電視大學畢業(yè)論文1

　　關(guān)鍵詞：電視電影論文

　　學校的育人功能,決定了校園文化建設(shè)在素質(zhì)教育中的重要作用。廣播電視大學作為教育體系的一個重要組成部分,其校園文化建設(shè)同樣不容忽視。廣播電視大學校園文化是以遠程開放教育為本質(zhì)特征的、師生處于準分離狀態(tài)的、虛擬校園與現(xiàn)實校園相結(jié)合的學校文化。它既有與普通高等院校校園文化理論、實踐相同的一面,又帶有現(xiàn)代遠程開放教育條件下的特殊性。

　　一加強廣播電視大學校園文化建設(shè)的重要性

　　校園文化建設(shè)滲透于學校的教學、科研、管理及各種活動中,是學校實施素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分,是素質(zhì)教育的載體,更是推動學校和諧發(fā)展的重要載體。校園文化關(guān)系著學校的發(fā)展競爭、文化的傳承創(chuàng)新、人才的培養(yǎng)。良好的校園文化將有利于激發(fā)學生的學習熱情,有利于調(diào)動教師的教學熱情,有利于提高學校的整體實力。由此可見,文化建設(shè)在廣播電視大學運行過程中占有舉足輕重的地位,對廣播電視大學文化建設(shè)的研究與改進勢在必行。

　　二廣播電視大學文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)廣播電視大學的校園文化氛圍單薄

　　廣播電視大學是全國性的系統(tǒng)辦學,而自上而下管理起來,最終落實到教學單位則是各個獨立的分散的辦學單位。這種辦學體系使得廣播電視大學校園文化氛圍相對彌散、單薄,特別是地市級以下的廣播電視大學辦學著重于管理,其人員相對以管理為主。廣播電視大學面對的是主要是在職學生,成人學員文化基礎(chǔ)不同、背景不同、工作經(jīng)歷不同,隨著廣播電視大學辦學規(guī)模逐步擴大,人數(shù)增多,校園文化氛圍的形成就相對復雜。

　　(二)對廣播電視大學文化建設(shè)認識不足

　　當前廣播電視大學校園文化建設(shè)缺少整體目標、科學指導和相關(guān)的理論支撐。當前廣播電視大學校園文化建設(shè)中存在形式主義的問題,只是口頭上喊喊口號,在全局上沒有把校園文化建設(shè)放在辦學方向、培養(yǎng)目標以及開放教育的大背景下來操作實施。在具體的建設(shè)中,也沒有與學校的專業(yè)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)平臺、支持服務(wù)等很好地結(jié)合起來,極大地限制了校園文化功能的發(fā)揮。

　　(三)重管理,輕科研

　　基層廣播電視大學受環(huán)境和機制所制約,大多是把有限的精力和資源用于教學上。一方面學校管理者對于開展科研學術(shù)活動的關(guān)注度和支持度不夠,另一方面基層廣播電視大學的大部分教師多有管理任務(wù),日常工作和教學工作都比較滿,時間和精力上都保證不了科研活動的深入開展。所以科研學術(shù)等活動的開展也就受到極大限制,科研學術(shù)活動顯得"薄弱化",無法營造出濃郁的科研學術(shù)氛圍。

　　(四)重日常事務(wù)管理,輕素質(zhì)教育和人文關(guān)懷

　　基層廣播電視大學由于編制等原因,教師常常身兼數(shù)職,各部門人員配置顯得相當緊缺,每個人的工作量都非常大。大部分管理人員只疲于應(yīng)付日常的管理事務(wù),如課程注冊、報考、教材發(fā)放、面授課檢查、實踐環(huán)節(jié)的落實和各類課程改革等,沒有時間來進行人文關(guān)懷和情感溝通,組織學生活動,除了開學典禮和畢業(yè)典禮之外,學生的其他社團活動基本空缺。

　　三廣播電視大學文化建設(shè)的推進措施

　　針對目前廣播電視大學文化建設(shè)中存在的不足,試從以下方面進行措施改進:

　　(一)領(lǐng)導牽頭,重視文化建設(shè)

　　要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,校長牽頭,全校共同參與校園文化建設(shè),真正把校園文化建設(shè)貫穿于教育的全過程,落實到教學、管理、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。學校領(lǐng)導要實行民主管理,關(guān)心教職工的情感,注重廣大師生的學習意愿與能力,建立滿足教師學習多樣化需求的機制和環(huán)境,為教師提供學習和繼續(xù)教育的機會,調(diào)動教師的工作積極性,從而產(chǎn)生學校內(nèi)部的凝聚力與向心力,做到領(lǐng)導為群眾服務(wù),職工為管理服務(wù),教師為學生學習服務(wù)的良好循環(huán)。

