雖然可提起抗訴，但檢察機(jī)關(guān)對(duì)緩刑的適用認(rèn)識(shí)比較模糊，極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴，故這種抗訴權(quán)對(duì)緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。

　　3、缺少檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)。在司法實(shí)踐中，判適用緩刑前缺少了檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，只是單純的就案辦案，只要符合法定條件就判緩刑，對(duì)一些無經(jīng)濟(jì)來源閑散人員、平時(shí)表現(xiàn)不夠好的被告人也判緩刑，社會(huì)效果不好，不利于對(duì)緩刑犯的監(jiān)管改造。

　　(三)緩刑考察制度的問題

　　對(duì)緩刑犯的考察，1997年《刑法》規(guī)定是由公安機(jī)關(guān)考察，所在單位或基層組織予以配合。這種考察和管理機(jī)制，在實(shí)踐中存在許多問題：

　　1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國(guó)刑法第七十六條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實(shí)際上，由于公安機(jī)關(guān)的人員不足，工作任務(wù)繁重，目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu)，對(duì)緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對(duì)緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱，它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)，甚至對(duì)罪犯的判刑情況和需要考驗(yàn)也不清楚，還認(rèn)為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。

　　2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后，只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān)，而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實(shí)到位;有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報(bào)到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無意不去報(bào)到，而外出打工，造成緩刑犯事實(shí)上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接，在實(shí)踐中基層派出所未能全面及時(shí)掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況，影響了監(jiān)管和考察工作的開展。

　　3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢(shì)�，F(xiàn)在流動(dòng)人員犯罪日漸突出，原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)無法有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)緩刑犯管理、考察、幫教等職能。

　　三、我國(guó)緩刑制度的完善

　　(一)緩刑適用條件的完善

　　1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件，即具備哪些條件就可以適用緩刑，這在判處刑罰時(shí)對(duì)是否適用緩刑起著決定作用。目前我國(guó)刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致于再危害社會(huì)是我國(guó)緩刑適用條件。

　　犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對(duì)他人的攻擊性，以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失，因而在決定是否適用緩刑時(shí)應(yīng)考慮到方方面面的實(shí)際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害，仍然對(duì)其適用緩刑，則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時(shí)，考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度�；�于這一標(biāo)準(zhǔn)，成為對(duì)犯罪人是否適用緩刑時(shí)的考察對(duì)象有：(1)能夠理解和寬容的犯罪動(dòng)機(jī)。犯罪動(dòng)機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如，因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財(cái)為動(dòng)機(jī)的犯罪人。對(duì)于前者可以更多地去考慮適用緩刑，但對(duì)后者考慮適用緩刑時(shí)，則須慎重考慮適用緩刑可能給社會(huì)帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實(shí)其主觀上并不想犯罪，其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對(duì)其實(shí)際執(zhí)行刑罰，其也不會(huì)再去實(shí)施犯罪行為，對(duì)此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過當(dāng)和避險(xiǎn)過當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)而構(gòu)成犯罪的，其行為人本身主觀惡性較小，適用緩刑一般不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實(shí)施了犯罪行為，但是，他在犯罪過程中，心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重，同樣可以考慮去適用緩刑。

　　悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實(shí)施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對(duì)自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實(shí)，犯罪行為人對(duì)這些事實(shí)持何種態(tài)度，這是刑事審判活動(dòng)中定罪量刑的一項(xiàng)重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性，并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn)，才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)�；谧锟梢员憩F(xiàn)為以下幾類：(1)以積極的行為減少因其犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害程度。如對(duì)其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動(dòng)投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。

　　在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后，還應(yīng)考慮到若對(duì)其適用緩刑，將來是否會(huì)危害社會(huì)。社會(huì)危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)，將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式，對(duì)犯罪分子人身危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以，應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測(cè)制度，內(nèi)容應(yīng)包括：(1)犯罪歷史。(2)個(gè)人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對(duì)犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機(jī)會(huì)來痛改前非，這種犯罪人一般都會(huì)十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會(huì)，約束好自己的行為，改過自新，努力去證明自已可以洗心革面，重新做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。故可以期待對(duì)這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人，可以多考慮適用緩刑。相反，那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制，以及具有某方面癮癖的犯罪人，則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下，或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。

　　2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形，以便有法可依。我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定，以便法官在考慮是否適用緩刑時(shí)做到有法可依，筆者認(rèn)為，對(duì)我國(guó)刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形，詳細(xì)表述如下：“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真誠(chéng)悔罪，對(duì)其適用緩刑不危及社會(huì)秩序的，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真誠(chéng)悔罪，且有下列情形之一，對(duì)其適用緩刑不會(huì)危及社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險(xiǎn)而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的：(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形：(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗(yàn)期間再犯新罪的;(3)同時(shí)犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。

　　3、支持、鼓勵(lì)法官依法適用緩刑。“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官，極有可能要面對(duì)被判處緩刑的人以后再次犯罪，若因此就歸咎于法官的判斷失誤，就可能會(huì)影響到法官對(duì)犯罪人宣告緩刑的積極性，從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此，鑒于這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)法官有足夠的事實(shí)依據(jù)令其相信對(duì)犯罪人適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)，即使被判處緩刑人在緩刑考驗(yàn)期間因再次犯罪而被撤銷緩刑，也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定，法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對(duì)犯罪人進(jìn)行審查，在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑，致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會(huì)的，就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑，增強(qiáng)法官的責(zé)任感，另一方面又可以鼓勵(lì)法官依法大膽地去適用緩刑。

