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關于電子政務的論文1

　　1電子政務發(fā)展的保障措施

　�。�1）領導重視是前提：確立領導在電子政務工作動態(tài)監(jiān)管中的主導地位。沒有“一把手”的重視，電子政務很難取得實效，所以說“電子政務”是“一把手”工程。

　�。�2）全員參與是關鍵：電子政務也是全員參與的工程，只有每個工作人員都能使用，才能發(fā)揮電子政務應有的效應。主動參與，明確定位。堅持選賢任能，公開選拔，不斷推進電子政務隊伍專業(yè)化進程，精心籌劃電子政務培訓課程，重點加強對電子政務隊伍的教育和培訓。同時，將電子政務使用情況納入年度績效考核體系，要求達標驗收，并與部門的評優(yōu)相結合，從而確保全員參與的實現(xiàn)。

　　（3）完善需求是重點：電子政務能否有效運行，關鍵在于電子政務系統(tǒng)能否滿足本單位的政務、業(yè)務需要。因此，必須根據(jù)工作需要，對單位的業(yè)務流程進行梳理、簡化、優(yōu)化、提出適合電子政務要求的需求。

　�。�4）選好合作伙伴是保證：在電子政務軟件開發(fā)上，應采技術實力雄厚、開發(fā)經(jīng)驗豐富、后續(xù)服務到門的大型軟件開發(fā)公司，從而為網(wǎng)絡建設和正常運行奠定堅實的基礎。

　�。�5）采用先進技術是核心：信息技術是支持政府工作人員分工協(xié)作的基礎，是實現(xiàn)政府信息資源的優(yōu)化配置，資源共享，消除信息孤島，協(xié)同工作的基礎。

　　電子政務是指政府公務和現(xiàn)代通信技術相結合的自動化辦公，部門以開放的姿態(tài)，結合現(xiàn)代社會的科技趨勢改進工作方式[1].電子政務利用四通八達的互聯(lián)網(wǎng)絡，將不同部門之間相關聯(lián)的功能整合在一起，能同時顯示給公民，通過網(wǎng)絡完成大部分辦事項目，很多政府部門的辦公事務是沒必要在指定的時間段到指定的點完成的，同一個事項需要到不同的部門，這樣的情況給廣大公民帶來極大的不便，也給相關的部門帶來了很多需要相互協(xié)調(diào)的工作壓力。電子政務的出現(xiàn)解決了地點和時間段的限制，政府部門功能的整合，為公民提供了高效，簡潔的服務[2].

　　1電子政務發(fā)展概況

　　1.1電子政務發(fā)展的客觀需求和優(yōu)勢

　　在網(wǎng)絡高速發(fā)展的背景下，政府部門的辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化的發(fā)展趨勢是不可避免的。中國現(xiàn)代化的建設離不開一個高效的政府辦公模式，大數(shù)據(jù)，云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)的時代為政府部門提供了更好的選擇，良好的基礎網(wǎng)絡設施和移動設備的普及可以使得政府部門的辦公事項沒有時間和地點的限制，辦公過程中節(jié)省了紙質(zhì)資料的整理，政府部門和公民通過網(wǎng)絡連接，免去場地的大范圍需要，無需排隊等待，建設這樣的政府事務管理平臺，已經(jīng)是現(xiàn)代化發(fā)展不可缺少的一部分[3].

　　電子政務也在這樣的背景下應運而生，得益于良好的基礎網(wǎng)絡服務，面對市場化的需求，政府也在不斷優(yōu)化和改善各級職能部門的事務，使得公民事務的簡潔性達到最優(yōu)，電子政務平臺的信息更加及時，詳細和透明，政府的服務形式得到極大的改變，公民與政府之間的信任進一步提高，同時增加了政府的公信力。

　　1前 言

　　隨著社會的不斷進步，計算機網(wǎng)絡技術日益普及，在這種形勢背景下，電子政務逐漸取代了傳統(tǒng)的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的發(fā)展成果。 電子文件大量產(chǎn)生，這給檔案工作帶來了良好的發(fā)展機遇，也使其面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 可以說，電子政務對檔案工作的影響不僅僅體現(xiàn)在載體改變方面， 還涉及工作觀念、工作模式和標準規(guī)范等方面的改變。 充分借助電子政務這個良好契機推進檔案工作的發(fā)展，具有廣泛而深遠的意義。

