企業(yè)內(nèi)部控制論文1

　　摘 要：企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，并成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的自我約束和自我調(diào)節(jié)作用。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，可以保證內(nèi)部控制制度得以落實(shí)和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此，建立科學(xué)嚴(yán)格的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，不僅是內(nèi)部控制制度本身實(shí)施的要求，也是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 評(píng)價(jià)體系 發(fā)展現(xiàn)狀 構(gòu)建

　　一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

　　內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。它是內(nèi)部控制中必要的系統(tǒng)性活動(dòng)，是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)等連續(xù)的動(dòng)態(tài)過程。它能有效提升內(nèi)部控制環(huán)境，做到全員參與內(nèi)部控制;監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況，提高內(nèi)部控制效果。

　　20世紀(jì)80年代末至90年代初，隨著內(nèi)部控制的發(fā)展，內(nèi)部控制在實(shí)施過程中暴露出較多的局限性。于是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)鑒于自身的優(yōu)點(diǎn)，在我國(guó)逐漸受到專業(yè)人員的關(guān)注，但此時(shí)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)還只是作為一種審計(jì)方式，企業(yè)自身并沒有對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過于關(guān)注。90年代后期以來,我國(guó)政府開始重視內(nèi)控評(píng)價(jià)的規(guī)范化建設(shè)，審計(jì)署、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等組織均出臺(tái)了關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面的規(guī)范，各政府主管部門也在積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，以指導(dǎo)企業(yè)制定適合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)控制度。雖然這些規(guī)范對(duì)于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當(dāng)大的作用，但總體而言，我國(guó)內(nèi)部控制的規(guī)范體系尚未建立，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面也存在不少問題。

　　(一) 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主體不明確

　　現(xiàn)行的《審計(jì)準(zhǔn)則》只要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師定期通過外部評(píng)價(jià)來完成。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這已經(jīng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)該內(nèi)部化，即由董事會(huì)中的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)來實(shí)施。而實(shí)際上有相當(dāng)一部分的企業(yè)沒有正式的審計(jì)委員會(huì)。很多上市公司中雖設(shè)有專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但缺乏獨(dú)立性，有的隸屬于總經(jīng)理，有的隸屬于財(cái)務(wù)部門，內(nèi)部審計(jì)職能很難真正實(shí)現(xiàn)。

　　(二)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

　　目前，企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般是參照財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》系列進(jìn)行的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)是參照《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》進(jìn)行的。審計(jì)署、財(cái)政部等各部門出臺(tái)的關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面的規(guī)范對(duì)于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當(dāng)大的作用，但對(duì)如何具體實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)尚未明確規(guī)定，再加上有相當(dāng)多的企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)一些核心和基本問題缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，便導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)效果無法進(jìn)行橫向比較�？傊�，由于缺乏一套完整的內(nèi)部控制體系，造成內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)目標(biāo)不清晰

　　我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效運(yùn)行，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面，從其本質(zhì)上來說基本上處于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制階段。內(nèi)部控制的現(xiàn)狀導(dǎo)致內(nèi)部控制評(píng)價(jià)大都站在報(bào)表審計(jì)的角度上，對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的公允性和真實(shí)性測(cè)試和評(píng)價(jià)，沒有將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)內(nèi)容擴(kuò)展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)力方面，導(dǎo)致評(píng)價(jià)主體內(nèi)容發(fā)生偏離。

　　(四)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)缺乏綜合性

　　目前，我國(guó)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其他要素的評(píng)價(jià)尤其是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不夠重視，這種做法沒有使企業(yè)管理與內(nèi)部控制目標(biāo)相匹配，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的不全面，有時(shí)甚至?xí)��?dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。

　　二、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的措施

　　(一)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念為綱

　　風(fēng)險(xiǎn)管理始終是內(nèi)部控制的核心問題，我們?cè)跇?gòu)建內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系時(shí)，也應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)管理理念為基礎(chǔ)，通過風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、分析、揭示關(guān)鍵性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，這樣既可以抓住內(nèi)部控制的關(guān)鍵問題，也可以提高內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的效率和效果，并可在一定程度上節(jié)約內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的成本。

　　(二)正確界定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)

