工程管理的論文1

　　1對無粘結(jié)預應力筋腐蝕問題的調(diào)查和研究

　　1.1對無粘結(jié)預應力筋腐蝕問題的調(diào)查和研究。

　　由荷蘭和美國工程師組成小組對一座建于80年代的二十八層使用無粘結(jié)筋樓蓋進行了調(diào)查。在預應力筋曲線底部位置鑿小洞并刮去塑料油脂，對預應力筋的腐蝕程度進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)預應力筋從完全沒有腐蝕到產(chǎn)生嚴重腐蝕的狀態(tài)均存在。其結(jié)論為：

　　(1)無粘結(jié)筋存在油脂干枯受腐蝕嚴重問題，主要原因是澆注砼時，端部密封不嚴使水滲入造成預應力筋腐蝕。

　　(2)對這棟樓普遍調(diào)查表明，腐蝕最嚴重的狀態(tài)以最不利估計，不會超過預應力筋總數(shù)的10%。

　　(3)由于樓蓋計算安全度普遍很高，用三維空間結(jié)構(gòu)分析的樓蓋體系比按規(guī)范設計的預應力筋強度超過45%，還沒有對結(jié)構(gòu)安全性造成直接的急迫的危害。

　　(4)無粘結(jié)筋的腐蝕問題依然是一個必需引起注意的普遍問題。

　　1.2預應力的探傷問題

　　(1)利用聲納技術(shù)檢查預應力筋(無粘結(jié)和有粘結(jié)筋)的損傷情況。加拿大、英國、美國均已著手進行這項工作并取得重要成果。

　　(2)灌漿飽和性的檢查。

　　德國SUSPA公司使用專門的“內(nèi)窺鏡”簡易儀器進行探測，只要在檢查部位打一個小洞用“內(nèi)窺鏡”可看到灌漿保滿性。

　　1.3有粘結(jié)預應力砼灌漿技術(shù)的改進。水灰比降到0.27-0.3，有很高的流動性和很低的泌水率，并且不需要壓力就能達到遠比普通灌漿好的效果。該工作由荷蘭水泥工業(yè)協(xié)會(VNC)研究完成。灌漿材料除水泥外另加入某些超塑性添加劑等材料

　　1.4預應力技術(shù)新工藝——介于先張拉法和后張拉法之間的工藝

　　新的預應力工藝是在澆搗砼尚未凝固的時候施加預應力，砼在壓力的情況下固結(jié)。這種施加預應力需要用特殊的可滑動的模板及能把壓力傳給砼的裝置，該方法由烏克蘭的工程師發(fā)明。該種方法可使同樣配筋率情況下提高梁的承載力25-34%、柱的承載力75%�？沽讯炔蛔�。該方法已在重達30噸的橋梁構(gòu)件中使用。

　　1.5預應力砼路面技術(shù)應用

　　越來越多的高等級路面使用砼，以其取代瀝青路面，其重要特點是維修費用低。現(xiàn)在每年建造約有2500KM的普通鋼筋砼路面的主要問題是由于接縫多使得車輛行駛不舒服。預應力砼可解決這個問題。使用預應力砼路面幾百米才設置接縫(甚至不需要接縫)。同時預應力砼路面不開裂。使用對角線和曲線形預應力筋、錨固在預制的邊梁上，使得連續(xù)澆砼得以進行。預制邊梁可作為滑模，預應力筋可代替(甚至全部代替)普通鋼筋。預應力砼路面有廣闊發(fā)展前景。印度以每年10%的增長速度使用預應力砼路面。

　　1.6預應力砼結(jié)構(gòu)在建筑工程中進一步使用

　　與會專家普遍認為預應力砼結(jié)構(gòu)在橋梁建筑中取得更大成就和進展。相比之下，建筑領(lǐng)域應用的不夠廣泛。預應力砼結(jié)構(gòu)能夠體現(xiàn)建筑技術(shù)最主要的二個特征即使用靈活和經(jīng)濟合理性。但在很多國家由于技術(shù)、建筑、規(guī)范和教育諸多原因，使得很多用預應力技術(shù)為更優(yōu)方案的工程設計，沒有采用預應力技術(shù)。這是很可惜的。專家呼吁，在建筑領(lǐng)域應在更多國家、地區(qū)、在更多工程使用預應力技術(shù)。