　　2電子政務給檔案工作帶來的積極影響

　　2.1 對檔案業(yè)務工作的積極影響

　　在電子政務活動中勢必會產(chǎn)生大量的電子文件， 這些文件的儲存、運行、傳遞和使用方式都與紙質(zhì)文件有著很大的區(qū)別，電子文件的采集、鑒別、整理和保管方式也與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案有著一定的差異性。 從收集角度而言，電子檔案的收集工作瞬間即可完成；從整理角度而言，電子政務語境下的檔案整理工作可以多路徑、高效率地完成；從鑒別角度而言，電子政務文件在歸檔的同時也要進行細致鑒定。 這一切變化都使得檔案業(yè)務工作進入新的發(fā)展歷程，使傳統(tǒng)工作模式發(fā)生根本改變。

　　2.2 對檔案信息處理方式的影響

　　電子政務尚未實施以前， 各類政務文件浩如煙海、 泛濫成災，檔案室承受著巨大的保存文件與載體介質(zhì)的壓力。 但是電子政務辦公自動化技術的不斷普及， 為檔案部門辦公自動化技術的運用帶來了良好的機遇。 各部門在辦公過程中產(chǎn)生的政務文件可以與計算機辦公自動化技術有機結合。 信息用戶只需要在相關操作界面上點擊鍵鈕， 就可以通過網(wǎng)絡及時獲得所需要的信息。 同時，由于計算機網(wǎng)絡技術的應用，政務文件的形成中可參雜多種信息媒體技術，滿足不同使用者的需求。

　　在我國，檔案室作為機關單位的內(nèi)部機構，通過提供必要的檔案信息支持，為機關工作提供參謀和咨詢；同時，它也是"先期保管具有長遠價值檔案的過渡性機構",[1]為檔案館的工作提供基礎性支撐�？梢哉f，檔案室在從文件到檔案這一管理過程中發(fā)揮著承前啟后的作用。紙質(zhì)環(huán)境下，檔案室的角色定位較為明確，而電子環(huán)境下，電子文件管理流程的復雜性與多樣性，使得檔案室的角色定位變得模糊起來。從理論層面看，在全程管理與前端控制理論中，檔案部門被定義為電子文件全過程管理的控制者與管理者，這種角色定位的可行性、合理性目前少有人探討。從實踐層面看，由于將電子文件與電子檔案統(tǒng)稱為"電子文件",檔案室的管理權限沒有如期拓展，使本該由檔案室負責的工作，卻遭到其他部門的質(zhì)疑與忽視。因為角色定位的不明確，檔案室在電子政務系統(tǒng)中處于十分尷尬的地位。因此，明晰檔案室在電子政務系統(tǒng)中的角色定位，具有十分重要的理論意義與實踐意義。本文的角色定位是指機關檔案室在電子政務系統(tǒng)中所處的地位，而這主要取決于它自身的價值以及與有關方面的關系。

　　一、紙質(zhì)環(huán)境中檔案室的角色定位

　　（一）法律法規(guī)對檔案室的角色定位

　　《中華人民共和國檔案法》從國家法律的層面對機關檔案室的角色定位作出明確規(guī)定："負責本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監(jiān)督和指導".其他相關法律法規(guī)也對檔案室的職責與基本任務進行明晰，強調(diào)檔案室應對本單位的檔案工作進行管理、監(jiān)督、指導，并負責檔案的移交�？梢�，法律法規(guī)中機關檔案室的角色定位是明確的：對本單位的檔案工作負責，使本單位的檔案得以妥善保存并合理提供利用，最終順利移交給檔案館。

　　摘 要：電子政務是政務單位在現(xiàn)代信息技術的推動下提供公共服務的新型管理模式。筆者以電子政務平臺作為分類依據(jù)，歸納總結了我國電子政務應用模式的類型。在此基礎上，對移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的三類主要的電子政務應用模式，即政務網(wǎng)站、政務微博和政務微信進行了分析，并展望了新技術可能帶來的變革。

　　關鍵詞：

　　關鍵詞：電子政務;應用模式;移動互聯(lián)網(wǎng)