　　(二)優(yōu)化物質(zhì)文化,完善現(xiàn)代化教學設(shè)施

　　廣播電視大學的各種教學場地、教學設(shè)施設(shè)備、遠程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、實習實驗場所、形象展示與標識系統(tǒng)、環(huán)境綠化是廣播電視大學形成物質(zhì)文化的保證。良好的、富有個性的校園建設(shè),一方面可起到美化環(huán)境、裝飾校容的作用,另一方面又能以其獨特的物質(zhì)文化形態(tài)影響學員,起到陶冶情操、凈化心靈的作用。

　　(三)健全制度文化,提高管理水平

　　廣播電視大學制度文化是廣播電視大學為實現(xiàn)電教育目標,按廣播電視大學教育的特點和教學要求,對廣播電視大學職員工和學生的行為,給予一定限制的制度規(guī)范。校園里的各種規(guī)章制度,包括成文的和習慣的行為模式與行為規(guī)范,具體包括學校的各項政策、組織結(jié)構(gòu)、教學管理方式及其評價機制、學生活動的安排方式等,是廣播電視大學教育實踐經(jīng)驗的積淀并制度化的結(jié)果。因此,廣播電視大學應(yīng)當構(gòu)建良好的校園文化氛圍的制度框架。

　　基層廣播電視大學最主要的任務(wù)是管理,建立健全科學的規(guī)章制度是提高管理水平的一項重要的基礎(chǔ)工作。要把校園文化建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道,制定校園文化建設(shè)管理制度,要建立一切為學生服務(wù)的管理制度,實施科學有效的管理。

　　(四)提倡服務(wù)文化,服務(wù)學生為第一位

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)是廣播電視大學的核心競爭力,是立校的根基,是廣播電視大學不斷追求的目標。我們要做好管理服務(wù)、教學服務(wù)、支持服務(wù),使學生真正感到廣播電視大學教育物有所值。各類教師都要確立"服務(wù)"意識,確立"一切為了學生"的思想觀念,對學生實施人本關(guān)懷,即把教育、關(guān)懷、管理、服務(wù)四者連貫起來,使彼此相互關(guān)聯(lián)、相互促進,從而提高學生對老師、對學校和對廣播電視大學整體的滿意度。

　　(五)重視校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),發(fā)揮門戶宣傳作用

　　堅持正確的輿論導向,將學校的各種紀律、規(guī)章、規(guī)范等添加到學校的網(wǎng)頁中,讓學生更了解學校,增強校園氛圍和對學校的感性認識。改善廣播電視大學網(wǎng)頁版面結(jié)構(gòu),打破廣播電視大學平臺千篇一律的網(wǎng)絡(luò)模式,頁面設(shè)計活潑向上、色彩鮮明,激發(fā)學生的上網(wǎng)熱情。同時開辟文化建設(shè)的欄目,如素質(zhì)教育、教師風采、學生園地、德育宣傳等,關(guān)注學生思想動態(tài),使學生不受空間限制,時時感受到人文關(guān)懷。

　　(六)開拓行為文化,精心組織校園文化活動

　　充分發(fā)揮開學典禮、畢業(yè)典禮、校慶紀念、學位授予儀式等活動的特殊教育功能,激勵學生勤奮向上,求實創(chuàng)新。開展成人學生喜聞樂見的各項活動,如開展調(diào)研報告寫作大賽和計算機應(yīng)用技能比賽等;開展書畫比賽、攝影大賽、網(wǎng)絡(luò)游戲比賽等;開展籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、拔河比賽等;開展詩歌朗誦、征文比賽、辯論賽等。這些活動的開展,使學生融入學校生活,增強學生的認同感和心靈歸屬感,增進師生友誼團結(jié),培養(yǎng)學生集體意識都起到了積極的作用。

　　(七)重視科研,加強師資隊伍建設(shè)

　　文化建設(shè)的推進,必須有一支高素質(zhì)的師資隊伍去承擔和完成。教育質(zhì)量是廣播電視大學發(fā)展的生命線,科研工作是一所學校的首要工作,是進行人才培養(yǎng)、保持學�？沙掷m(xù)發(fā)展、提高學校整體競爭力的重要支撐。廣播電視大學系統(tǒng)要進一步加強科研工作,通過機制推動,加強科研能力建設(shè),培養(yǎng)科研自覺性,提高師資隊伍整體素質(zhì),從而提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。教務(wù)管理人員和學生管理人員更應(yīng)該加強對廣播電視大學開放教育各個環(huán)節(jié)的實踐與研究,為廣播電視大學的良好發(fā)展提出自己的建議。

　　(八)樹立終身學習的教育理念,使素質(zhì)教育深遠化

　　新型學習觀是以自主學習、終身學習、團隊學習為核心,而自主學習、終身學習本身就是廣播電視大學教育的辦學理念和教育目標。要實現(xiàn)廣播電視大學教育的可持續(xù)發(fā)展,使廣播電視大學真正成為學習型社會建設(shè)的重要平臺,就應(yīng)從教學上出發(fā),提倡教師和學生樹立自主學習、終身學習的理念。

