工商局法制工作總結(jié)1

　　今年以來，我局在××市局的正確領(lǐng)導下，按照市局對法制工作的安排部署和目標管理責任制的要求，結(jié)合具體工作實際，貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，以“法律六進”為依托，加強法制宣傳；深入推行行政執(zhí)法責任制，以執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，規(guī)范執(zhí)法行為；嚴把案件質(zhì)量關(guān)，強化案件立（銷）案管理制度。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力，全面完成了今年的法制工作任務(wù)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

　　一、推行行政執(zhí)法責任制，健全依法行政制度。

　　今年，我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上，實行了行政執(zhí)法考核評比制度，層層簽訂依法行政責任狀，從定責、履責、問責三方面細化落實行政執(zhí)法責任制，將各項工作進行量化，明確責任到人，制定了《××市工商局行政執(zhí)法責任制》、《××市工商局行政執(zhí)法責任考核評議標準》。運用日常考核與年終集中評議考核相結(jié)合的方式，對被考核單位及其執(zhí)法人員完成有關(guān)行政執(zhí)法目標的進展情況實施日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況作為日�？己私Y(jié)果納入考核體系，逐步減輕年終集中評議考核的工作量。實現(xiàn)行政執(zhí)法責任狀簽訂率___、行政執(zhí)法人員持證上崗率___。同時繼續(xù)完善和落實執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

　　二、開展行政指導工作，促進監(jiān)管職能到位。

　　上半年省局制定出臺了《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導的工作意見》，要求全省工商系統(tǒng)充分認識到開展行政指導的意義，積極探索行政指導實現(xiàn)的方式和途徑，立足職能，把行政指導融入工商行政管理各項工作中去。我局認真貫徹省局的文件精神，制定了《××市工商局行政指導實施方案》，以推進依法行政，更好地為企業(yè)、個體工商戶和廣大消費者服務(wù)為目的，從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)出發(fā)，嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)。幾個月來的工作實踐情況看，我局從開展登記事務(wù)助導，實行“免費代理企業(yè)注冊登記”全程幫辦服務(wù)；開展維權(quán)興企引導，實施“商標品牌幫扶培育計劃”；開展規(guī)范經(jīng)營指導，實行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個方面入手，在推行工商行政管理行政指導工作過程中逐步建立健全各項規(guī)章制度，取得了初步成效。

　　三、完善法制監(jiān)督機制，建設(shè)“責任工商”。

　　1、今年上半年，我局根據(jù)《××省工商行政管理機關(guān)行政處罰案件立、銷案監(jiān)督管理辦法》的要求，建立印制了立、銷案及不予立案登記冊，嚴格統(tǒng)一所轄辦案機構(gòu)的案號發(fā)放、案件統(tǒng)計及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構(gòu)的案源登記冊，發(fā)現(xiàn)辦案機構(gòu)未按規(guī)定履行職責的，及時督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件，無違反立、銷案監(jiān)督管理辦法的現(xiàn)象發(fā)生。

　　2、按照__年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃的要求，今年_月__日至_月__日，我局組織法制股、監(jiān)察室對全市__個工商所開展了為期二天的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。主要涉及執(zhí)法辦案行為、行政許可行為、行政指導行為、證照管理_個方面，目的在于通過對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強制度紀律監(jiān)察，提高行政執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。檢查中共抽調(diào)了許可登記資料__份，評查了一般程序行政處罰案件___件，清理案卷歸檔資料__件，監(jiān)督銷毀沒收物品_。_噸，回訪行政處罰案件__件。將檢查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的_個共性問題和_個個性問題逐個剖析。針對問題存在的主要原因，提出整改方案，制作了調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書示范文本，責成相關(guān)股室、所對行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進行認真對照整改。

　　3、在案件核審中，對各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面進行把關(guān)，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》。從____年開始，根據(jù)國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置，要求各辦案機構(gòu)在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書，所有行政處罰案件都必須在調(diào)查報告中詳細說明自由裁量的理由。截止__月_日，我局一般程序案件共結(jié)案___件，其中提出補充補正建議__件，使用新行政處罰文書__種。

