水利職稱論文1

　　水利水電是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，管理則是水利水電工程能夠充分發(fā)揮興利除害這一功能的關(guān)鍵所在，同時也是整個水利水電工作的重要有機(jī)組成部分。水利水電工程管理關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，它將面臨著新的形勢和任務(wù)。

　　1、水利水電工程管理概述

　　對于水利水電工程的施工質(zhì)量是有著較為嚴(yán)格的要求的，安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求都應(yīng)該滿足，為了保證水利水電的施工質(zhì)量，做好水利水電工程的管理工作顯得尤為重要。將相關(guān)的管理工作落實好，就能夠有效的提高和保證工程的質(zhì)量，水利水電工程管理工作主要有以下幾個特征。

　　1.1 管理對象的動態(tài)性

　　水利水電工程的投資形式是比較多樣化的，對于不同種類的工程類型，在進(jìn)行投資形式的選擇時，也是不同的。與此同時，時空和自然環(huán)境都對水利水電工程的施工有著較大的影響作用，對于具體工程的質(zhì)量，其要求也是不相同的，隨著國家的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，水利水電工程的管理工作的動態(tài)性也越來越強(qiáng)。

　　1.2 管理目標(biāo)的綜合性

　　水利水電工程因為其工程量大，技術(shù)工種多，環(huán)境干擾嚴(yán)重等各種因素，所以必須要根據(jù)實際的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，做到更好的保證施工質(zhì)量。

　　1.3 管理行為的專業(yè)性

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的一項基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利水電工程的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，并且管理的規(guī)范性也非常強(qiáng)。

　　2、水利水電工程管理體制目標(biāo)與原則

　　2.1 建設(shè)期管理體制目標(biāo)與原則

　　工程質(zhì)量對于水利水電工程而言是非常重要的，而工程的建設(shè)期在很大程度上決定了工程的最終的施工質(zhì)量。所以，在建設(shè)期的主要任務(wù)就是最大程度的保證工程質(zhì)量，但是也不能忽略經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要性。在這一時期，工程管理的目標(biāo)主要是質(zhì)量監(jiān)督工作的強(qiáng)化，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理，加強(qiáng)資金的管理，保證配套資金到位，還要采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，力求實現(xiàn)水利的現(xiàn)代化。

　　水利水電工程管理的科學(xué)規(guī)劃，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在水利水電工程建設(shè)的各項環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理。各級主管部門要確保工程的順利完工，要做到在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的降低工程成本，提高投資使用效果。

　　2.2 運行期管理體制設(shè)計目標(biāo)與原則

　　運行期的管理體制設(shè)計目標(biāo)主要是：確立產(chǎn)權(quán)，樹立產(chǎn)權(quán)觀念和經(jīng)營意識，明確水利水電工程的各種產(chǎn)權(quán)所屬；創(chuàng)造有限競爭的外部環(huán)境和自主經(jīng)營外部環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)管理、最大程度的實現(xiàn)水利資產(chǎn)的保值、增值，保證公司的發(fā)展。

　　水利水電工程在運行期的管理原則是保證準(zhǔn)公益性水利工程兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，也就是在實現(xiàn)工程社會效益的同時，還要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　3、水利水電工程管理存在的問題

　　3.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明

　　大多數(shù)的水利水電工程都提出了要創(chuàng)造一流優(yōu)質(zhì)的工程，但是在實際的施工過程中并沒有真正達(dá)到準(zhǔn)確把握的工程質(zhì)量要求。除此之外，因為水利水電建設(shè)的規(guī)模大而且其管理過程是動態(tài)的，所以人員隊伍和工作精力都受到了一定程度的限制，檢查的深度和及時根本得不到很好的保證。

　　3.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

　　大部分的水利水電工程都是一些公益項目，一般情況都是沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報的，這些工程都主要是由國家來進(jìn)行投資，所以導(dǎo)致了建設(shè)單位將重點放在了爭取更多的國家投資。這些公司在爭取到建設(shè)的資金之后，并未能嚴(yán)格的執(zhí)行建設(shè)程序，一些基本的建設(shè)程序都不去執(zhí)行，致使在水利水電工程完工之后，因為建設(shè)程序執(zhí)行的缺失，使得工程無法驗收，更不用說對整體的工程質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評價。

　　3.3 施工過程控制不嚴(yán)

　　水利水電的施工過程的控制對其施工質(zhì)量有著直接的影響作用，雖然施工單位制定了各種作業(yè)指導(dǎo)書，但是在實際的施工過程中，工藝作風(fēng)還是比較粗糙的， 而且存在著較多的質(zhì)量缺陷。

　　3.4 人員隊伍素質(zhì)偏低

　　在施工現(xiàn)場質(zhì)量控制工作中，因為一些人員缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和責(zé)任意識，并沒有按照施工規(guī)程和監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行操作。施工工人的整體素質(zhì)較低，因而偷工減料的現(xiàn)象也普遍存在于施工現(xiàn)場中。