　　鼓勵教師通過學習實現(xiàn)自我超越,以學科、專業(yè)為單位,鼓勵教師團隊學習。同時,在教學過程中,教師不能單純地傳授知識,還要把傳授知識和文化熏陶、道德修養(yǎng)、社會責任感等結(jié)合起來,使傳授的知識得以內(nèi)化和外延,對廣播電視大學學生進行人文教育。在日常的教學工作中不斷加強終身學習理念的滲透,從而以此帶動學生樹立自主學習、團隊學習的理念,使素質(zhì)教育不僅僅停留在校園中,發(fā)揮更深遠的教育意義。

電視大學畢業(yè)論文2

　　【內(nèi)容摘要】城市基層管理體制———市區(qū)街體制，無論從街道層面還是社區(qū)居委會層面，都存在一些問題。但在民族地區(qū)特別是經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū)，街道辦事處仍有存在的必要性。要從加強街道與社區(qū)社會服務(wù)、完善市民服務(wù)中心、建立社會自治的長效機制、引導和推動社會組織發(fā)揮積極作用等方面，改革與完善城市基層管理體制。

　　【關(guān)鍵詞】民族地區(qū);基層管理體制;改革與完善

　　20xx年黨在十八大上旗幟鮮明地提出堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，并提出了推進政治體制改革的目標是要建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。市區(qū)街體制是我國城市基層管理體制的重要組織部分，它規(guī)范了城市政府與市轄區(qū)政府、街道辦事處之間的上下級關(guān)系，市區(qū)街體制改革與創(chuàng)新是我國政治體制改革的重要內(nèi)容。自20xx年安徽省銅陵市率先對基層管理體制進行改革與創(chuàng)新，撤消街道辦，社區(qū)事務(wù)實現(xiàn)居民自我管理后，貴州貴陽市全市、湖北黃石市也相繼試行撤消街道辦。那么，民族地區(qū)城市基層社會管理體制改革與創(chuàng)新的方向與著力點在哪?

　　一、市區(qū)街管理體制的主要問題

　　市區(qū)街體制存在的問題主要集中在街道辦事處層面和社區(qū)居委會層面

　　(一)街道辦事處層面

　　地位不明確，職能不清。我國市區(qū)街體制有兩種類型：一是設(shè)區(qū)的市實行市、區(qū)和街道兩級政府、三級管理體制，如寧夏回族自治區(qū)銀川市即屬此類;二是不設(shè)區(qū)的市實行一級政府、兩級管理體制，即在市下設(shè)街道辦事處作為市政府的派出機構(gòu)。少數(shù)地級市和所有縣級市屬于此種類型。無論是兩級政府、三級管理還是一級政府、兩級管理體制，街道辦都只是政府的派出機構(gòu)，它與市政府、區(qū)政府的關(guān)系，是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。然而，在實際運行中，街道辦扮演著一級準政府的角色，不僅承擔大量的行政管理職能，還承擔社會管理職能和經(jīng)濟管理職能。責任無限多，職權(quán)十分有限。隨著改革的深入以及城市化步伐的加快，街道承擔著大量上級政府和職能部門交給的事務(wù)，由政府派出機構(gòu)演變成部門工作站，部門不愿承擔的、瑣碎的、無意義的工作都往街道上推、壓。然而，街道辦事處又沒有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力。街道辦獨立行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)能的缺失，限制了管理職能的充分發(fā)揮，造成了街道基層對很多城市管理方面的問題看得見、摸得著、無權(quán)管的難堪局面。觀念滯后，忽視社會組織的培育。社會組織是社會管理的重要主體之一，在社會建設(shè)與管理中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，社會組織參與社區(qū)管理與服務(wù)的程度十分有限，這有我國公民社會發(fā)育不成熟，社會組織能力弱的原因，但根本原因是政府對社會組織參與社會管理重要性認識不夠。由于認識上的原因，政府觀念往往還停留在無限型、全能型政府上，導致政府全面而深刻地介入社會領(lǐng)域，包辦社會生活的方方面面，多數(shù)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)都由政府生產(chǎn)和提供，抑制了社會組織功能的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在政府沒有真正落實購買服務(wù)，一些專業(yè)性較強的工作，如統(tǒng)計、安全檢查、衛(wèi)生防疫等工作，政府或相關(guān)職能部門交給街道，街道又轉(zhuǎn)給居委會，只有命令，沒有指導;只有任務(wù)，沒有經(jīng)費，不僅增加了社區(qū)的負擔，而且阻塞了社會組織發(fā)展的空間。