　　原有的內(nèi)控評(píng)價(jià)目標(biāo)大都從審計(jì)角度出發(fā)，考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的內(nèi)控制度能否達(dá)到可靠性、合法性、經(jīng)營(yíng)效率和效果。而在實(shí)際操作中，其側(cè)重點(diǎn)更多的是關(guān)注于可靠性和合法性，相比較而言，經(jīng)營(yíng)效率和效果在內(nèi)控評(píng)價(jià)中受到的關(guān)注則很少。隨著人們對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)的逐漸深入和企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標(biāo)不僅要滿足監(jiān)管部門對(duì)于信息提供和披露方面的需求，更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效果和效率的實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)應(yīng)該是從內(nèi)部控制的目標(biāo)出發(fā)，來對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核內(nèi)部控制所規(guī)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否。

　　(三)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　實(shí)際操作中，有以下幾種內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式：(1)coso報(bào)告中的5個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn), 即將內(nèi)控項(xiàng)目按coso 5個(gè)要素進(jìn)行細(xì)分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)采用一般標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中的一般標(biāo)準(zhǔn)主要指內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;具體標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)部控制要素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)層級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成;(3)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和過程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是指考核內(nèi)控目標(biāo)的達(dá)到程度，而過程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要指內(nèi)控執(zhí)行過程中的有效程度如何。

　　內(nèi)控項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法多種多樣，企業(yè)在選擇構(gòu)建內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)方法時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身情況，選擇合適的方法。

　　(四)全員參與內(nèi)控評(píng)價(jià)過程

　　全員參與內(nèi)控評(píng)價(jià)過程是內(nèi)部控制發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先，作為評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標(biāo)，涉及企業(yè)多個(gè)層面和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅僅依靠個(gè)別部門實(shí)施評(píng)價(jià)工作不僅增大了該部門的工作量，其質(zhì)量也難以得到保障。其次，隨著生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷演化，知識(shí)和信息在組織中呈現(xiàn)向一線集中的趨勢(shì)，這使得控制和評(píng)價(jià)的難度都在加大。再次，通過全員參與的形式，可以增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制意識(shí)，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成有利于內(nèi)部控制的良好環(huán)境。

　　三、結(jié)束語

　　我國(guó)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的研究起步較晚，無論是在理論還是實(shí)踐方面，都存在許多缺陷需要不斷彌補(bǔ)。我們?cè)跇?gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，弄清評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序等內(nèi)容，并結(jié)合企業(yè)自身情況，構(gòu)建切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系。唯有如此，評(píng)價(jià)體系才能真正發(fā)揮作用，規(guī)范內(nèi)部控制的執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)內(nèi)部控制論文2

　　一、內(nèi)部控制制度是管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物

　�。ㄒ唬┕芾憩F(xiàn)代化，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向�，F(xiàn)代企業(yè)制度具有產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)四項(xiàng)基本內(nèi)容。管理科學(xué)要求用現(xiàn)代化的管理思想、管理組織、管理方法、管理手段、管理人才來進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理，管理現(xiàn)代化，提高科學(xué)管理水平是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

　　從目前狀況看，一些企業(yè)發(fā)展到一定階段后，企業(yè)的資金、人員、市場(chǎng)等發(fā)展到了一定的規(guī)模，企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面不能適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，出現(xiàn)了企業(yè)資金、人員失控現(xiàn)象，這樣失控往往導(dǎo)致企業(yè)的崩潰。一些觸目驚心的經(jīng)濟(jì)案件，作案時(shí)間長(zhǎng)，涉及金額大，都是內(nèi)控制度不力的直接后果。從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

　　（二）寬松的體制為管理現(xiàn)代化提供了可能，為內(nèi)控制度的建立和有效實(shí)施創(chuàng)造了條件

　　根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)決議：到20xx年使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)施、內(nèi)控制度的加強(qiáng)創(chuàng)造了條件、提供了可能。

　　我國(guó)近年來在一些地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行企業(yè)改制、試行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1999年就建立現(xiàn)代企業(yè)制度的效果，對(duì)千家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行問卷調(diào)查顯示：55.36%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為公司內(nèi)部管理制度更加完善，54.92%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為已建立了科學(xué)規(guī)范的公司組織機(jī)構(gòu)，50.33%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)決策比較科學(xué)，46.8%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為公司治理機(jī)構(gòu)能有效地發(fā)揮作用。由此可以看出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度在加強(qiáng)企業(yè)管理方面已取得了顯著成效。

　　重視管理、做好科學(xué)管理的各立面工作，尤其是內(nèi)部控制工作，應(yīng)成為大家的共識(shí)�？梢赃@么說，在外部環(huán)境相同的情況下，誰把握企業(yè)內(nèi)部控制工作做在前頭、做好，誰就有可能在眾多企業(yè)中立于不敗之地，從而出類拔萃、獨(dú)樹一幟。