　　四、深入、細致、全面地開展法制宣傳工作

　　今年是“五五”普法關(guān)鍵年，我局按照省局“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合本地實際，制定《__年度××市工商局普法依法治理計劃》，努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)。市局法制股積極與有關(guān)股室、工商所、協(xié)會、_____申訴中心相互配合，擴大了宣傳的范圍和力度，營造了“法制主導、共同參與”的法制宣傳氛圍。

　　1、系統(tǒng)內(nèi)的法制宣傳工作。一是繼續(xù)堅持“工作日一日一題”、一季一考的學習方法。以機關(guān)、基層所為單位，采取自學和集中學習的方法。每次集中學習培訓都堅持做到四有，并將學習到課率、出考率和學習記錄、考試成績作為單位和個人年度考評考核的依據(jù)。全年共組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試_期，開展《食品安全法》、《××省著名商標認定保護條例》、《領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員依法行政能力》等專題培訓班_期，業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵抽考_次。二是堅持抓好黨組中心組學法制度及領(lǐng)導干部講座制度落實，全年共組織黨組成員集中學習_次，集中參加省局局長培訓班_次，每人記錄學法筆記_萬余字，并結(jié)合工作實際，各撰寫學法講稿、調(diào)研報告_份。

　　2、系統(tǒng)外應(yīng)普對象采取面向社會多種途徑、廣泛宣傳的方法，利用消費者權(quán)益保護日、知識產(chǎn)權(quán)保護日開展街頭法律法規(guī)咨詢宣傳和送法下鄉(xiāng)活動；以個私素質(zhì)教育學校為陣地，定期組織轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營戶開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育。全年共組織系統(tǒng)外培訓班__期。

　　3、堅持不懈的推進法律“六進”。繼續(xù)加強同企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。我局專門成立送法上門服務(wù)小組，開展“法律進園區(qū)”活動，選派業(yè)務(wù)骨干每月至少一次深入企業(yè)宣講法律法規(guī)知識，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料，贈送法律法規(guī)手冊等，著力提高業(yè)主、務(wù)工人員的法律意識。依托青少年法制維權(quán)崗，聯(lián)合共建單位組織開展第二課堂和社會實踐活動，在學校周圍開展對中小學生法律知識宣傳教育活動。服務(wù)“百村十鎮(zhèn)”、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實行“所村掛鉤”，由專人負責，開展“法律進鄉(xiāng)村活動”。各工商所還在示范村醒目位置設(shè)立了工商宣傳欄，因地制宜的開辦普法小廣播，普及法律法規(guī)以及農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會的知識，形式多樣地為農(nóng)民消費者開展法律知識講座。

工商局法制工作總結(jié)2

　　今年上半年以來，我局法制工作緊緊圍繞“依法行政”這條線，抓好了干部職工普法宣傳教育培訓，完善各項制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強案件核審和評查，提高辦案質(zhì)量等方面，取得了較好的成績，現(xiàn)將上半法制工作總結(jié)報告如下：

　　一、大力開展法制宣傳，教育培訓，提高依法行政水平，我局始終把依法行政作為工商行政管理工作生命線，大力開展各項法律法規(guī)的宣傳教育活動。

　　一是繼續(xù)開展崗位大練兵活動，按照“干什么、練什么，缺什么，補什么”的要求，加強學習，自加壓力，以學促練，以練促專。

　　二是在內(nèi)部普法學習的同時，積極開展普法社會化宣傳工作。在“3.15國際消費者權(quán)益日”、“科技之春”、“優(yōu)化投資環(huán)境”等節(jié)日期間，充分利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律咨詢點，在社會上廣泛開展《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、《商標法》等工商行政管理法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。三是扎實開展法律進社區(qū)、進市場、進學校、進商場、進超市、進廠礦等“法律六進”活動。