　　2009年1月7日，工信部正式發(fā)放了3G商用牌照，我國3G正式進入商用時代。同時伴隨著智能移動終端的出現(xiàn)，“可移動上網(wǎng)”又向“移動互聯(lián)網(wǎng)”的方向邁近了一步。據(jù)CNNIC提供的數(shù)據(jù)：截至2014年12月，我國網(wǎng)民為6.49億，其中手機網(wǎng)民5.57億，占網(wǎng)民總數(shù)的比例已達到85.8%，由此可見，目前我國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)達到了一個相當大的規(guī)模�；ヂ�(lián)網(wǎng)給中國帶來了前所未有的發(fā)展機遇，但同時也帶來了嚴峻的考驗。在這樣的背景下，黨政機關應當推進信息化發(fā)展，主動參與、勇于面對，讓信息技術成為輔助執(zhí)政的有利工具。

　　1 電子政務體系及應用模式概述

　　在電子政務中，可以涉及三類主體，分別是政府機關單位(含黨委、人大、政協(xié)、企事業(yè)單位等)，公眾和企業(yè)，這三類主體在不同具體事務中可以相互轉(zhuǎn)換。按照政府、公眾和企業(yè)三種主體之間的相互關系，可以將電子政務分為G2G、G2C、C2G、G2B、B2G五種體系。筆者所指的電子政務應用模式是指可以滿足一種或多種應用需求的電子政務信息的概念模式，具體到實際即是操作平臺或工作方式的區(qū)別。

　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府政務工作量不斷提高，不僅增大了政務工作人員的工作負擔，更降低了政府政務的處理效率。近年來，隨著信息技術的發(fā)展與廣泛應用，電子政務應運而生，其利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，將政府的組織機構以及政務工作流程進行了優(yōu)化，不僅提高了政務工作效率，更擺脫了時間與空間的限制，大大提供了政府政務的透明程度。但由于電子政務中涉及大量敏感數(shù)據(jù)，一旦泄露將造成巨大的損失，因此做好電子政務系統(tǒng)的身份識別與權限控制十分必要。本文針對這一問題，設計開了一套基于PKI/PMI的電子政務安全認證系統(tǒng)，下面對其進行簡要的分析和闡述。

　　1 PKI/PMI系統(tǒng)的簡介

　　PKI/PMI是一種廣泛應用的信任建設體系，其能提供身份認證、權限控制等功能，在大時空、跨域共享中得到了廣泛的應用。PKI(Public Key Infrastructure)又稱為公鑰基礎設施，是建立在公鑰證書的基礎上的用戶身份認證和加密系統(tǒng)，是電子政務安全認證系統(tǒng)的重要基礎;PMI(Privilege Management Certificate)又稱為特權管理基礎設施，其建立在PKI的基礎之上，是PKI的擴展和延伸，通過屬性證書的方式實現(xiàn)對用戶權限的控制和管理。通過PKI與PMI二者的有機結合，實現(xiàn)了電子政務安全認證系統(tǒng)的統(tǒng)一的用戶身份認證與權限控制。

　　2 電子政務安全認證系統(tǒng)的開發(fā)

　　2.1 電子政務安全認證系統(tǒng)整體設計思路

　　摘要：通過對電子政務的服務研究、電子政務的實施與管理及電子政務相關技術的研究，探討我國電子政務的研究熱點，深入分析我國電子政務的研究趨勢。

　　關鍵詞：電子政務；研究熱點；研究趨勢

　　引言

　　電子政務的發(fā)展時間不長，起源于20世紀80年代，屬于一種隨著網(wǎng)絡而興起的業(yè)務處理手段。從電子政務的形式卜來講，其具有多樣化的特點。電子政務能夠針對社會中的熱點信息進行定義，進而能夠在服務范圍擴充的基礎卜提高管理的效益，體現(xiàn)政府的職能。