　　1.7預應力砼技術(shù)在深基坑開挖、邊坡穩(wěn)定、大面積重荷載基礎(chǔ)底板、高層建筑轉(zhuǎn)換梁和轉(zhuǎn)換板、加固工程、大型結(jié)構(gòu)吊裝就位等領(lǐng)域應用也很普遍，會議在這些方面展示了不少工程實例。

　　2預應力砼結(jié)構(gòu)抗震問題

　　當前國際砼結(jié)構(gòu)工程界對預應力砼結(jié)構(gòu)抗震問題給予很大的重視。日本方面，在1995年神戶——大坂地震之后，結(jié)合砼結(jié)構(gòu)(包括預應力砼結(jié)構(gòu))在地震中的實際表現(xiàn)進行了調(diào)查并作了大量研究工作。其它國家也作了不少研究工作，現(xiàn)就本次會議這方面的有關(guān)內(nèi)容簡介如下：

　　(一)日本經(jīng)驗：預應力砼結(jié)構(gòu)在日本大坂——神戶地震中的表現(xiàn)良好，題為《預應力砼結(jié)構(gòu)的動力性能》對該地震區(qū)域100棟預應力砼結(jié)構(gòu)進行調(diào)查和研究。文中指出，這100棟房子其中10棟是預制預應力砼結(jié)構(gòu)，90棟是現(xiàn)澆預應力砼結(jié)構(gòu)。100棟中，僅有一棟受到嚴重損壞，其余99棟狀態(tài)非常好。作者將這100棟房子分為五類以現(xiàn)場的記錄的地震波對這五種類型房子進行線性動力分析和非線性動力計算分析。計算分析結(jié)果和現(xiàn)場結(jié)構(gòu)的地震反映表現(xiàn)類似，其結(jié)論是按照1981年日本建筑規(guī)范按強柱弱梁強度型的設計的預應力砼建筑抗震機理和性能良好。

　　日本大坂——神戶地震表明，預應力結(jié)構(gòu)在地震區(qū)是能夠應用的，和普通鋼筋砼結(jié)構(gòu)一樣，需要的是合適的設計和施工。

　　(二)采用豎向預應力加固普通鋼筋砼柱提高砼結(jié)構(gòu)抗震性能。

　　在1995年日本神戶——大坂地震中，地震水平加速度達到重力加速度的量值，相當多的普通鋼筋砼柱被破壞。采用豎向預應力砼柱，可以提高柱的抵抗水平荷載的能力，同時在地震之后又能很快的復原�！�—實際地震破壞多發(fā)生大震之后的結(jié)構(gòu)變形帶來非結(jié)構(gòu)部分的破壞，采用預應力結(jié)構(gòu)，在地震卸荷之后能迅速復原，避免結(jié)構(gòu)及非結(jié)構(gòu)的破壞。

　　(三)新西蘭經(jīng)驗——預制預應力砼有良好的抗震性能，在新西蘭得到廣泛應用。

　　新西蘭是地震高發(fā)區(qū)，對于結(jié)構(gòu)抗震要求相當嚴格。采用預制預應力砼結(jié)構(gòu)，最大優(yōu)點是能在構(gòu)件選擇的部位在地震作用時發(fā)生屈服，產(chǎn)生塑性鉸，提高整個結(jié)構(gòu)的延性和耗能能力，而避免損壞。因而具有良好抗震性能。采用能量設計方法和預制構(gòu)件合適的安裝方法建造的預制預應力砼結(jié)構(gòu)在新西蘭得到普遍使用，具有工程質(zhì)量高、節(jié)約現(xiàn)場勞動力及模板以及縮短工程工期各方面效益。

　　總之，預應力砼結(jié)構(gòu)(預制的和現(xiàn)澆的)不僅是樓蓋結(jié)構(gòu)，還是抗側(cè)力的框架結(jié)構(gòu)都可以在地震區(qū)使用，其設計主要要求是“強柱弱梁”，在地震時，使塑性鉸主要發(fā)生在樓蓋部位。

　　3預應力砼技術(shù)在一些典型建筑工程使用的實例。

　　(一)日本阿沙加市政中心體育館。直徑110m的拱型層頂，復蓋土重50-60KN/m2。采用預制預應力拱梁——板結(jié)構(gòu)，組裝時用30根環(huán)形預應力大束，每束張拉力為8070KN。根據(jù)荷載進行三次張拉。工程進行了動力分析，并有數(shù)百個應力和應變試點，檢測結(jié)果和計算吻合。該工程是日本最大的地下拱型運動場建筑。該工程獲得國際預應力協(xié)會1998年大獎。