　　二、現(xiàn)代企業(yè)管理下內(nèi)部控制制度的內(nèi)容

　　內(nèi)部控制制度是指一個(gè)企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全與完整，防止和發(fā)現(xiàn)糾正錯(cuò)誤舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定的政策與程序。它是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，企業(yè)最高管理當(dāng)局授權(quán)與指揮進(jìn)行購(gòu)產(chǎn)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要內(nèi)控制度，企業(yè)核算、審核、分析各種信息資料及報(bào)告需要內(nèi)控制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià)需要內(nèi)控制度。

　　現(xiàn)代企業(yè)管理下的內(nèi)控制度作為管理的一個(gè)重要內(nèi)容包括保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所采取的一系列必要的管理措施，貫穿于企業(yè)的方方面面。具體來說主要包括以下幾個(gè)方面：（一）人員素質(zhì)控制（二）職務(wù)分離控制（三）授權(quán)批準(zhǔn)控制（四）文件記錄控制（五）業(yè)績(jī)報(bào)告控制（六）財(cái)產(chǎn)安全控制（七）內(nèi)部審計(jì)控制等。

　　現(xiàn)代企業(yè)管理下需要建立一個(gè)包括以上內(nèi)容的內(nèi)部控制制度并監(jiān)督這些控制政策和程序得到持續(xù)有效地執(zhí)行。

　　三、現(xiàn)代企業(yè)管理下如何建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制制度

　　要建立、修正和維護(hù)一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)代企業(yè)管理下，應(yīng)從以下三個(gè)方面考慮：

　�。ㄒ唬┙�立一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境

　　一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境是控制和執(zhí)行其他控制政策的基礎(chǔ)。

　　第一，作為管理者當(dāng)局必須樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，重視內(nèi)部控制，設(shè)立和遵守內(nèi)控制度。管理者當(dāng)局在建立一個(gè)有利的內(nèi)控環(huán)境中起著關(guān)鍵性的作用。如果不愿為實(shí)現(xiàn)預(yù)算、利潤(rùn)和其他財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)重視管理，不愿設(shè)立內(nèi)控制度或不能遵守建立的內(nèi)控制度，控制環(huán)境將受到很不利的影響。

　　第二，設(shè)立合理的組織機(jī)構(gòu)，確認(rèn)相關(guān)的管理職能和報(bào)告關(guān)系，為每個(gè)組織內(nèi)部劃分責(zé)任權(quán)限制定辦法。公司內(nèi)部的組織與管理機(jī)構(gòu)主要包括股東會(huì)（或股東代表大會(huì)）、董事會(huì)、經(jīng)理班子和監(jiān)事會(huì)。股東會(huì)從資產(chǎn)所有者的角度作出重大決策，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，可有效地防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)增值保值。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與股東會(huì)責(zé)任不同，有利于經(jīng)營(yíng)管理崗位人員的選拔并自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的分設(shè)，使用權(quán)企業(yè)的決策職能同日常的經(jīng)營(yíng)管理職能分開更專業(yè)化，有利于企業(yè)的科學(xué)化的管理和經(jīng)營(yíng)。

　　第三，充分發(fā)揮審計(jì)的作用。因管理信息的約80%來源于會(huì)計(jì)資料，管理信息的可靠性取決于會(huì)計(jì)資料的真實(shí)程度。因此，在進(jìn)行重大決策的的機(jī)構(gòu)如董事會(huì)內(nèi)可設(shè)置一個(gè)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)報(bào)表，審計(jì)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，成功地運(yùn)用審計(jì)委員會(huì)員會(huì)協(xié)助董事會(huì)履行職責(zé)，協(xié)助董事會(huì)與公司外部及內(nèi)部審計(jì)人員直接溝通。在財(cái)會(huì)職能部門設(shè)置的審計(jì)部門，其工作向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。審計(jì)委員會(huì)與財(cái)會(huì)部門內(nèi)部的審計(jì)部門不存在直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。審計(jì)委員會(huì)的建立有利于公司保持良好的內(nèi)部控制，內(nèi)部審計(jì)促成好的控制環(huán)境的建立，同時(shí)也為改進(jìn)內(nèi)部控制制度提供建設(shè)性意見。

　　第四，各職能部門授權(quán)一定要明確，因事設(shè)人、視能授權(quán)、責(zé)任到位，且責(zé)任與權(quán)利對(duì)等。若管理當(dāng)局明確建立和溝通了授權(quán)和分配責(zé)任的方法，就可以大大增強(qiáng)組織的控制意識(shí)。