　　1我國電子政務的研究熱點

　　1.1電子政務的服務研究

　　電子政務離不開服務二字，其優(yōu)越性主要體現(xiàn)在服務的廣泛性卜，其中電子政務主要包含了三個方面的內(nèi)容。第一，公共信息服務:公共信息服務主要體現(xiàn)了社會中的一些熱點問題，主要是指政府將城市公共化建設的信息通過數(shù)據(jù)或文字的形式表現(xiàn)出來，促使人們能夠?qū)π畔⒂幸粋�初步的了解，進而實現(xiàn)信息的透明化與公開化「u。第二，公共事務服務:公共事務服務主要是指政府在戰(zhàn)略或民生計劃制定的過程中，從人民的角度出發(fā)，結合行政處理的條件，利用先進的信息技術擴充服務內(nèi)容。第三，公共參與服務:公共參與服務是電子政務服務中最為重要的一點;人民可以通過網(wǎng)絡直接深人到政務當中，在信息共享的條件下實現(xiàn)共同評價與客觀管理。

　　1.2電子政務的實施與管理

　　電子政務是現(xiàn)階段人們所關注的主要信息。為了能夠?qū)㈦娮诱�務應用到實際的管理系統(tǒng)中，對于電子政務的實施與管理措施的研究也是當前我國電子政務熱點工作之一。在電子政務的實施與管理中，從政府的角度來講，國家需要對人們所關注的實際問題進行收集與歸類「?7，站在人民的角度卜來看待問題，對職能進行擴展。而從本質(zhì)卜來講，電子政務就是政府創(chuàng)新管理的有效體現(xiàn)，能夠有效實現(xiàn)政府部門的數(shù)字化溝通，完善運行的機構，深化內(nèi)部的體制。

　　我國的工商管理部門在當前新形勢的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境和背景下，行政執(zhí)法高效、準確、公正、透明的現(xiàn)實需求日益明顯，這對我國工商管理來說既是發(fā)展機遇也是階段性挑戰(zhàn)，在全球電子網(wǎng)絡技術滲透在各個領域，工商管理和電子政務的結合度越來越高，這就需要我國工商管理部門針對現(xiàn)今發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整和升級自身管理體系，結合電子政務新管理手段和技術更好為我國工商管理和行政執(zhí)法建設舔磚加瓦。

　　一、目前我國工商管理的現(xiàn)狀

　　我國工商管理部門在市場經(jīng)濟運行發(fā)展當中行使著市場監(jiān)督和行政執(zhí)法職能，在現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境背景下，角色舉足輕重，作用明顯，但是隨著新階段發(fā)展的不斷深入，很多現(xiàn)實問題日益突出、不容忽視。

　�。�1）缺乏新型復合型管理人才

　　目前我國工商管理部門人員構成比重尚未完全合理，上世紀部門內(nèi)部人才疲敝問題仍然存在，工商管理工作繁重冗雜而且非常細節(jié)化，第一線的工作人員需要快捷、準確地服務好市場主體，但人才管理方面還是嚴重缺乏專業(yè)化水平高的管理人才，同時在新形勢背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術滲透在各個領域，電子商務和電子政務的大趨勢下，高效、專業(yè)的復合型人才是未來工商管理所需要的，但現(xiàn)今我國工商管理部門人才配比尚不完善，仍未達到形勢所需的標準，面對市場經(jīng)濟主體日益增長的各種需求，就無法有效地發(fā)揮出工商管理的職能。人才的學習能力，知識更新能力，以及電子行政辦公能力都急需培養(yǎng)。現(xiàn)今新形勢下，無論是初級工商管理人才還是中高級管理人才在結合現(xiàn)實、知識技術更新都有較大的上升空間，越來越多的理論結合實際、知識技術更新、符合當今潮流的新型復合人才的緊缺成為現(xiàn)實問題。

　　自第一代計算機誕生以來，人們便震驚于計算機強大的功能以及其強大的延展性，而隨著對計算機的研究越加深入，計算機的綜合性便越來越另人震驚，與此同時，計算機技術、微電子技術、互聯(lián)網(wǎng)技術以及網(wǎng)絡技術同時得到一定程度的發(fā)展，而電子政務作為國家建設的重點內(nèi)容，如何在電子政務中添加“互聯(lián)網(wǎng)+”的元素便成為了互聯(lián)網(wǎng)技術的另一項具體的應用，這主要是由于電子政務于人們的日常生活息息相關。而為了更好的建設民生事業(yè)，保證電子政務的時代性便成為了社會重點關系的內(nèi)容。