　　(二)法國斯特拉斯堡歐洲議會中心。

　　法國斯特拉斯堡歐洲議會中心建筑是一座應用現(xiàn)代砼和預應力結(jié)構(gòu)技術(shù)實現(xiàn)新型的建筑藝術(shù)的優(yōu)秀建筑例子。

　　該議會中心21層高為72m，直徑為94m，從地震要求，該工程必須是一座無伸縮縫的環(huán)形建筑。而只有建造對樓板施加環(huán)向預應力才能滿足結(jié)構(gòu)在地震作用時應力和變形要求，從而實現(xiàn)建筑美學對該建筑物造型的要求。同時該建筑物的高度不能超過附近的教堂，采用預應力樓板減少結(jié)構(gòu)高度。

　　由于該建筑在環(huán)向和徑向都有剪力墻，為使樓板建立有效的預應力，環(huán)形樓板分為四組，分別澆注和張拉，砼采用C30，僅4-5天達到C21-C23MPa即可張拉。

　　該工程環(huán)形預應力工藝采用了游動型錨具等新型工藝，保證預應力施工的質(zhì)量和速度。

　　(三)泰國曼谷AmanAtrium大廈。

　　該大廈為28層(包括3層地下室)商業(yè)綜合建筑，建筑面積為6萬m2。建筑長度為80m，開間為8.2m，橫斷面中間跨為9.7m，向二邊各挑出4.9m的平臺。建筑的內(nèi)部布置和外部造型要求使用預應力平板。采用直徑為12.7mm無粘結(jié)預應力束，在橫向集中在柱上扁梁布束，縱向均勻布置。板厚20cm，以長度方向平均計算縱、橫向各為2.9束/m.80m方向沒有伸縮縫，僅設置后澆帶。

　　(四)馬來西亞一座高310m計76層，建筑面積為230000m2的建筑，用預應力扁梁(跨度17m)和預應力板結(jié)構(gòu)，板跨度為6m、板厚14cm，為有粘結(jié)預應力4羓15@1500。

　　(五)日本Ohgishima儲汽罐拱型屋面的設計和施工。

　　該油灌直徑為45m，高度為37.8m。從技術(shù)經(jīng)濟指標上，采用預應力園拱屋面為優(yōu)，截面高度為600mm(支座處為1250mm)。從施工角度屋頂如采用原位澆搗，高達37.5m，模板支撐工程量大、耗費很多。該工程采用地面澆注、整體提升的方法。設計要計算拱型屋頂自重作用、提升過程和安裝就位的應力以及預應力筋產(chǎn)生的應力(特別是環(huán)形應力)。工程采用在半徑為20.0m-21.5m處設置5*26羓15.2預應力筋。設計還進行了動力計算(水平動力系數(shù)0.15，地震加速度150gal)。整體提升使用16臺VSL公司的千斤頂，拱頂總重為40500KN。

　　(六)西班牙巴塞諾拿貿(mào)易中心

　　跨度為70m的預應力T型屋架。

　　貿(mào)易中心主體為二個大型大跨度建筑，其跨度均為70m，其長度一跨為70m，另一跨為23m，加上輔助建筑，總面積為47672m2。70m跨度的T型屋架，沿屋架方向是變高度和變寬度，最大高度為4m。中間主助寬度為0.35m，到二端支座寬度為0.4-0.8。中間主助配有10*15羓15的預應力筋。屋架的支座和二側(cè)寬度各為10m和20m的砼框架相連。屋架地面預制，然后提升。

　　4會議給我們的啟示

　　(一)積極參加國際砼技術(shù)交流。我國是發(fā)展中國家，近年來發(fā)展速度和發(fā)達國家建筑市場幾乎飽和相比，我國土木工程投資方面、建設規(guī)模方面在世界上可排入前列。在砼工程技術(shù)、預應力技術(shù)應用方面近年有巨大進步，完成大量杰出的土木工程設計和施工。但在該次會議中我們僅有十多位代表參加會議，文章也寥寥無幾，沒有一個工程入選1998年預應力砼協(xié)會大獎(大獎工程共有27項)，這和我們這個土木建設大國不相稱。日本有200多名代表參加，會議上發(fā)表大量論文。建議我國砼工程界要積極總結(jié)經(jīng)驗，參加國際交流，要趕上世界經(jīng)濟技術(shù)一體化的潮流。20xx年國際砼工程大會在日本召開，到時我國應有強大陣容的代表和豐富的著述參加會議。爭取20xx年國際砼大會在我國召開也是有可能的。