　　(二)社區(qū)居委會層面

　　近十年來，通過政府自上而下的推動，各地方社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理方面取得的成績有目共睹，但社區(qū)居委會也存在一些不容忽視的問題。居委會行政化傾向嚴重，制約社區(qū)自治功能的發(fā)揮。行政化傾向嚴重是社區(qū)存在的最突出的問題。居委會是我國社區(qū)管理的法定主體，然而，隨著城市管理職能和服務(wù)重點的下移，管理體制權(quán)力著力點的下移，居委會不可避免地淪為政府的附庸，承擔著大量與其角色不相符的職能。政府的行政管理通過街道辦滲透到居委會的方方面面，如市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)，也都落到居委會的頭上，居委會擔負了大量的行政和社會事務(wù)管理任務(wù)，成為街道的具體落實單位和準行政組織。社區(qū)行政化傾向，不僅制約了居委會自治功能的發(fā)揮，也抑制了居民參與社區(qū)的積極性。由于居委會的行政化，使得目前居委會忙于完成街道交辦的任務(wù)，沒有時間或者根本無心顧及社區(qū)居民，有針對性地解決社區(qū)內(nèi)部問題等公共事務(wù)，久而久之居民對其認同感降低，其作為自治組織的凝聚力逐漸減弱。社區(qū)社會組織發(fā)育不完善，影響社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。社區(qū)社會組織是以城市社區(qū)成員為主體，以服務(wù)社區(qū)和活躍社區(qū)生活為目的，由駐區(qū)單位或個人在社區(qū)范圍內(nèi)單獨或聯(lián)合成立、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的組織。除了社會組織的一般特征外，社區(qū)社會組織還具有成員特定性(本社區(qū)個人、單位和法人)、活動地域性(本社區(qū))、組織依賴性(依托社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會以及社區(qū)的各項設(shè)施)。由于政社不分體制的根本原因，社區(qū)社會組織不但數(shù)量有限，而且發(fā)展水平很低，對政府有很強的依附性，缺乏應(yīng)有的獨立地位，使其社會作用未能充分發(fā)揮。政府公共投入不足，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于政府公共投入不足，以及社區(qū)配套用房建設(shè)監(jiān)督不力等原因，多數(shù)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。以銀川興慶區(qū)為例，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后具體表現(xiàn)為：一是辦公場地緊張，如玉皇閣北街永康社區(qū)辦公場地不足100平米，連正常開會、學習都不能滿足;二是服務(wù)場所短缺，如玉皇閣北街永康社區(qū)至今沒有活動室，前進街明德社區(qū)老年服務(wù)中心場地被擠站等;三是辦公電腦嚴重不足，有的社區(qū)僅一臺電腦，工作人員排隊等用電腦情況經(jīng)常發(fā)生;四是缺乏打印機。為應(yīng)對各級各部門檢查，社區(qū)主要精力都用在準備各種材料、報表上，沒有打印機只能外出打印，造成人力、財力的極大浪費。社區(qū)經(jīng)費緊張，難以滿足居民多樣化服務(wù)需求。由于社區(qū)經(jīng)費沒有明確的規(guī)定，同時由于一些部門沒有費隨事轉(zhuǎn)，把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)，經(jīng)費緊張一直是制約各個社區(qū)建設(shè)的重要因素。目前銀川興慶區(qū)各社區(qū)辦公經(jīng)費按工作人員人頭分配。如居委會人員為7人，辦公經(jīng)費即為700元/月。除去正常開支如水、電、電話、網(wǎng)絡(luò)費等處，所剩無幾，這對那些有物業(yè)的社區(qū)來說，相對好些。而興慶區(qū)多數(shù)社區(qū)都是老舊小區(qū)，設(shè)施陳舊，管道老化、經(jīng)常發(fā)生居民房屋漏水、小區(qū)化糞池、下水井堵塞等需要維修開支的事項，由于住戶不配合，收費困難，為保證居民的正常生活和小區(qū)的衛(wèi)生安全，多數(shù)情況下由社區(qū)工作經(jīng)費墊付。工作人員身份模糊，待遇與實際工作不符。居委會性質(zhì)是自治性組織，而從事的卻是大量上面攤派下來的行政工作，隨著居委會實際功能向行政組織靠攏，居委會在自我認同上又將自己視為政府或街道的下屬機構(gòu)。作為自治組織，居委會人員享受的只能是生活補貼。而從事行政工作，理應(yīng)享受行政人員的工資待遇。以銀川興慶區(qū)社區(qū)居委會為例，居委會主任生活補貼1160元/月，一般工作人員1130元/月，僅僅達到20xx年寧夏新實行的最低工資標準(一類區(qū)每人每月1100元)。居委會人員身份模糊，待遇低而超負荷的工作量，使得社區(qū)難以留住人。年輕人把社區(qū)當作跳板，工作剛上手就走了。男性出于養(yǎng)家糊口以及身份認同的考慮又不愿從事這份工作，目前多數(shù)社區(qū)人員都是女性、年齡偏大、文化層次較低的人，社區(qū)服務(wù)難以上新的臺階。