　　1“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的電子政務綜述

　　隨著時代的發(fā)展，時代性成為了每一個個體所共有的特性，因此為了保證電子政務能與時俱進，將電子政務中添加“互聯(lián)網(wǎng)+”元素是十分重要的，而在此之前必須了解“互聯(lián)網(wǎng)+”以及電子政務的本質(zhì)。

　　1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”的綜述

　　科技是不斷進步的，為了將新舊區(qū)分開來，人們通常會通過不同的名字來標記相同的食物，如互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)+，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然結果，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新常態(tài)，不可否認，“互聯(lián)網(wǎng)+”在給予互聯(lián)網(wǎng)的絕大部分優(yōu)點上進一步推動了社會的發(fā)展，所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指互聯(lián)網(wǎng)與各個傳統(tǒng)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術以及計算機技術進行大幅度融合所應運而生的一個社會發(fā)展趨勢，因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結構、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切的特點。

　　1.2 電子政務的綜述

　　自20 世紀90 年代，電子政務的理念提出以來，電子政務的具體內(nèi)容便一直對著計算機技術以及網(wǎng)絡技術等相應技術的發(fā)展而不斷更新，而到了21 世紀，所謂的電子政務就是政府通過信息通信技術手段的密集型和戰(zhàn)略性應用組織公共管理的方式，是電子信息與管理相結合的一種新型管理手段，由于網(wǎng)絡具有開放性，因此，電子政務具有高度的透明性，從而吸引社會廣泛的參與性，從而在建設財政、公共服務等方面具有更高的效率，并能提高相應的服務質(zhì)量，使得人們具有更高的幸福感。

　　1電子政務一體化機房建設

　　由于不同區(qū)域的政府機構規(guī)模大小不同，所要建設的電子政務機房規(guī)模也各不相同。概括起來可以將它們分為大型、中型和小型電子政務機房。但無論是哪種規(guī)模大小，它的系統(tǒng)構架都一樣，都是由低壓配電系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)和動力及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)四個部分構成，只是各設備會隨著機房規(guī)模大小而作相應的調(diào)整。

　�。�1）低壓配電系統(tǒng)，在小型電子政務機房中的配電低壓系統(tǒng)一般都只需設計輸入低壓配電柜和UPS輸出配電兩個部分；而在中型電子政務機房中的配電低壓系統(tǒng)則對系統(tǒng)開關、監(jiān)控、無功功率補償柜、液晶顯示單元以及低壓配電系統(tǒng)尺寸都做了相應的規(guī)定，以此來保證機房電力能得到可靠、高品質(zhì)的電力供應，開關的通斷、電能利用率都需要得到有效的控制；在大型電子政務機房中的配電低壓系統(tǒng)則具有更高的要求，首先要求機房使用的配電低壓系統(tǒng)開關必須全部使ABB開關，傳輸?shù)碾娏鞑煌�，還需在ABB開關設計相應的ABB框架斷路器Emax、ABBIsomaxS系列塑殼斷路器、ABB微斷器S250系列等等，要在那些比較重要的開關處設計監(jiān)控輸出；其次是無功功率補償柜以提高對功率的控制度和測量準確度，要為負載提供完善的配置，包括電源監(jiān)控系統(tǒng)、雙屏蔽隔離變壓器和配電開關等等，并按照相關要求進行安裝，以減少噪音、保障服務器等負載安全可靠及穩(wěn)定工作，還要在中低壓電力系統(tǒng)中選擇液晶顯示單元TEMC。

　�。�2）UPS系統(tǒng)，UPS系統(tǒng)主要是為了保證服務器的供電不會間斷，尤其是在打雷致使電力系統(tǒng)受到損毀或者停電的時候，UPS供電可以避免突然的停電造成終端上正在運行的程序不會立即中斷，操作數(shù)據(jù)可以及時的保存。因此，UPS系統(tǒng)在電子政務機房中有著至關重要的作用。在UPS系統(tǒng)設計中主要考慮選擇不同容量和類型的電池，UPS的.容量可根據(jù)機房內(nèi)設備總容量，另加30%的安全容量來計算，如考慮今后系統(tǒng)的擴容，其容量也應計算在內(nèi)。目前，電子政務中心電源發(fā)生的事故大部分是出在配電回路上，因此可以使用雙母線輸出UPS冗余系統(tǒng)來盡量避免此類事故的發(fā)生。