　　(二)統(tǒng)一砼學術(shù)團體組織，加強砼技術(shù)和預應力技術(shù)研究、發(fā)展全國性的技術(shù)交流和組織工作。國際預應力協(xié)會和歐洲砼協(xié)會已合并為國際砼協(xié)會，以更有利于技術(shù)交流和發(fā)展。我國這方面組織單位多、力量分散。建議應成立統(tǒng)一的組織，其工作不能局限于每年(或每二年)開一、二次交流會議。應組織在關(guān)鍵技術(shù)問題攻關(guān)，提出設計施工建議，組織推廣技術(shù)工作等等。

　　(三)加強科研工作，和發(fā)達國家相比，我們砼工程(包括預應力砼工程)的研究相對落后，憑借我們已有的強大隊伍，和一些單位在預應力技術(shù)推廣應用中的創(chuàng)收實力完全可以承擔和完成重要的科研任務。

　　(四)成立大型強有力的預應力砼工程公司。國際上已有若干著名大型預應力砼公司(如法國Freyssinet、瑞士VSL、荷蘭DIANA、德國DSI、英國BBR等)實力雄厚，承擔國際上重大預應力砼工程，并擔負新技術(shù)開發(fā)研究。我國大規(guī)模土木工程、建設規(guī)模和分散的預應力工程設計施工狀態(tài)很不適應。在當前國企和科研體系改制過程中，成立大型預應力砼公司是非常必要的，當前國際上幾家大型預應力公司已經(jīng)虎視耽耽，已登陸占領(lǐng)我國市場，當然我們應歡迎他們的到來，同時也要以此為契機加速我國自己的隊伍建設和發(fā)展壯大自己的力量。

工程管理的論文2

　　略論水利工程管理

　　摘要：文章從工程管理、用水管理、組織管理、經(jīng)營管理等四方面對水利工程管理工作進行了探討。

　　關(guān)鍵詞：水利工程 工程管理 用水管理 組織管理 經(jīng)營管理

　　1、工程管理

　　工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ),也是一項技術(shù)性較強的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。

　　1.1合理運用

　　水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。

　　1.2養(yǎng)護和維修

　　由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中,難免會存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對工程進行長期的監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運行,以發(fā)揮其應有的作用。

　　1.3檢查和觀測

　　水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異�，F(xiàn)象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測,并及時進行分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設計情況,從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。

　　1.4防汛搶險

　　防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)�！吨腥A人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級人民政府應當加強領(lǐng)導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”�！吨腥A人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級人民政府應當組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。

　　1.5擴建和改建

　　對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。

　　2、用水管理

　　用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。

　　2.1計劃用水

　　計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。

　　2.2渠系測水

　　渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導,調(diào)節(jié)、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設計和科研工作提供資料。

　　2.3減少水量損失

　　對灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等內(nèi)容。

　　2.4用水試驗

　　為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水,為水利工程規(guī)劃、設計、管理運用提供科學依據(jù),應根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。

　　3、組織管理

　　為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設施,水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進行管理。國有管理的灌區(qū),屬哪一級行政單位領(lǐng)導,即由哪一級人民政府負責建立專管機構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設管理局、處或所。

　　集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設專管機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼９こ虒９軝C構(gòu)的主要任務是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進行工程設施的維修養(yǎng)護,確保工程安全和正常運行;實行計劃用水,開展有關(guān)試驗工作;組織水費計收,健全財務制度;開展多種經(jīng)營,加強經(jīng)營管理等各項工作。建立健全管理機構(gòu)是落實管理工作的組織保證。機構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重運用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。

　　4、經(jīng)營管理

　　經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經(jīng)營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設施以創(chuàng)造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。

　　5、結(jié)語

　　總之,在以上四方面管理中,工程管理是基礎(chǔ),用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經(jīng)營管理則是促進、鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段,也是采用經(jīng)濟手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求,加強水利工程管理,把水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理工作上來,確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。

工程管理的論文3

　　摘要：加入WTO后，貿(mào)易及服務市場逐步走向全面開放，將對我國建設市場（包括建筑市場和房地產(chǎn)市場）產(chǎn)生重大影響。同樣，建設市場的中介服務業(yè)—尤其是工程造價咨詢機構(gòu)，由于國外同行的加入，也將受到極大的沖擊。