　　二、民族地區(qū)街道辦事處存在的必要性

　　在我國東中部省市進行基層體制改革，撤消街道辦的社會管理創(chuàng)新實踐的大背景下，盡管市區(qū)街體制存在諸多問題，但不能脫離實際區(qū)情，一哄而上的撤消街道辦，尤其是西部落后民族地區(qū)。民族地區(qū)街道辦事處仍有繼續(xù)存在的必要性

　　第一，區(qū)政府管轄幅度與人口規(guī)模相適應(yīng)的需求。撤消街道辦的重要理由之一，是行政管理層次多，不僅增加了政府耗費和政府管理難度，而且也阻礙了民情民意的表達和傳播。但撤消街道辦并不能克服以上弊端。由于行政區(qū)劃制度以及人口、國土面積等原因，歐美等國較少的行政管理層次并不適合我國國情。僅以民族地區(qū)銀川這個中等城市來說，銀川市總?cè)丝?99萬，興慶區(qū)人口達67.8萬，人口密度820人/平方公里。興慶區(qū)下轄5個街道辦事處，每個街道辦平均管轄城市人口5萬。撤消街道辦，意味著每個區(qū)政府直接面對居民委員會，那是不現(xiàn)實的。在減少行政層級方面，改革省制應(yīng)是核心。

　　第二，完善市民服務(wù)中心功能需求。為將居委會從繁雜的公共事務(wù)中解放出來，20xx年6月底前，一門式市民服務(wù)中心在銀川22個街道辦事處設(shè)立。市民服務(wù)中心創(chuàng)辦的主要目的是溝通群眾、便利群眾和服務(wù)群眾，但經(jīng)過一年多運行，市民服務(wù)中心發(fā)揮作用有限。在方便老人辦事、改善服務(wù)態(tài)度上有所變化外，實際沒有發(fā)揮多大作用，只不過是把原來在樓上樓下辦公，集中到一個地方辦公而已。市民服務(wù)中心存在主要問題：一是窗口設(shè)置不合理。理應(yīng)能在窗口辦理的50多項服務(wù)內(nèi)容，真正能即辦的僅有老年證、計劃生育等幾項事務(wù)。二是市民服務(wù)中心成了部門的服務(wù)中心。一些職能部門把無利可圖的或是需承擔責任的如證明審核、材料驗證等放到市民服務(wù)中心窗口，責成服務(wù)中心將市民需要辦理事項的各種證件、表格集中以后，由中心人員統(tǒng)一到相關(guān)部門辦理，辦好后再由市民中心發(fā)給市民，使得市民服務(wù)中心成了快遞中心。三是網(wǎng)上資源難以共享。從縱向來看，市政務(wù)大廳———區(qū)政務(wù)大廳———市民服務(wù)中心沒有連接;橫向看，各職能部門信息封閉，各自為政，造成工作上的繁瑣。如辦理低保申請，需要申請者提供無房、無車證明，本在車輛管理所、房管局網(wǎng)上查到的信息，由于不公開、不共享，社區(qū)工作人員只能入戶調(diào)查，不僅占用有限的人員，還引起居民的反感，最主要的可能是得到虛假信息。造成上述問題的主要原因是政府沒有最大限度地下放權(quán)力到市民服務(wù)中心，一些職能部門有利的權(quán)力不下放。在市民服務(wù)中心受理權(quán)、即辦權(quán)、審理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)不完善的情況下，街道辦就要承接職能部門懶政、缺位的一些行政事務(wù)。

　　第三，培育社會組織發(fā)展的需求。改革創(chuàng)新社會管理體制，政府必須轉(zhuǎn)變職能，剝離公共服務(wù)與管理職能，而最有能力承接政府剝離出來的社會事務(wù)的，是各類專業(yè)化與職業(yè)化的社會組織。與全國其他省份比較，從整體來說，民族地區(qū)社會組織發(fā)育相對遲緩。社會組織不健全，發(fā)育遲緩，街道辦就必須承擔政府職能轉(zhuǎn)變過程中剝離出的社會服務(wù)職能。街道在提供社會服務(wù)的同時，也要培育和發(fā)展社會組織，特別是在經(jīng)濟不發(fā)達環(huán)境下，如居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社工站、文娛活動小組等，這些組織能力欠缺、資源不足，獨立性弱，嚴重依賴街道辦事處。街道辦根據(jù)所轄社區(qū)居民的需求，主要通過提供活動場地、活動經(jīng)費、優(yōu)惠政策和培養(yǎng)社會組織骨干等途徑引導和指導社會組織成立并開展活動。如興慶區(qū)解放西街居家養(yǎng)老服務(wù)中心，街道辦事處確定了30多名低保人員為老年人提供洗衣送飯服務(wù)、糧油上門配送等服務(wù)。社會組織極其發(fā)展了，街道辦自然會取消。

