近些年，隨著我國(guó)高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，這引起了人們對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的質(zhì)疑。在髙校教育教學(xué)質(zhì)量成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)的背景下，各高校都將有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的重中之重，然而教育質(zhì)量的提高必須依靠長(zhǎng)效制度的保障和具體措施的合力。加大教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略等內(nèi)容的改革力度是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要措施，而按照普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，更應(yīng)成為新建本科院校全面提升教學(xué)質(zhì)量的重心。

　　一、本科教育內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

　　高校辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和教育教學(xué)改革關(guān)系密切�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求�！督逃�部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕4號(hào))指出，要“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”�！陡叩冉逃龑ｎ}規(guī)劃》(教高〔2012〕5號(hào))，深化本科教育教學(xué)改革的“關(guān)鍵是更新教育教學(xué)觀念，核心是改革人才培養(yǎng)模式，目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”�？梢�(jiàn),高校的內(nèi)涵發(fā)展和教育教學(xué)改革應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為旨?xì)w�！疤岣弑究迫瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量是促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！盵1]從實(shí)然的角度看，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎高校形象和聲譽(yù)，關(guān)乎外界認(rèn)可度，深刻影響一所高校的可持續(xù)發(fā)展。

　　公安審計(jì)是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分。我國(guó)實(shí)行公安部、省公安廳和市公安局份級(jí)公安審計(jì)組織體系。隨著公安事業(yè)的發(fā)展和公安財(cái)務(wù)體制的變動(dòng)，公安審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)、評(píng)價(jià)和保障職能日益凸顯出其重要的作用。特別是近年來(lái)公安系統(tǒng)的信息化建設(shè)審計(jì)、基本建設(shè)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物專項(xiàng)審計(jì)工作地開(kāi)展，在完善公安系統(tǒng)反腐倡廉機(jī)制的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。但在實(shí)踐中，公安審計(jì)仍存在審計(jì)時(shí)效滯后、審計(jì)定位不明以及審計(jì)創(chuàng)新不足等問(wèn)題。這此問(wèn)題的出現(xiàn)，限制了公安審計(jì)工作免疫系統(tǒng)功能的發(fā)揮，阻礙了公安審計(jì)服務(wù)廉政建設(shè)職能的高效開(kāi)展。公安審計(jì)只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，突破自身的局限性，才能全方位發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)功效，才能在當(dāng)前深化公安改革與建設(shè)法治公安的過(guò)程中充分釋放其積極作用。

　　一、目前公安審計(jì)存在的問(wèn)題

　　(一)內(nèi)部審計(jì)部門權(quán)威性不足

　　作為公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，又為本單位服務(wù)的特征使內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)的行使力度無(wú)形中受公安機(jī)關(guān)“一把手”重視度的影響較大。在實(shí)際工作,很多審計(jì)部門的任務(wù)往往流于形式。例如近年來(lái)較為重視的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有此單位雖然在領(lǐng)導(dǎo)的批不下按程序執(zhí)行了，但很多審計(jì)任務(wù)是在宣布領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)后接受完成的。審計(jì)結(jié)果利用程度不高，審計(jì)評(píng)價(jià)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能構(gòu)成影響。又如有的公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安審計(jì)部門在信息化建設(shè)審計(jì)和基本建設(shè)審計(jì)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)披露的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不能從細(xì)節(jié)尋找建設(shè)過(guò)程管理漏洞加固內(nèi)部控制框架，而是輕描淡寫最終以調(diào)整調(diào)離財(cái)會(huì)人員為結(jié)果“管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠”，成為很多公安機(jī)關(guān)普遍存在的問(wèn)題。這種管理理念的存在，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作常常處于例行公事甚至是受其他部門牽制的局面，從而直接導(dǎo)致了公安內(nèi)部審計(jì)部門權(quán)威性不足。