　　關(guān)鍵詞：WTO工程造價管理對策

　　雖然改革開放已有二十多年了，但在建設工程領(lǐng)域里是不允許國外，甚至于港澳臺地區(qū)的工程造價咨詢機構(gòu)（測量師行等）在中國獨資注冊開業(yè)，從事工程造價咨詢服務。所以我國工程造價咨詢業(yè)尚未感到競爭的壓力，這些年來業(yè)務水平和服務質(zhì)量進步不大，如果繼續(xù)安于現(xiàn)狀，維持簡單、低效、被動的工作狀態(tài)，勢必被蜂涌而至的國外造價咨詢機構(gòu)所沖跨，所淘汰。我們應盡快適應國際慣例，接受國外先進理念，早日與國際慣例接軌，增強能力，提高水平，向公正、優(yōu)質(zhì)、全方位服務方向發(fā)展。

　　一、必須加強對工程造價咨詢機構(gòu)的培育和管理

　　工程造價咨詢機構(gòu)已成為工程造價管理的中介組織，如雨后春筍般地在各地出現(xiàn)，是市場經(jīng)濟對建筑市場規(guī)范化管理的必然趨勢。作為社會中介組織的工程造價咨詢機構(gòu)，如何進一步健康地發(fā)展狀大，如何使其在對外開放的建筑市場中，與國外同行競爭并發(fā)揮更大的作用？這是擺在我們面前急待解決的問題。

　　由于我國工程造價咨詢機構(gòu)起步較晚，基礎(chǔ)較差，相關(guān)政策法規(guī)還未完全配套，計劃經(jīng)濟管理體制的“國家定價”的慣性仍然起著重要作用，企業(yè)特別是建設單位的“大而全”觀念仍然在存在，咨詢服務在社會上仍得不到理解和接受，政府的監(jiān)管力度不夠，因而在前進和發(fā)展中尚存在一些問題。目前工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在的問題有：

　　首先受主管部門的制約，不能公正地進入社會。工程造價咨詢業(yè)是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期產(chǎn)生的，還帶有計劃經(jīng)濟色彩和行政管理模式,從目前的實際情況來看，有各級主管部門主辦的、有設計單位主辦的、有大型企業(yè)建設單位主辦的、有施工企業(yè)主辦的、有會計師事務所及其他行業(yè)主辦的，甚至于“一套人員兩塊牌子”的機構(gòu)等等。這些主辦單位一般把工程造價咨詢機構(gòu)視為內(nèi)設機構(gòu)，或作為附屬二級單位，人員由主管部門下達、收入按比例上繳，成為主管部門搞福利、發(fā)獎金的重要來源地。這些咨詢部門必然受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和各行政主管部門權(quán)力的支配。這樣就嚴重的損害了工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介組織的形象，同時也違背了中介組織獨立、客觀、公正服務的宗旨．

　　其次是基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。絕大部分工程造價咨詢機構(gòu)只開展施工圖預（結(jié)）算編制服務工作，極少有綜合性服務，更談不上進行全過程造價咨詢服務。在這些工程造價咨詢機構(gòu)的從業(yè)人員中，普遍存在著專業(yè)知識面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、兼職掛名多、專職人員少等問題。

　　第三，行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖。由于現(xiàn)已成立的工程造價咨詢機構(gòu)大多掛靠在行業(yè)主管部門或大型企事業(yè)單位，他們利用掛靠單位的行政權(quán)力和業(yè)務便利，壟斷本行業(yè)、本地區(qū)或本部門的工程造價咨詢業(yè)務，形成了眾多條塊分割、行業(yè)封鎖的死胡同，嚴重地阻礙了平等競爭的發(fā)展，也很難適應建筑市場蓬勃發(fā)展的需要。

　　產(chǎn)生上述問題盡管有基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、發(fā)展過速和市場發(fā)育不健全等多種原因。但關(guān)鍵是：體制不順、法規(guī)不全、監(jiān)管不力。這就需要健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企真正分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司。否則，就難以在激烈的競爭環(huán)境里生存下去。

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　　二、必須使從業(yè)人員整體素質(zhì)盡快提高