　　第四，維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定的需求。維護社會穩(wěn)定是政府的一項主要職能。在社會轉(zhuǎn)型過程中，各種社會矛盾錯綜復雜。如果這些矛盾不能通過合理、合法的渠道釋放和化解，就會逐漸積累并引發(fā)社會沖突，造成社會動蕩。寧夏作為民族自治地方，全區(qū)常住人口中，各少數(shù)民族人口223萬人，占35.42%，其中回族人口為219萬人，占34.77%，因此，促進民族團結(jié)、推進民族共同發(fā)展、維護社會穩(wěn)定對寧夏政府來說，任務(wù)特別艱巨。在寧夏社會組織不成熟的條件下，街道辦事處就成為協(xié)助政府化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的得力助手。街道辦貼近群眾，對社會矛盾能早發(fā)覺、早解決，引導不同利益群體以理性合法的形式表達利益訴求，避免把局部性的矛盾演化成全局性沖突，避免把本可解決的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。當社會沖突發(fā)生后，街道辦事處還可以發(fā)揮潤滑濟的作用，有效調(diào)節(jié)各方，平息沖突。

　　第五，避免社區(qū)居委會被邊緣化的需要。在強政府、弱社會的全面管束下，居民早已習慣于事無巨細地直接找政府幫助、安排與解決問題。目前部分居民之所以依賴居委會，參與居委會活動，是因為居委會背后的政府而非其自治的能力。社區(qū)居委會在人、財、物、職責、運作等方面極度依賴政府及街道。沒有政府及街道的支持與主導，居委會連自身組織立足都很困難，更何況實現(xiàn)自治。在公民社會還未形成、居委會自治能力薄弱時，撤消街道會使居委會面臨被邊緣化的可能，將阻礙民主進程的發(fā)展。

　　三、完善市區(qū)街體制對策與建議

　　任何事物的發(fā)展都要遵循一定的規(guī)律。在政府各項改革滯后和不完善的環(huán)境下，在政企不分、政社不分、政事不分的情況下，草率取消街道辦事處將會面臨一系列問題。在基層管理體制方面，我們要克服創(chuàng)新冒進的思想，沉下心來，對現(xiàn)有體制存在的問題及其原因進行深入分析研究，并探尋解決對策與建議。

　　1.厘清區(qū)、街道辦、社區(qū)的關(guān)系，逐步加強街道和社區(qū)的社會管理服務(wù)

　　首先，明確政府和街道、社區(qū)各自的職責定位，理順三者之間的關(guān)系。在基層社會管理中，區(qū)政府要發(fā)揮好社會服務(wù)與管理的啟動、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導三個方面的作用。自治性是居委會的重要特征，為維護它的自治性，政府要把居委會從行政體制的束縛中解放出來，對居委會的自治進行服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障和監(jiān)督。街道要轉(zhuǎn)變社區(qū)拿政府的錢，必須聽政府的話的錯誤觀念，發(fā)揮溝通政府與社區(qū)的橋梁和紐帶的作用。其次，政府及各職能部門與街道辦要改變行政命令的方式，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交由群眾自己處理，幫助和支持居委會獨立自主的開展工作。

　　2.完善市民服務(wù)中心職能

　　一是政府要真正下放權(quán)力給市民服務(wù)中心，擴大市民服務(wù)中心公共服務(wù)的領(lǐng)域，增強服務(wù)提供公共服務(wù)的能力;二要加快市民服務(wù)中心信息平臺建設(shè)步伐，實現(xiàn)服務(wù)中心與社區(qū)居委會、街道辦、興慶區(qū)服務(wù)中心的信息互通和資源共享;三要推進網(wǎng)上審批信息資源共享和行政審批事項的網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流傳、網(wǎng)上遠程審批。臺前+臺后模式是創(chuàng)新基層管理的新方向。將社區(qū)服務(wù)中心分臺前服務(wù)和臺后服務(wù)。臺前就是目前服務(wù)中心所做的窗口服務(wù)，要堅持一站式服務(wù)的工作理念，要擴大窗口服務(wù)的內(nèi)容，完善窗口服務(wù)的制度，實現(xiàn)便民、利民、為民服務(wù)的宗旨;臺后服務(wù)就是街道辦事處在保障民生方面、指導和支持社會組織參與社會管理方面、協(xié)調(diào)解決居民糾紛等方面提供的服務(wù)。