　　二、強化監(jiān)督執(zhí)法，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　一是嚴格按照規(guī)定程序查處違法違章案件。禁止跨越程序，事后補制文書，嚴禁壓縮法定時效，認真履行告知義務(wù)，自覺維護當事人的合法權(quán)益；推行行政指導，準確適用法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法文書，及時立卷歸檔。

　　二是制定印發(fā)了《彬縣工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《案件主辦人制度》和《罰沒物資管理辦法》、《責任追究辦法》，使自由裁量權(quán)的使用進一步公開、公平、公正、透明，從源頭上有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三是認真落實了行政執(zhí)法聽證制度、案件同級審核制度、行政處罰案件備案備查制度、重大案件集體討論決定等制度。通過嚴把案件程序關(guān)、事實關(guān)、定性關(guān)、自由裁量關(guān)，案件核審率達100%，案件的準確率達100%以上。上半年共查結(jié)各類違法案件148件，其中一般程序案件144起，簡易程序案件4起，罰沒入庫44萬元，沒有1起復議和訴訟案件。

　　三、積極推行說理式文書，全面實現(xiàn)人性化監(jiān)管。

　　按照“嚴格合法性、提高合理性、增強說理性、體現(xiàn)和諧性”的要求，在全系統(tǒng)推行說理工本執(zhí)法，把論法理、說情理、講文理，提升執(zhí)法滿意度，提升執(zhí)法水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的理念貫穿到工商行政管理的執(zhí)法實踐中。

　　四、認真開展案卷評查，提高辦案質(zhì)量。

　　按照市、縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷作的通知》精神，今年以來，我局對全系統(tǒng)辦案機構(gòu)辦理的148起行政處罰案件進行了認真評查，主要從主體是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、閱卷歸檔是否規(guī)范進行了評查，通過案卷評查有力提高全系統(tǒng)辦案質(zhì)量。

　　上半年法制工作取得了一定成績，但是還存在人員素質(zhì)有待提高，個別執(zhí)法人員法治意識不強，案件軟件錄入率不高等問題，在下半年要做好以下幾方面工作：

　　一、進一步加強法制和案件業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用學習培訓力度，全面提高依法行政水平。

　　二、認真落實案卷評查和案件回訪及明查暗訪制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件質(zhì)量。

　　三、認真開展“十佳執(zhí)法典型案件”和“十佳辦案能手”評選活動，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動全系統(tǒng)依法行政水平提高，更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

工商局法制工作總結(jié)3

　　今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結(jié)驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設(shè)，取得了明顯成效。

　　一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

　　今年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領(lǐng)導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領(lǐng)導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領(lǐng)導小組和商標幫扶、合同指導、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。

　　二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)教育

　　今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實基礎(chǔ)，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內(nèi)容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質(zhì)。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

　　（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

　　為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關(guān)責任單位，相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結(jié)合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務(wù)意識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

　�。ㄈ�）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權(quán)益保護日、消費維權(quán)進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì)，我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起�！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

　　三、認真開展“五五”普法自查工作

　　一是全員動員，協(xié)同配合�！拔逦濉逼辗�驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導小組和“依法治局”領(lǐng)導小組成員，從組織機構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作�！拔逦濉逼辗�驗收得到了市考核小組的好評。

　　四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關(guān)口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

　�。ǘ�）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。

　�。ㄈ�）健全制度 完善機制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和工作目標，并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權(quán)一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經(jīng)驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。

　�。ㄋ模┌讣�評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

　�。ㄎ澹┰�扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

　　五、工作中存在的主要問題及原因

　　今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

　　一是法制培訓力度不夠。法律法規(guī)培訓的方式、培訓的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠?qū)掗�，�?nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。

　　二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來，使行政指導缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機的系統(tǒng)。

　　三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結(jié)合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應(yīng)有的作用。

　　附件2：

　　年法制工作計劃

　　一、全面推行行政指導工作。在繼續(xù)健全完善行政指導規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監(jiān)督檢查，并將行政指導工作日常化、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。

　　二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。

　　三、加強制度建設(shè)。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責任制真正落到實處，切實做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

　　四、開展多種形式的執(zhí)法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

　　五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實處。