　　(二)緩刑適用程序的完善

　　我國(guó)刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定，把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會(huì)的參與權(quán)都置于陽(yáng)光之下，現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議：

　　1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件，審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會(huì)影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合論證，結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見，在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由，杜絕暗箱操作。

　　2、采取有效監(jiān)督制約機(jī)制。法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視緩刑案件的審判工作，制定有關(guān)適用緩刑案件的監(jiān)督辦法，采取多種形式加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對(duì)個(gè)案審理的監(jiān)督、指導(dǎo)和把關(guān)，確保個(gè)案質(zhì)量，也要強(qiáng)化宏觀管理，切實(shí)控制好緩刑案件的總量和質(zhì)量。不但要接受檢察院的監(jiān)督，同時(shí)還要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，發(fā)揮本院審判監(jiān)督庭的職能，對(duì)緩刑案件定期進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　3、增設(shè)緩刑聽證制度。經(jīng)開庭審理后，合議庭評(píng)議認(rèn)為被告人可適用緩刑的，應(yīng)舉行緩刑聽證會(huì)。引入緩刑聽證制度，使與案件有關(guān)的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學(xué)校、社區(qū)管理人員、村民居委會(huì)等參與人能夠充分發(fā)表自己的意見和建議。因?yàn)樗麄兣c被告人的日常生活密切相關(guān)，對(duì)被告人平時(shí)的表現(xiàn)甚至犯罪的基本情況都比較了解，對(duì)被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀，將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考，能提高緩刑適用的客觀性和依據(jù)性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區(qū)的不同地方，是各種不同意見的代表者，他們可以在對(duì)法律負(fù)責(zé)的前提下，按照自己意愿如實(shí)發(fā)表意見，這樣可能做到有理當(dāng)面講，極大地保證程序上的公平公正，進(jìn)而可以保證實(shí)體上的公平公正，使法官作出的裁判更加客觀公正，也更能體現(xiàn)民意。再次，尊重了公民的知情權(quán)，有利于對(duì)緩刑犯的考察。一方面，通過緩刑聽證，使被告人所在轄區(qū)的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因，極大程度地尊重了公民知情權(quán);另一方面，有利于激發(fā)被告人所在單位或者基層組織的積極性，使之自覺地參與到對(duì)緩刑犯的考察工作之中，從而改變過去對(duì)緩刑考察不好執(zhí)行的窘?jīng)r，是對(duì)緩刑制度的有益完善。對(duì)緩刑聽證程序應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

　　(1)參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學(xué)校、街道辦事處、村民委員會(huì)等有關(guān)人員。上述人員除公訴人外，并非法定參加人，他們是否愿意接受法院的邀請(qǐng)參與聽證沒有法律上的保證，是否參加聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)由其自行決定，因?yàn)閷?duì)被告人是否適用緩刑提供證據(jù)并非其法定義務(wù)。筆者認(rèn)為，聽證人員不需要固定模式全部參加，可以根據(jù)案件的需要，案件的關(guān)鍵人員能夠到場(chǎng)即可，如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等，公訴人到庭時(shí)可以征求其意見，偵查人員和其他有關(guān)的人員，如果不能到場(chǎng)，可以以書面形式進(jìn)行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關(guān)”的人。

　　(2)聽證內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人情況、家庭情況、社區(qū)改造環(huán)境、緩刑考察期間的義務(wù)能否得到切實(shí)履行等進(jìn)行核實(shí)，并確認(rèn)對(duì)犯罪分子緩刑考察期間的監(jiān)督責(zé)任能否落實(shí)。

　　(3)聽證的程序。首先，由法官支持適用緩刑;其次，由各方發(fā)表同意或者反對(duì)的意見，并可提供相關(guān)證據(jù)材料。必要時(shí)法官可以主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在法庭上公開;再次，由被告人作陳述，表明對(duì)自己適用緩刑的態(tài)度和在緩刑考察期間的義務(wù)如何去落實(shí)等。

　　(4)聽證結(jié)束。聽證后，合議庭應(yīng)根據(jù)各方的意見綜合考慮，作出適用或不適用緩刑的判決。

　　(三)緩刑考察制度的完善

　　為了充分發(fā)揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用，進(jìn)一步提高緩刑適用的社會(huì)效果，現(xiàn)行刑法關(guān)于緩刑考察制度的規(guī)定應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以完善。

　　1、設(shè)立監(jiān)督考察組織。在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織和專職從事緩刑監(jiān)管工作，制定規(guī)范的考察管理制度，具體負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的監(jiān)督考察工作，并通過立法加以規(guī)定。對(duì)具體緩刑的考察，可由縣級(jí)考察機(jī)構(gòu)直接委派考察人員，專職負(fù)責(zé)考察工作，并加強(qiáng)與有關(guān)單位和基層組織的聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，對(duì)緩刑犯進(jìn)行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會(huì)、村委會(huì)了解其表現(xiàn)情況，聯(lián)合組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯進(jìn)行法制教育等。另外，還定期向法院提交緩刑犯的考察報(bào)告。