　　3.建立社區(qū)自治的長效機制

　　社區(qū)自治不可能一步到位，要通過長效運行機制，逐步、分階段的實現(xiàn)。著力點有四方面：其一，建立社區(qū)公共服務(wù)施設(shè)投入的長效機制。對社區(qū)建設(shè)資金要制度化，明確市、區(qū)政府各自承擔社區(qū)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)費和比例，以改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。其二，嚴格費隨事轉(zhuǎn)制度，杜絕政府和行政部門對居委會進行檢查與考核。一方面弱化社區(qū)行政化傾向，另一方面增加社區(qū)管理的經(jīng)費;其三，建立駐區(qū)單位的約束機制。社區(qū)自治程度的高低，離不開駐區(qū)單位的支持與配合。通過建立規(guī)章制度，明確駐區(qū)單位在社區(qū)管理方面的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)資源的全面共享與社區(qū)力量的整合;其四，建立群眾參與社區(qū)管理的制度化機制，要讓群眾多層次參加社區(qū)公共事務(wù)的管理和建設(shè)。在完善聽證會制度、選舉制度、公示制度的同時，對公眾參與的內(nèi)容、方式和途徑做出明確的規(guī)定，使其按一定的程序?qū)嶋H操作。其五，建立社區(qū)黨員激勵與約束機制。由于激勵、約束機制的缺失，社區(qū)難以將社區(qū)黨員吸引進社區(qū)管理中，黨員政治領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)、榜樣示范的作用沒有發(fā)揮。

　　4.引導和推動社會組織發(fā)揮積極作用

　　政府要順應(yīng)行政管理體制改革的趨勢，必須加大力度打破大政府、小社會的格局。公共服務(wù)社會化，不僅有政府放權(quán)的過程，更有政企還權(quán)的過程，把本應(yīng)由社會承擔的那部分公共管理的職能真正交由社會來行使。首先，政府要適當降低部分社會組織準入門檻，特別要大力支持和鼓勵社會急需的社會公益性社會組織的發(fā)展。其次，要真正落實政府購買，通過購買服務(wù)方式為社會組織提供大量的資金支持;最后，要通過項目擴大政府購買的范圍，安全生產(chǎn)管理項目、衛(wèi)生防疫項目、統(tǒng)計等都納入購買范圍，為社會組織的成長與發(fā)展提供空間。

　　參考文獻

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　　2、淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題及解決措施岳永慧;財經(jīng)界(學術(shù)版)20xx-02-106

電視大學畢業(yè)論文3

　　摘要：對于文秘行政管理能力的培養(yǎng)是非常重要的，不僅對于企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營有所影響，對于企業(yè)未來的發(fā)展也有著一定的影響，企業(yè)必須要對文秘行政管理能力的培養(yǎng)給予高度的重視。

　　關(guān)鍵詞：文秘;行政管理

　　文秘是企業(yè)眾多崗位中的一種，文秘崗位對于企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)有著不可忽視的影響，能夠?qū)⑸霞夘I(lǐng)導的決策有效的傳達，同時也是領(lǐng)導與企業(yè)員工之間的重要紐帶。文秘能夠加快企業(yè)的制度建設(shè)和完善，能夠促進企業(yè)管理水平的提升。如何使得文秘行政管理能力得到有效的提升，已經(jīng)漸漸成為眾多企業(yè)都非常關(guān)注的重點內(nèi)容，要科學的、合理的、規(guī)劃的對文秘的行政管理能力進行培養(yǎng)，將其具有的最終最大限度的發(fā)揮出來。

　　一、文秘的定義和特點

　　文秘在新時期有著多種定義，站在職業(yè)的角度，文秘就是從事文書以及秘書事物的崗位。在工作人員的角度對文秘的定義進行解析，文秘就是從事文字書寫，并且承擔著日常接待工作的人員。根據(jù)不同的情況，文秘指代的定義也有所不同，可以說是文秘崗位，也可以說是文秘工作人員。本文研究的是文秘工作人員，也就是承擔著文字書寫和接待任務(wù)的工作人員。文秘展現(xiàn)的特點有真多，可以概括性的分為以下內(nèi)容，首先就是職業(yè)性，職業(yè)性是文秘最為鮮明的特點。其次就是對于其工作人員的能力有著多樣化的需求，對于文秘人員來說不僅僅需要具有良好的文字表達能力，同時還要具備一定的口語交際能力，這樣才能夠?qū)⑽拿毓ぷ鞯奶匦哉宫F(xiàn)。還有公共性，文秘工作的開展需要從企業(yè)的全局考慮，其中包括對于企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)工作，企業(yè)對外事務(wù)處理等等，這些工作都是具有強烈的公共性的，同時也將文秘工作需要具備的公共性展現(xiàn)的淋漓盡致。