　　第五，實(shí)行的人事政策和實(shí)務(wù)要確保執(zhí)行公司政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。為此，要做好公司人員的選拔任用、后續(xù)教育工作，制定并執(zhí)行據(jù)業(yè)績(jī)考評(píng)給予合適的待遇及晉升等有關(guān)政策。這些是建立合適的控制環(huán)境的基礎(chǔ)。

　　第六，各種管理控制方法靈活運(yùn)用。常用的管理控制方法有計(jì)劃控制、目標(biāo)控制、預(yù)算控制、定額控制、進(jìn)度控制、規(guī)章制度控制等。

　�。ǘ�）建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

　　建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)施會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵。在企業(yè)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)，自行設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度日漸成為新的國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)的管理體制情況下，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立也就是企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)。進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)不僅考慮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位的設(shè)置、各種會(huì)計(jì)要素的核算、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等問題，還要考慮到企業(yè)其他各個(gè)部門和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的影響。因此，會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)不僅包括規(guī)定會(huì)計(jì)帳戶、帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容的編制說明，還包括發(fā)生在企業(yè)各部門間各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中會(huì)計(jì)處理程序的具體規(guī)定，把內(nèi)部控制抽象性、要素性的方法和程序融化為企業(yè)會(huì)計(jì)制度中具體可操作的方法和程序。

　　進(jìn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行時(shí)應(yīng)做到以下方面：保證確認(rèn)并記錄所有的交易且確認(rèn)和記錄的交易是真實(shí)的。

企業(yè)內(nèi)部控制論文3

　　會(huì)計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)物的簡(jiǎn)稱。是上電子計(jì)算機(jī)代替人工，實(shí)現(xiàn)記帳、算帳、報(bào)帳、查帳以及部分需由人腦完成的對(duì)會(huì)計(jì)信息（數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計(jì)、分析、判斷乃至提供決策的過程�；�于它本身的特點(diǎn)，與原始的帳本相比，具有運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大、高度數(shù)據(jù)共享、檢索查詢速度快捷、制作報(bào)表容易、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確等特點(diǎn)。它的使用，可以節(jié)約大量大力、物力、時(shí)間。

　　在我國(guó)，會(huì)計(jì)電算化已有十余年的歷史，進(jìn)入90年代以來，隨著計(jì)機(jī)技術(shù)的迅犯發(fā)展，電算化會(huì)計(jì)軟件也由簡(jiǎn)單的數(shù)值計(jì)算發(fā)展到全面數(shù)值核算，進(jìn)而到具有人工智能的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)階段，可以說取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。已經(jīng)通過財(cái)政部認(rèn)可的軟件就有四十余種，加上各省財(cái)政部門認(rèn)可并使用的，總計(jì)達(dá)二百多種。其中如安易、用友、萬能、華正等軟件已較成熟。再加上各企事業(yè)事業(yè)單位自行開發(fā)的，更是不勝枚舉。

　　當(dāng)然，由于財(cái)會(huì)工作本身的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)電算化軟件的研制，始終受到一些問題的困擾。本文擬從當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)電算進(jìn)程中存在的一些問題提出幾點(diǎn)淺見，以供商榷。

　　一、 存在的主要問題

　�。ㄒ唬┘嫒菪圆�。由于各個(gè)系統(tǒng)都是自行開發(fā)，各自使用不同的操作平臺(tái)和支持軟件，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，編程風(fēng)格各異各軟件公司為技術(shù)保密，相互沒有交流和溝通，沒有業(yè)界的協(xié)議，自然也就沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，很難在不同系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　�。ǘ�）系統(tǒng)內(nèi)部銜接性差。由于當(dāng)前許多財(cái)會(huì)軟件都著重開發(fā)帳務(wù)處理與報(bào)表管理，對(duì)于其他諸如成本核算、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等功能開發(fā)力度較小，使得在處理此類問題時(shí)，需先將財(cái)會(huì)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)輸出，經(jīng)人工核算后再重新輸入，就是說從一個(gè)處理系統(tǒng)（模塊）到另一個(gè)處理系統(tǒng)（模塊），不能自動(dòng)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式，直接使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這不僅嗇了工作量，而且因?yàn)橛扇斯ず怂恪⑷斯ぽ斎氲热藶橐蛩�，必然增加出錯(cuò)機(jī)率，使得財(cái)會(huì)軟件不能充分發(fā)揮它的管理功效和預(yù)測(cè)功能。在這種意義上，只能稱它為“加電的帳本”。