　　2、加強(qiáng)對(duì)緩刑執(zhí)行的監(jiān)督。緩刑犯交付工作之所以脫節(jié)，主要是缺乏監(jiān)督所致，因此，應(yīng)盡快完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對(duì)緩刑犯監(jiān)管工作的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)自身要對(duì)緩刑執(zhí)行的監(jiān)督高度重視，對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并將此作為一項(xiàng)日常工作列入對(duì)監(jiān)所部門的考核范圍。

　　3、完善交付執(zhí)行的銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規(guī)定，在交付執(zhí)行前對(duì)在押的緩刑犯采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，以確保交付執(zhí)行前對(duì)緩刑犯進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，建立執(zhí)行回折制度，在法院送達(dá)的執(zhí)行文書上附加執(zhí)行回折，此回折不是為了證明執(zhí)行文書是否送達(dá)，而是讓執(zhí)行機(jī)關(guān)將緩刑執(zhí)行是否落實(shí)的情況及時(shí)以回折的形式回復(fù)給法院，法院收到此回折，確定執(zhí)行已經(jīng)落實(shí)后完成執(zhí)行交付手續(xù)。另外，應(yīng)制定制式協(xié)助執(zhí)行通知書，緩刑犯有工作單位的，發(fā)到緩刑犯工作單位請(qǐng)其協(xié)助執(zhí)行，沒有工作單位的協(xié)助執(zhí)行通知書發(fā)到緩刑犯的居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，請(qǐng)其協(xié)助執(zhí)行，以便在更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)緩刑犯的考察和幫教。

　　4、在緩刑犯所在地進(jìn)行公示。將緩刑犯的罪行、判決結(jié)果、悔罪表現(xiàn)在被告人的工作單位、居住地進(jìn)行公示，說明緩刑犯應(yīng)當(dāng)遵守的監(jiān)督管理規(guī)定，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助對(duì)緩刑犯的監(jiān)督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，便于隨時(shí)了解群眾意見。

　　5、建立考察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)外出的緩刑犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其目的地的公安機(jī)關(guān)予以繼續(xù)考察，以確保緩刑考察的連續(xù)性。另外，采取戶籍網(wǎng)絡(luò)登記，即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統(tǒng)的人口信息網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)共享，對(duì)其進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　通過對(duì)我國(guó)緩刑制度適用的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)目前司法實(shí)踐中緩刑適用的盲目性大，有些司法人員對(duì)犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解，與法治的要求相差太遠(yuǎn)。另一方面，有些司法人員對(duì)緩刑適用的冷淡態(tài)度令人憂心。因此，本文主要針對(duì)緩刑適用以及緩刑考察方面進(jìn)行談?wù)�，�?duì)我國(guó)緩刑制度提出完善見解，細(xì)化緩刑適用條件，規(guī)范緩刑適用程序，設(shè)置專門的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，建立健全緩刑考察制度，充分體現(xiàn)緩刑制度的功能，使公、檢、法都 各負(fù)其責(zé)，各盡其職，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更好地發(fā)揮緩刑的真實(shí)效用。

電大法律畢業(yè)論文2

　　摘要:中國(guó)法制史介紹了幾千年的傳統(tǒng)法律文化的發(fā)展變化過程，是法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)并掌握的基本課程。本文從當(dāng)前中國(guó)法制史課程教學(xué)面臨的困境出發(fā)，探討了將傳統(tǒng)文學(xué)作品運(yùn)用到中國(guó)法制史課程教學(xué)的途徑及優(yōu)勢(shì)。通過傳統(tǒng)文學(xué)作品有效融入到中國(guó)法制史課程的教學(xué)方式可以使教學(xué)質(zhì)量、效果快速提高，并為法制史教學(xué)改革提供了新思路。

　　關(guān)鍵詞:中國(guó)法制史;課程教學(xué);困境;傳統(tǒng)文學(xué)作品;優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)法制史教材大多通過引用大量文獻(xiàn)證實(shí)幾千年來中國(guó)存在的具體法律制度。但由于法律制度的知識(shí)點(diǎn)脫離當(dāng)前語(yǔ)境、教師課堂教學(xué)方法單一，學(xué)生學(xué)習(xí)效果往往并不理想，因此要提高教學(xué)質(zhì)量必須認(rèn)清當(dāng)前法制史教學(xué)存在的問題。基于此，作者在課堂教學(xué)中將傳統(tǒng)文學(xué)作品融入到中國(guó)法制史課程教學(xué)中，從而達(dá)到深化知識(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)目的。這種教學(xué)方法對(duì)于高校法制史教學(xué)改革具有重要的實(shí)踐意義。

　　一、中國(guó)法制史課程教學(xué)存在的問題

　　對(duì)法學(xué)專業(yè)的每一位學(xué)生來說，學(xué)好中國(guó)法制史有助于系統(tǒng)理解我國(guó)法律文化的發(fā)展演變，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的傳統(tǒng)法律制度。課堂思維訓(xùn)練的培養(yǎng)也有助于部門法的學(xué)習(xí)、理解，在司法實(shí)踐中也具有重要的指導(dǎo)意義。但目前大多學(xué)生不愿學(xué)習(xí)法制史，導(dǎo)致中國(guó)法制史課程教學(xué)面臨困境，主要問題表現(xiàn)為以下方面。