　　二、文秘行政管理能力培養(yǎng)的作用

　　1.有利于增強文秘人員的工作效率。

　　文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘人員學習相應(yīng)的行政管理技巧，并且將學習到的行政管理技巧應(yīng)用到實際工作中去，對于提升行政管理工作效率有著十分積極的影響力。文秘經(jīng)常是被看成文職工作人員，所以對其行政能力的培養(yǎng)在企業(yè)中常常被忽視，同時也是的文秘工作人員承擔的實際工作都是較為基礎(chǔ)的，對于文秘人員行政能力的培養(yǎng)有著十分不利的影響。通過對企業(yè)文秘人員落實行政管理培養(yǎng)，能夠使得文秘人員的綜合素質(zhì)可以得到提升，并且達到提升文秘工作質(zhì)量和工作效率和促進企業(yè)發(fā)展的最終目的。

　　2.有助于增強文秘的書寫能力。

　　對于文秘的日常工作來說，很多工作都是與書寫有關(guān)的，但是以往企業(yè)對于文秘書寫能力的培養(yǎng)并沒有給予太多的重視，這樣導致文秘人員本身具有的書寫能力沒有得到實際的提升，文秘書寫工作存在的較多的缺陷。對文秘人員進行行政管理能力培養(yǎng)，使得理論知識與實踐活動進行有效的融合，同時也會促進文秘人員書寫能力的提高。文秘精元經(jīng)過培訓后，能夠?qū)⑺鶎W習到的理論知識和各項技能應(yīng)用到自己的實際工作中去，對于提升書寫工作質(zhì)量有些積極的影響作用，同時還能夠?qū)⑽拿貢鴮懝ぷ骶哂械膬r值良好的呈現(xiàn)。

　　三、文秘行政管理能力培養(yǎng)策略

　　1.開展行政管理知識培訓。

　　對于文秘行政管理能力培養(yǎng)工作的落實，需要依據(jù)文秘工作的實際情況，對文秘人員進行相應(yīng)理論知識的教育和引導，以培訓為基礎(chǔ)點對文秘的行政管理能力進行培養(yǎng)，最終使得文秘的行政管理能力得到切實的提升，采用課堂講述的形式對文秘行政管理能力進行培養(yǎng)。文秘歸屬的企業(yè)或者單位需要科學的、全面的、合理的制定文秘培訓課件，并且派遣專門的人員對培訓工作進行負責，在培訓課堂開展過程中將大量的理論知識傳授給文秘，使得文秘人員的理論知識基礎(chǔ)越來越為扎實，這樣其具有的行政管理能力才能夠得到提升。當然不能僅僅是注重培訓，對于考核也需要給予相應(yīng)的重視程度。當培訓工作完成后，需要對文秘人員的學習情況進行綜合性的考核，明確文秘對于培訓知識的學習以及掌握程度，對于考核沒有達到相應(yīng)標準的文秘人員，需要該人員繼續(xù)參與文秘理論知識培訓，直到對于知識的掌握程度達到相應(yīng)的標準。

　　2.建立行政管理技能實踐平臺。

　　除了應(yīng)用培訓的方式對于文秘文員的行政管理能力進行提升，同時還可以通過工作實踐的方式提升文秘的行政管理能力。企業(yè)可以建立和完善行政管理技能實踐平臺，為文秘人員提升實踐操作的空間，在實踐中積累經(jīng)驗，在實踐過程中使得自身的能力得到提升。企業(yè)為文秘人員提供相應(yīng)的實踐崗位，通過大量實踐工作操作使得文秘人員的行政管理能力得到提升。企業(yè)或者是各個單位需要結(jié)合內(nèi)部機構(gòu)的實際情況，為文秘人員提供相應(yīng)的行政管理崗位。文秘人員在崗位工作實踐過程中，運用自己的專業(yè)知識和掌握的專業(yè)技能進行各項工作的開展，使得個人可以充分的融入到企業(yè)或者單位組織中去。同時企業(yè)行政管理能力較為優(yōu)異的工作人員需要創(chuàng)建一個評定小組，對于處于文秘實踐崗位上工作人員的表現(xiàn)進行客觀性的評價，指出該人員在工作中存在的嚴重問題，并且提出相應(yīng)的合理化的意見和建議。文秘人員虛心的接受指導性的意見和建議，并且對自身的崗位行為進行深入的反思，明確自身的不足，并且根據(jù)學習到的改善措施對自身的崗位行為進行調(diào)整，使得自身的崗位行為可以不斷的進行優(yōu)化和改良，最終達到提升行政管理能力的最終目的。

　　四、結(jié)語

　　對于文秘行政管理能力的培養(yǎng)是非常重要的，不僅對于企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營有所影響，對于企業(yè)未來的發(fā)展也有著一定的影響，企業(yè)必須要對文秘行政管理能力的培養(yǎng)給予高度的重視。培養(yǎng)工作的開展不能太過于盲目，要根據(jù)市局情況，使得文秘行政管理能力的培養(yǎng)具有針對性，理論知識與崗位實訓進行有效的融合，使得文秘的行政管理能力得到切實的提升，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，促進企業(yè)的高速發(fā)展。

　　參考文獻

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