　　（三）數(shù)據(jù)保密性、安全性差。很多時(shí)候，財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)，是企業(yè)的絕對(duì)秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的自下而上與發(fā)展，但幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度大傷腦筋，卻沒有幾家軟件認(rèn)真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。所謂的加密，也無非是對(duì)軟件本身的加密，防止盜版。另處在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)加上些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測(cè)、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段，不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用。安全性上，更是難如人意，系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電，很難從容恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。

　　（四）實(shí)用性不強(qiáng)。在某種程度上，財(cái)會(huì)軟件因?yàn)橹粚?shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)功能，并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的管理及預(yù)測(cè)功能，以至于它的出現(xiàn)，僅是減少了會(huì)計(jì)的工作量，或者說減少了會(huì)計(jì)而已，并沒有產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，那末，它的風(fēng)靡，或多或少就有“趕時(shí)髦”的嫌疑。

　�。ㄎ澹╅_發(fā)者與使用者的矛盾。早期的軟件，是由程序員專門開發(fā)，它雖然能實(shí)現(xiàn)用戶的數(shù)據(jù)處理的要求，但對(duì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)質(zhì)以及用戶使用水平都沒能準(zhǔn)確定位，使這些軟件很難使用；現(xiàn)在是程序員與會(huì)計(jì)專業(yè)人員共同開發(fā)，但也僅僅是從用戶界面、系統(tǒng)平臺(tái)、報(bào)表處理等問題上做文章，不能滿足用戶實(shí)際需要。

　�。�六）用戶本身存在的問題。在我國(guó)，計(jì)算機(jī)熱起來大約不到十年，而且真正普及應(yīng)用也不過三五年，或者說現(xiàn)在仍然沒有達(dá)到普及水平。人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)，自然不盡相同。即使廠家在安裝會(huì)計(jì)軟件時(shí)都作了系統(tǒng)的培訓(xùn)，但對(duì)也許從未接觸過計(jì)算機(jī)的會(huì)計(jì)們來說，它怎么也不如算盤和筆好用，而且需要極端小心，一旦出錯(cuò)，可能就會(huì)使自己很長(zhǎng)時(shí)間的工作成果付諸東流。

　　二、 對(duì)策建議

　　無論是從軟件本身、軟件設(shè)計(jì)者對(duì)其核心思想的定位，還是用戶對(duì)軟件的理解、使用水平、都不同程度地限制了會(huì)計(jì)電算軟件的推廣應(yīng)用，限制了它的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，在以下幾個(gè)方面再做些加強(qiáng)，或可收到一些效益。

　�。ㄒ唬┙�立一個(gè)通用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件協(xié)議。建立一個(gè)通用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件協(xié)議（標(biāo)準(zhǔn)），使它們有相同的數(shù)據(jù)接口（譬如輸入輸出數(shù)據(jù)庫名稱、格式、字估名稱、長(zhǎng)度等）。這樣不同羅伯系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)可以直接使用，不必再做處理，這樣可降低對(duì)操作員的要求，也可使不同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　（二）會(huì)計(jì)軟件應(yīng)逐步向會(huì)計(jì)管理方向地渡，形成企業(yè)管理的核心部分。會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)的發(fā)展方向，必然由核算型向管理型發(fā)展。這樣，系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與關(guān)聯(lián)就成為燃眉之急。目前的財(cái)務(wù)軟件在帳務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算方面已經(jīng)非常成熟，但存在數(shù)據(jù)重復(fù)輸入、分散存儲(chǔ)、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、預(yù)測(cè)決策分析困難等缺點(diǎn)，這一方面是由于各開發(fā)單位都按各自的棋式組織數(shù)據(jù)，造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)大量冗余和重復(fù)；另一方面由于新增的分析功能模塊與系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)共享與關(guān)聯(lián)性差，不能直接使用財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。缺少數(shù)據(jù)支持，新增功能的功效并不顯著，解決的辦法有：

　　1、 向管理業(yè)務(wù)子系統(tǒng)延伸

　　這主要是指軟件的橫向擴(kuò)展，使其與物資供應(yīng)、產(chǎn)成品銷售、庫存管理、勞資管理等系統(tǒng)接軌，并最終成為整個(gè)企業(yè)MIS的內(nèi)核，在數(shù)據(jù)保密的基礎(chǔ)上有條件地反