　　(一)對(duì)中國(guó)法制史課程的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

　　中國(guó)法制史是一門培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的基礎(chǔ)課程，但部分學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為在實(shí)際應(yīng)用中甚少，因此在課程開展中根本得不到應(yīng)有的重視，主要存在兩方面的原因［1］:第一，清朝時(shí)期的“閉關(guān)鎖國(guó)”政策使中國(guó)的思想文化及生產(chǎn)技術(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后西方國(guó)家，為了改變我國(guó)的落后狀態(tài)，曾大規(guī)模引進(jìn)西方文化，包括法律制度。大多學(xué)者一味重視學(xué)習(xí)西方法律文化，而本國(guó)傳統(tǒng)法律卻被束之高閣，無人深入研究，甚至還有不少人認(rèn)為傳統(tǒng)的法律制度都是糟粕，不值得學(xué)習(xí)。第二，中國(guó)法制史課程內(nèi)容是典型的法律理論知識(shí)，與司法實(shí)踐內(nèi)容相差太大，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為該課程缺乏實(shí)踐性指導(dǎo)，就算學(xué)好它對(duì)今后的升學(xué)及工作也沒有任何幫助。另外，現(xiàn)在的司法考試中法制史課程所占的分值非常少;法官、律師、檢察官等職業(yè)考試內(nèi)容與法制史課程幾乎也沒什么聯(lián)系，這些實(shí)際情況更讓學(xué)生證實(shí)了自己的想法，無視學(xué)好該課程的價(jià)值，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使學(xué)生從思想上就不重視該課程的學(xué)習(xí)。

　　(二)中國(guó)法制史課程本身具有一定的難度

　　中國(guó)法制史是一門結(jié)合法學(xué)知識(shí)與歷史學(xué)知識(shí)的綜合型學(xué)科，研究重點(diǎn)是中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)法律文化的發(fā)展變化過程。年代久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)政治思想、法律知識(shí)以及文化觀念都對(duì)教師和學(xué)生提出了更高的要求，不具備一定的史學(xué)基礎(chǔ)及相關(guān)法律常識(shí)則根本無法深入學(xué)習(xí)和理解該課程知識(shí)點(diǎn)，長(zhǎng)此以往便會(huì)導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理。

　　(三)傳統(tǒng)的教學(xué)理念，使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣

　　不少高校依舊實(shí)行應(yīng)試教育，并不注重提高學(xué)生內(nèi)在法律修養(yǎng)，將課堂上的法律知識(shí)運(yùn)用在今后的工作生活中。在應(yīng)試制度下，授課教師一味地照本宣科，在考試季為學(xué)生圈出知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生為了應(yīng)付考試死記硬背，這種傳統(tǒng)的應(yīng)試制度和枯燥的教學(xué)方法使學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中逐漸喪失了學(xué)習(xí)興趣。

　　二、傳統(tǒng)文學(xué)作品融入中國(guó)法制史課程教學(xué)的途徑

　　為了走出中國(guó)法制史課程面臨的困境，高校開始關(guān)注教學(xué)課程改革，而致力于提高教學(xué)質(zhì)量、講究有效的教學(xué)方法是實(shí)行有效教學(xué)改革的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的文學(xué)作品主要包括民國(guó)之前的小學(xué)、詩(shī)歌、史書和戲劇，這些文學(xué)作品在一定程度上體現(xiàn)了法制史課程中的基本法律常識(shí)［2］。教師在傳授法制史知識(shí)時(shí)，要注重將傳統(tǒng)文學(xué)作品的相關(guān)法律理念融入課堂教學(xué)中，通過相互聯(lián)系和對(duì)比分析使知識(shí)點(diǎn)生動(dòng)化，進(jìn)而幫助學(xué)生更好的理解法律制度，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的想法。在法制史教學(xué)過程中融入傳統(tǒng)文學(xué)作品主要有以下幾種途徑。

　　(一)借助小說融入課程教學(xué)