　　工程造價咨詢從業(yè)人員素質(zhì)的提高是工程造價咨詢機構(gòu)健康發(fā)展，能與國外同行開展競爭并能取勝的保證。新時代的工程造價工作者應是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律并具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合性人才。而傳統(tǒng)的只會編制工程概預算、事后有不負責任的人員必將為時代所淘汰。由于種種原因使從事工程造價咨詢業(yè)的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面太窄、素質(zhì)偏低、年齡老化等問題。不可否認，我國現(xiàn)階段工程造價管理人員的業(yè)務水平同國際水平比起來是有一定差距的，其中最明顯的是對工程技術(shù)知識的掌握程度不如國外，甚少做到能動地確定和控制工程造價，更難做到優(yōu)化設計、優(yōu)化施工組織方案。在已實施造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度后，如果還是維持目前的狀況，還是滿足于識圖、計算、套定額、取費、算總價等工作，怎能適應現(xiàn)代建設項目全過程的工程造價確定和控制管理的要求？我國目前從業(yè)人員原有的專業(yè)知識水平遠遠不能適應建筑大市場發(fā)展的需要，更不適應在國際市場競爭的環(huán)境，所以必須制定從業(yè)人員培訓和再教育計劃，并監(jiān)督實施．同時要制定相應的實際問題處理和判斷能力的考核考試制度，使從業(yè)人員的專業(yè)知識不斷更新。與此同時還必須強調(diào)加強職業(yè)道德教育和法制教育，以促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

　　三、造價咨詢服務工作重點轉(zhuǎn)移

　　“索賠”是國際工程承包中經(jīng)常發(fā)生并且隨處可見的正常現(xiàn)象，正因為它是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取到合理的償付，是一種正當?shù)臋?quán)利要求。所以，在國外建設市場里，中介的工程咨詢機構(gòu)隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，已把服務的重心轉(zhuǎn)移到為發(fā)包方或承包方“索賠”方面來了。我國在八十年代初期就注意學習、引進、開展國外流行的“索賠”工作，近十幾年來，雖然在一些大型涉外工程項目和世行貸款項目施工中，一些建設單位和監(jiān)理單位嘗試了一些工程索賠工作，學習和積累了一些處理工程索賠的經(jīng)驗。但是，在過去長期計劃經(jīng)濟管理體制的影響下，工程索賠管理工作沒有得到應有的重視，受到來自建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導致工程索賠管理工作中存在一系列問題。主體本身主觀上的問題是施工企業(yè)不懂索賠、不敢索賠、不會索賠；客觀條件方面的問題是建設單位不準索賠，同時建筑中介服務機構(gòu)也缺乏專業(yè)性的和健全的工程索賠仲裁制度。

　　工程建設索賠在國外工程承包中已有幾十年的歷史了。它是工程承包合同當事人，在工程建設過程中，依據(jù)承包合同和法律法規(guī)，追取非自身責任遭受的損失和維護自身利益的一種正當?shù)囊�求對方給予補償?shù)男袨�。工程建設索賠是甲乙雙方在履行承包合同過程中的一種合作方式，是一種以合同和法律為依據(jù)，合情合理的處理損失補償?shù)恼�當行為。隨著市場的開放，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展推進，政府管理職能的轉(zhuǎn)換，“索賠”工作就必然落在社會中介機構(gòu)承擔了，這是國際上普遍存在的可行做法，也是國際慣例。

　　隨著我國加入WTO，國外的咨詢機構(gòu)進入我國，如果我們的咨詢機構(gòu)再不想法開展“索賠”業(yè)務，那么這個市場必定為別人所占領(lǐng)。為此我們還應建立一些工程索賠組織機構(gòu)，工程索賠是一項專業(yè)性很強的工作，并形成于工程施工的全過程和全方位，工程索賠重證據(jù)，論證難度大，需要發(fā)展工程索賠專業(yè)化。借鑒國外工程索賠管理經(jīng)驗，利用比較完善的理論體系和利于操作而可行的工程索賠程序與做法，是促進我國工程索賠工作健康發(fā)展的有效途徑。

　　加入WTO，擴大市場的對外開放，增強競爭的激烈度，運用經(jīng)濟規(guī)律從事經(jīng)濟活動，按照國際慣例及國際通行做法確定和控制建設工程造價，對我們來說是一種挑戰(zhàn)，也是發(fā)展的機遇。只要我們面對現(xiàn)實、正視壓力、發(fā)憤圖強、急起直追、扎實工作，就一定能夠適應加入WTO后的形勢和局面，從而進一步把我國的工程造價管理推上一個更高的臺階。