　　饋給各子系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)信息。

　　2、 向財(cái)務(wù)管理方面提高

　　這應(yīng)該說是軟件的縱向延伸，電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)組成，由會(huì)計(jì)核算層進(jìn)一步向管理層和決策支持層邁進(jìn)會(huì)計(jì)電算化民展的趨勢(shì)�？梢詮膽�(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、評(píng)價(jià)以及全面預(yù)算管理等幾個(gè)方面進(jìn)行。決策、預(yù)測(cè)是指在以上對(duì)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，確定籌資、投資的方向和力度，屬于智能型管理系統(tǒng)。簡(jiǎn)單地說可以在以下幾個(gè)方面做些文章。

　　① 應(yīng)收帳款管理。在用計(jì)算機(jī)自理處理時(shí)，首先根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)男庞脴?biāo)準(zhǔn)（如客戶最長(zhǎng)、最短付款周期及平均付款周期），建立相應(yīng)的信用標(biāo)準(zhǔn)信息庫；利用信用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶信用質(zhì)量加以分析、歸類，輔助決定對(duì)客戶是否賒欠款及額度等。

　�、� 全面預(yù)算管理。這是財(cái)務(wù)管理層的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)算是計(jì)劃與控制的工具和前提。計(jì)算機(jī)可以根據(jù)近期數(shù)據(jù)分析，作出銷售瞀，進(jìn)而作出生產(chǎn)、成本等方面的預(yù)算，最后編成預(yù)算報(bào)表提供管理部門參考。

　�、� 財(cái)務(wù)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)。它是對(duì)會(huì)計(jì)核算層所得數(shù)據(jù)的分析與總結(jié)。建立計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)系統(tǒng)指標(biāo)分析系統(tǒng)，可根據(jù)計(jì)劃與實(shí)際或連續(xù)若干時(shí)期某項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況的對(duì)比分析，揭示其變動(dòng)趨勢(shì)；；另處也要運(yùn)用各種分析方法，進(jìn)行指標(biāo)完成情況分析，從而為決策層提供決策和評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　其實(shí)，無論是向管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)延伸（橫向擴(kuò)展）還是向管理方面提高（縱向延伸），它們所共同的基礎(chǔ)，就是保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ㄈ�）使系統(tǒng)開放。所謂開放系統(tǒng)，是指在一定程度上，用戶可以自行修改數(shù)據(jù)處理的種類和數(shù)據(jù)，改變數(shù)據(jù)處理方式，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)類型，使它完全符合用戶的意愿，這當(dāng)然會(huì)增加它的適用性、實(shí)用性和通用性，企業(yè)也可根據(jù)財(cái)務(wù)制度的更新隨時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)處理方法。

　�。ㄋ模┮驈�(qiáng)數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)。數(shù)據(jù)保密的方法前面提到過一些（供銷碼核對(duì)、特征識(shí)別、存取權(quán)限等），另處還可以考慮硬件加密、軟件狗或把系統(tǒng)作在芯片上加密等機(jī)器保密措施和專門的管理制度等，如專機(jī)專用、專室專用。否則經(jīng)常數(shù)據(jù)泄漏，會(huì)使用戶對(duì)軟件失去信心，也會(huì)影響企業(yè)的形象和效益，制約電算會(huì)計(jì)的健康發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)是CAIS的核心，在加強(qiáng)保密的同時(shí)，它的安全也是不容忽視的：例如突然斷電、病毒侵襲、誤操作等意外因素造成數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)無法正常運(yùn)營(yíng)，此時(shí)數(shù)據(jù)的安全性就格外重要，可以參考以下幾點(diǎn)：

　　1、 軟件自動(dòng)在硬盤上另作備份，并有數(shù)據(jù)完整性檢查機(jī)制，定時(shí)更新。

　　2、 微機(jī)操作員定期手動(dòng)備份，將完整有效的數(shù)據(jù)及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)。

　　3、 嚴(yán)格機(jī)房管理，杜絕無關(guān)人員使用機(jī)器和外來未經(jīng)檢查的磁盤（片），專機(jī)專管。

　　（五）加強(qiáng)電算會(huì)計(jì)類人才建設(shè)。電算會(huì)計(jì)，應(yīng)該講是經(jīng)濟(jì)學(xué)信息科學(xué)的一個(gè)交叉，目前高校培養(yǎng)的這類專業(yè)人才還大都停留在熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)使用會(huì)計(jì)系統(tǒng)這一層次上。即使這類佬，也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求。至于既熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，又能進(jìn)行軟件分析、設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才就埸加缺乏，也許這正制約著該待業(yè)的健康發(fā)展。