　　中國(guó)古代小說與中國(guó)法制史內(nèi)容有著密切的聯(lián)系。例如，授課教師可以將四大名著之一《紅樓夢(mèng)》的相關(guān)內(nèi)容融入到清朝婚姻制度講解中［3］�！都t樓夢(mèng)》中有這樣的內(nèi)容:薛姨媽為寶釵定親詢問她的意見時(shí)，寶釵一臉嚴(yán)肅的回應(yīng)婚姻大事全由母親或哥哥做主，由此可見，當(dāng)時(shí)的婚姻奉行父母之命，媒妁之言，家長(zhǎng)可以全權(quán)決定子女的結(jié)婚對(duì)象。再看看當(dāng)時(shí)的婚姻解除條件，賈璉的合法妻子王熙鳳擔(dān)心尤二姐生兒子后，母憑子貴，取代自己在賈家的身份地位，一直精心謀劃解除賈璉與尤二姐之間的婚姻，但受到“不孝”、“無子”等這些婚姻解除條件的限制，表面上對(duì)尤二姐精心照顧，暗地里卻找來原與尤二姐訂婚的張華，利誘他給賈璉帶上“強(qiáng)逼退親”的罪名。清律對(duì)“強(qiáng)逼退親”的行為會(huì)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，賈璉迫于無奈，尤二姐被逼自殺。在中國(guó)法制史的教學(xué)過程中融入《紅樓夢(mèng)》的相關(guān)內(nèi)容，不僅能加深學(xué)生對(duì)清朝婚姻制度的理解，還能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再如，古代很多小說中心思想都能很好地與中國(guó)法制史相關(guān)法學(xué)內(nèi)容吻合，如授課教師可以通過講解最具代表性的公案小說《狄公案》和《包公案》內(nèi)容［4］，讓學(xué)生了解特定年代的刑事犯罪、民事糾紛等方面的知識(shí)。還可引入《水滸傳》中的刑事案件［5］，介紹古代地方司法與行政之間的關(guān)系，通過整個(gè)案件的處理流程可以加深學(xué)生對(duì)“司法權(quán)與行政權(quán)有效結(jié)合”這一知識(shí)點(diǎn)的理解［6］。另外，學(xué)生課后可以帶著課堂上的小說情節(jié)與現(xiàn)行的刑事訴訟法進(jìn)行對(duì)照分析，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。

　　(二)借助詩(shī)歌融入課程教學(xué)

　　不少古代詩(shī)歌不僅反映出文人墨客的個(gè)人情懷，還折射出了當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和歷史現(xiàn)狀，而許多法學(xué)知識(shí)就蘊(yùn)含其中。如《詩(shī)齊風(fēng)南山》中就有這樣的內(nèi)容:娶什么樣的妻子首先必須告訴父母，還需要官方的“媒氏”，顯而易見，先秦時(shí)期的婚姻程序復(fù)雜:締造婚姻關(guān)系的前提條件是必須告訴父母且尊重他們意見。而且還必須由官方“媒氏”充當(dāng)介紹人，即便是偏遠(yuǎn)，受周王朝禮教影響較少的地區(qū)也必須遵循這一原則［7］。詩(shī)歌在中國(guó)古代文壇上占據(jù)重要地位，其中的古詩(shī)發(fā)展尤為突出。大多詩(shī)歌具有優(yōu)美的意境，注重韻腳的特點(diǎn)。在中國(guó)法制史課程教學(xué)過程中可以適當(dāng)引用詩(shī)歌中涉及的法律內(nèi)容可以增加課堂生動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的文學(xué)及法學(xué)素養(yǎng)。

　　(三)借助史書融入課程教學(xué)

　　文學(xué)作品和歷史相互依托，一方面，歷史人物形象，歷史事件為文學(xué)作品提供了豐富的題材;另一方面，特定時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)狀、法律制度、人文情懷等則通過小說、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品流傳下來。我國(guó)古代文學(xué)與史學(xué)聯(lián)系密切，以中國(guó)最早的一部正史《史記》為例，這部作品完美了結(jié)合了文學(xué)與史學(xué)知識(shí)。作品中記載的史實(shí)幫助人們了解中國(guó)古代社會(huì)的法律制度及思想，為授課教師提供了大量的引用素材。如教師在講解漢朝刑事法制度對(duì)“略賣”行為具體懲罰這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以借鑒《史記》中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容，歷朝對(duì)拐賣人口罪都是嚴(yán)懲不貸，對(duì)于罪犯執(zhí)行特別殘忍的死刑方式［8］。相比較，我國(guó)現(xiàn)行刑法中明確規(guī)定了拐賣行為是觸犯了刑法的犯罪行為并處以嚴(yán)重的刑罰，但這一規(guī)定卻不能有效保障被拐賣男性公民的合法權(quán)益。因此，可以通過對(duì)比學(xué)習(xí)文學(xué)作品法學(xué)知識(shí)與現(xiàn)行法制史內(nèi)容，提高學(xué)生運(yùn)用法律思維思考問題的能力。

　　三、傳統(tǒng)文學(xué)作品結(jié)合中國(guó)法制史課程教學(xué)的優(yōu)勢(shì)

　　借助小說、詩(shī)歌、史書、戲劇等文學(xué)作品，將作品中蘊(yùn)含的相關(guān)法律內(nèi)容運(yùn)用到當(dāng)前中國(guó)法制史課程教學(xué)具有一定的可行性。相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，結(jié)合文學(xué)作品進(jìn)行教學(xué)具有一定的優(yōu)勢(shì)［9］，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一)有效融合法學(xué)教育與人文教育

　　閱讀、推敲文學(xué)作品內(nèi)容，揣摩文人墨客的寫作情懷和歷史背景能提高學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)。結(jié)合文學(xué)作品進(jìn)行法制史教學(xué)，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于學(xué)生的法學(xué)教育和文學(xué)教育，能促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，結(jié)合文學(xué)作品的教學(xué)方式既有利于法制史課程改革、促進(jìn)法學(xué)發(fā)展，也有利于學(xué)生今后學(xué)業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。

　　(二)通過文學(xué)作品提高學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解

　　文學(xué)作品大多承載著古老文化的精髓，具有傳播和整合意識(shí)形態(tài)的功能。讀文學(xué)作品就是在讀人物情感、讀社會(huì)史實(shí)、讀法學(xué)知識(shí)，這些對(duì)于塑造人們行為和思想有著重要作用。因此，結(jié)合傳統(tǒng)作品進(jìn)行中國(guó)法制史課程教學(xué)可以有效避免傳統(tǒng)教學(xué)方法中乏味、抽象難懂和學(xué)習(xí)過程的死記硬背等弊端，并可以幫助學(xué)生建立“獨(dú)立思考，主動(dòng)研究”的學(xué)習(xí)模式。同時(shí)，新的教學(xué)模式能使課堂授課生動(dòng)化，能夠加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)點(diǎn)的理解，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

　　(三)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性

　　傳統(tǒng)的教學(xué)方法常被認(rèn)為是乏味、枯燥的，不利于提高學(xué)生法學(xué)素養(yǎng)，而結(jié)合傳統(tǒng)文學(xué)作品進(jìn)行中國(guó)法制史教學(xué)可以改變這種教學(xué)中的陳舊傾向，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，確保中國(guó)法制史這門課程在法學(xué)教育中的作用能夠有效體現(xiàn)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　中國(guó)法制史課程在法學(xué)教育中占有重要地位，但當(dāng)前的法制史教學(xué)卻面臨諸多困境，造成多數(shù)人對(duì)該門課程的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，同時(shí)，傳統(tǒng)的教學(xué)方法也致使學(xué)生對(duì)此喪失了學(xué)習(xí)興趣，給中國(guó)法制史課程的成功開展帶來困難。為了解決這種教育困境，教師在教學(xué)過程中需要對(duì)教學(xué)方法采取必要的改進(jìn)和完善措施，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法制史，并采用結(jié)合傳統(tǒng)的文學(xué)作品的方式，將小說、詩(shī)歌、戲劇中的素材合理運(yùn)用到課程教學(xué)中，發(fā)揮這一教學(xué)方法的可行性和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)課程教育的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)有效性。

　　［參考文獻(xiàn)］

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　　［8］張紅．關(guān)于兒童罪的反思［J］．西部法學(xué)評(píng)論，20xx(4):74－78．

　　［9］梁文生．文學(xué)作品在中國(guó)法制史教學(xué)中的運(yùn)用［J］．重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，20xx(15):187－189．

電大法律畢業(yè)論文3

　　摘要：實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)過程的重要一環(huán)，是提高學(xué)生由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的主要途徑，是電大培養(yǎng)人才目標(biāo)的需要，它在培養(yǎng)電大學(xué)生的綜合素質(zhì)、智能和技能方面，具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)不可替代的作用，把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位是重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。電大法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的必要手段。案例教學(xué)、庭審旁聽、模擬法庭、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)等是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的主要形式。

　　關(guān)鍵詞：法律；實(shí)踐；教學(xué)

　　實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是電大培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，它旨在培養(yǎng)學(xué)生的分析問題和解決問題的實(shí)際能力、科研能力，關(guān)系到電大畢業(yè)生的質(zhì)量和電大辦學(xué)聲譽(yù)。因此，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的研究，是我們電大教師應(yīng)盡的責(zé)任。

　　電大法律專業(yè)開辦以來，在教學(xué)環(huán)節(jié)上一直較偏重于理論教學(xué)和應(yīng)試教育，而忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。筆者就電大法律專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)談?wù)剛�(gè)人看法。

　　除畢業(yè)作業(yè)外，法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還可以設(shè)置社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、案例教學(xué)、庭審旁聽、模擬法庭、法律咨詢等形式，學(xué)校要因地制宜采取切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)形式。

　　一、案例教學(xué)法

　　案例教學(xué)法也叫實(shí)例教學(xué)法，它在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采取學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析的一種教學(xué)方法，它是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的重要形式之一。法律專業(yè)課程的理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，這就要求教師不僅能將法學(xué)理論、法律知識(shí)傳授給學(xué)生，更要能夠理論聯(lián)系實(shí)際，恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)方式，使法律教學(xué)具體化、生動(dòng)化，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生真正理解和掌握有關(guān)法律。

　　第一，結(jié)合典型案例抓好課堂教學(xué)。由于法律專業(yè)名詞、術(shù)語(yǔ)及法條規(guī)定的教學(xué)是枯燥無味的，如果教師在教學(xué)中只會(huì)照本宣科，學(xué)生就會(huì)感到厭煩，應(yīng)付了之；反之，如果教師能把典型案例結(jié)合運(yùn)用到課堂教學(xué)中，將抽象的法律規(guī)定予以具體化、形象化，學(xué)生必然對(duì)此感到興趣，自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣將自然形成。要在課堂教學(xué)中適時(shí)地、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例，就需要教師平時(shí)注意收集各種近期發(fā)生的、有影響或有爭(zhēng)議的典型案例。

　　第二，組織學(xué)生討論疑難案例。教師可在課堂上或課后布置一些典型疑難案例，讓學(xué)生經(jīng)過一定思考后，各自發(fā)表自己的看法和理由，還允許觀點(diǎn)相反的兩方展開辯論，然后由教師進(jìn)行分析和總結(jié)。這樣，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛，提高了學(xué)習(xí)熱情，又克服了滿堂灌的弊病，使學(xué)生在討論、辯論中學(xué)到知識(shí)、掌握知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)用能力。

　　第三，在平時(shí)作業(yè)中適當(dāng)增加案例題量，以加強(qiáng)實(shí)踐性操作。從平時(shí)作業(yè)的一般布置來看，名詞解釋、填空、問答題占較大比重，而案例題比重較小�？陀^題過多，學(xué)生做作業(yè)時(shí)只抄一遍就完事，懶得動(dòng)腦，這不利于學(xué)生實(shí)際能力的提高；相反，如果加大客觀題量，讓學(xué)生做作業(yè)時(shí)多開動(dòng)腦筋思考，由教師批改作業(yè)、評(píng)定成績(jī)后對(duì)作業(yè)尤其是案例題進(jìn)行講評(píng)，就使學(xué)生加深印象和理解。

　　二、庭審旁聽法

　　組織法律專業(yè)學(xué)生參加法院庭審旁聽，是法律專業(yè)教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際極其重要的實(shí)踐教學(xué)形式，它可以使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。學(xué)生經(jīng)過旁聽，對(duì)法律的適用和審判實(shí)踐，要比課堂講授感受得更直接、更具體，理解得更深刻，記憶得更扎實(shí)。

　　第一、組織學(xué)生參加庭審旁聽活動(dòng)，要密切結(jié)合法律專業(yè)教學(xué)進(jìn)行。如結(jié)合刑法、刑訴法教學(xué)可組織學(xué)生參加刑事案件的庭審旁聽；結(jié)合民法、經(jīng)濟(jì)法、民訴法教學(xué)，組織學(xué)生參加民事、經(jīng)濟(jì)案件的庭審旁聽；結(jié)合行政法，行訴法敦學(xué)，可緝織學(xué)生參加“民告官”案件的庭節(jié)旁聽。

　　第二，組織庭審旁聽的案件要有典型性和代表性。組織學(xué)生參加庭審旁聽，要精選當(dāng)?shù)匕l(fā)生的、由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗�開審理的具有典型性、代表性和一定影響的案件。這樣學(xué)生才會(huì)收到良好的旁聽效果，提高學(xué)生認(rèn)真學(xué)好法律的主動(dòng)性。

　　第三，組織庭審旁聽，應(yīng)事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系，了解和掌握有較大旁聽價(jià)值的案件情況，讓法院作好旁聽安排。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)旁聽紀(jì)律和要求。

　　第四，學(xué)生參加庭審旁聽后，指導(dǎo)教師要及時(shí)組織學(xué)生座談、討論，讓學(xué)生對(duì)案件進(jìn)行具體分析，允許學(xué)生暢談自己的見解，引導(dǎo)學(xué)生從適用實(shí)體法和程序法方法，評(píng)估法院審判活動(dòng)是否合法。這樣，就能使學(xué)生對(duì)法院審判的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、合法性、公正性的體會(huì)更加具體而深刻。

　　第五，指導(dǎo)教師要針對(duì)所旁聽案件中存在的問題和焦點(diǎn)問題，從實(shí)體法和程序法的角度，布置思考題，要求學(xué)生寫出書面意見，指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的書面意見材料及座談、討論時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)分。

　　三、模擬法庭法

　　模擬法庭就是選用真實(shí)、典型、有代表性的案例，經(jīng)過整理后發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生分別以檢察官、法官、律師、當(dāng)事人等身份，依照法律的規(guī)定和訴訟程序，對(duì)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)或者行政案件進(jìn)行開庭審理的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生經(jīng)過這樣的模擬法庭實(shí)踐，可以加深對(duì)法律的理解，熟悉檢察、審判、辯護(hù)、代理等各項(xiàng)法律工作的要求，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力，為日后參加法律工作打下一定的基礎(chǔ)。

　　第一，做好硬件準(zhǔn)備。開展模擬法庭活動(dòng)，應(yīng)準(zhǔn)備好法庭的標(biāo)志，如橫幅、國(guó)徽、參訴人員標(biāo)牌、條桌、桌布等，若觀摩人員多、場(chǎng)所空間大則還需準(zhǔn)備擴(kuò)音設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)化要求安排好庭審席。有條件的還可以購(gòu)置檢察官服和法官服，使模擬法庭活動(dòng)更富嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

　　第二，精選好用于模擬法庭審判的案卷材料。用于模擬法庭審判的案件，應(yīng)力求典型、有代表性，且案卷材料較充實(shí)，便于學(xué)生吃透案情，使模擬法庭活動(dòng)取得成功。案卷材料可以由指導(dǎo)教師從法院或

　　律師事務(wù)所搜集，也可以由省級(jí)電大統(tǒng)一組織提供。

　　第三，全體學(xué)生都必須參加模擬法庭審理實(shí)踐，按案件的具體情況，分成公訴人、原告、被告、辯護(hù)人、代理人、審判人員組，各組做好開庭準(zhǔn)備，然后派代表出庭。 第四，每個(gè)學(xué)生都應(yīng)寫出自己參與實(shí)踐所做的具體工作、涉及的法律文書實(shí)踐后的心得體會(huì)，以此作為評(píng)定學(xué)生模擬法庭實(shí)踐成績(jī)的依據(jù)。

　　第五，模擬審判要由有審判或律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才擔(dān)任指導(dǎo)教師。事先由指導(dǎo)教師對(duì)扮演各種角色的學(xué)生代表進(jìn)行開庭之前的指導(dǎo)，事后由指導(dǎo)教師當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出不足之處。這樣才能使模擬法庭審判水平不斷提高。

　　四、法律咨詢法

　　有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目的地組織學(xué)生參加義務(wù)法律咨詢活動(dòng)，是促使學(xué)生走向社會(huì)、參加司法實(shí)踐活動(dòng)的又一主要形式。學(xué)生參加咨詢活動(dòng)，群眾向他們提出婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸、租賃、房屋拆遷、侵權(quán)賠償?shù)雀鞣N各樣的問題。學(xué)生應(yīng)認(rèn)真地、實(shí)事求是地、合法合理地予以解答。這項(xiàng)活動(dòng)可以使學(xué)生廣泛地接觸群眾，直接了解群眾對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的要求和意見；可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法；可以鍛煉學(xué)生學(xué)以致用、分析問題和解決問題的實(shí)際能力，鍛煉學(xué)生的口才和膽識(shí)。

　　第一，參加法律咨詢的學(xué)生要有扎實(shí)的法律基本功。群眾咨詢的問題涉及到方方面面、千變?nèi)f化，這就要求學(xué)生能針對(duì)各種具體問題準(zhǔn)確無誤地予以解答，為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點(diǎn)迷津。

　　第二，學(xué)生參加法律咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由富有法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師帶隊(duì)，隨時(shí)指導(dǎo)并把關(guān)。

　　第三，參加法律咨詢活動(dòng)的學(xué)生都要有咨詢記錄，記錄的內(nèi)容包括咨詢者的基本情況、講述的事實(shí)和提出的同題、學(xué)生的解答情況等，指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生咨詢記錄具體內(nèi)容進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。

　　五、社會(huì)調(diào)查法

　　社會(huì)調(diào)查法是調(diào)查人針對(duì)社會(huì)中的某些熱點(diǎn)問題或現(xiàn)象，調(diào)查了解事實(shí)真相，分析特點(diǎn)和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或不足，提出建議和措施的一項(xiàng)專門工作。

　　第一，要使學(xué)生明確社會(huì)調(diào)查的目的。社會(huì)調(diào)查的目的是，了解我國(guó)當(dāng)前立法、知法、守法、執(zhí)法各方面的現(xiàn)狀和存在的問題，提出具有一定參考價(jià)值的改革建議和措施。

　　第二，社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目要符合法律專業(yè)的要求。調(diào)查的問題必須是屬于法律方面的問題、且要有一定的社會(huì)影響。如妨害公務(wù)案上升、離婚率上升、國(guó)家賠償法的實(shí)施狀況、下崗職工合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀、當(dāng)前民間糾紛的特點(diǎn)等等。

　　第三，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的學(xué)生，每人要寫出書面調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括調(diào)查的基本情況、特點(diǎn)和原因的具體分析、建議和措施等，要有自己的見解。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告，具有參考性價(jià)值。

　　第四，指導(dǎo)教師要對(duì)學(xué)生提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)并評(píng)定成績(jī)。

　　六、專業(yè)實(shí)習(xí)

　　專業(yè)實(shí)習(xí)是使學(xué)生鞏固所學(xué)理論、獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)工作能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

　　第一，要搞好實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是搞好專業(yè)實(shí)習(xí)的前提和基礎(chǔ)。法律專業(yè)的學(xué)生應(yīng)到公、檢、法、司等職能部門去進(jìn)行實(shí)習(xí)，這就需要辦學(xué)單位要與上述職能部門建立良好的關(guān)系，確定相對(duì)固定的司法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為電大法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。

　　第二，要聘好實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師的專業(yè)水平和指導(dǎo)能力是專業(yè)實(shí)習(xí)成敗的關(guān)鍵。因此，組織學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)聘請(qǐng)有法學(xué)理論知識(shí)、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又熱心指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的法官、律師、檢察官等為實(shí)習(xí)指導(dǎo)救師。

　　第三，要制定實(shí)習(xí)大綱。內(nèi)容包括實(shí)習(xí)的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、要求及成績(jī)?cè)u(píng)定等。

　　第四，要有嚴(yán)密的組織管理和實(shí)習(xí)紀(jì)律約束。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須按實(shí)習(xí)單位的工作制度辦事，遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律及有關(guān)保密規(guī)定。

　　第五，學(xué)生要提交書面實(shí)習(xí)報(bào)告，并由實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師作出實(shí)習(xí)鑒定，予以客觀評(píng)價(jià)，由分校審核。實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)鑒定是檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)習(xí)水平和評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)的重要依據(jù)。

　　總之，要想切實(shí)達(dá)到實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)期目的，我們必須提高認(rèn)識(shí)，上下一致，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，這樣才能把實(shí)踐性教學(xué)提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)和提高電大教學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量。

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