　　4、加強(qiáng)水利水電工程管理的措施

　　4.1 大力開展水利水電綜合經(jīng)營

　　各級水利管理單位要充分利用工程的資源優(yōu)勢，積極開展圍繞主業(yè)的實體，要進(jìn)一步挖掘水土資源潛力，認(rèn)真做好開展招商引資。將職工福利待遇和工作生活條件不斷的改善， 適當(dāng)?shù)恼{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)時代的需要。

　　4.2 統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

　　水利水電工程管理的一個關(guān)鍵點就是領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，而領(lǐng)導(dǎo)要想充分發(fā)揮其作用，就應(yīng)該從觀念這一根本問題上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作要將重點放在依法加強(qiáng)水利工程管理上來，要改變傳統(tǒng)的習(xí)慣和方法，依靠法律手段進(jìn)行管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，管理工作要創(chuàng)造一個新機(jī)制和新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加強(qiáng)復(fù)合型管理人才的培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

　　4.3 嚴(yán)格施工項目技術(shù)管理

　　在施工項目的技術(shù)管理中，進(jìn)行嚴(yán)格的控制可以有效的加強(qiáng)水利水電工程的管理。每個工程技術(shù)人員應(yīng)該各司其職，做好各自分工的技術(shù)工作。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工過程中，必須把施工中出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果完整記錄并且完好保存。圖樣會審能夠減少施工中的差錯以及確保施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時糾證。

　　在施工全過程中要進(jìn)行技術(shù)的復(fù)核，有專人對每項技術(shù)工作的實施進(jìn)行復(fù)核，在改正錯誤的基礎(chǔ)上，就能夠最大程度的避免人為工程質(zhì)量事故。技術(shù)檔案能夠系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，所以應(yīng)該從工程的一開始就建立，遮陽有利于收集整理有關(guān)資料。所有資料必須如實反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可以擅自做任何的修改，縱使發(fā)現(xiàn)錯誤，也應(yīng)該通過相關(guān)部門的審定，審定通過之后才能修改。每一單項工程都應(yīng)該在上一項的工程驗收合格之后再接著進(jìn)行施工，對于隱蔽工程，這一項顯得更為重要。

　　5、結(jié)語

　　一直以來，施工企業(yè)的項目質(zhì)量對于工程而言都是極為重要的，它也是施工的永恒主題，項目的施工質(zhì)量的保證能夠為樹立企業(yè)良好的形象，從而取得更為長久的發(fā)展。對于水利水電施工企業(yè)而言，它們都一個共同的追求目標(biāo)，那就是探索更好的先進(jìn)科學(xué)的管理措施。只有不斷的完善企業(yè)的管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將水利水電的工程管理工作真正落實到實處，企業(yè)才能在激烈市場競爭中求得更好的生存和發(fā)展。

水利職稱論文2

　　水利工程基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)探索

　　摘要:水利工程建設(shè)施工中，基礎(chǔ)灌漿技術(shù)具有較強(qiáng)實用性，且在實際施工操作中得到了廣泛的應(yīng)用，可有效防止底部巖石部位出現(xiàn)滲漏問題，提高水利工程施工安全性。主要對水利工程基礎(chǔ)灌漿的概況、施工工藝進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞:水利工程論文

　　1基礎(chǔ)灌漿的概況

　　基礎(chǔ)灌漿是指壓力作用下將灌漿材料向地層、巖石及構(gòu)筑物縫隙與孔洞內(nèi)注入，可提升承載力，避免滲漏，提升構(gòu)筑物的整體性。目前主要選取固粒灌漿材料、化學(xué)灌漿材料用于施工，其中黏土漿、水泥漿、水泥黏土漿等為固粒灌漿材料，此類材料主要由固體顆粒、水構(gòu)成，屬于懸浮液。其選材便捷，成本低，具有較高防滲能力，但因固體顆粒細(xì)度等因素將對其灌填縫隙寬度造成極大影響。為提高固粒灌漿材料性能，可適當(dāng)添加一定量的外加劑，如塑化劑等�；瘜W(xué)灌漿材料主要通過化學(xué)藥劑加工制作，這種液體具有良好流動性�？稍诩�(xì)微縫隙內(nèi)灌入此類填料，可按照需求進(jìn)行凝結(jié)時間的適當(dāng)調(diào)整。無機(jī)、有機(jī)材料為化學(xué)灌漿材料的類型，硅酸鈉為無機(jī)灌漿材料的主要原料，各類高分子材料為有機(jī)灌漿材料的主要原料。

　　2水利工程基礎(chǔ)灌漿施工工藝

　　我國具有較為豐富的水資源，為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，水利工程建設(shè)規(guī)模越來越大。作為我國工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)可有效防治旱澇災(zāi)害，降低經(jīng)濟(jì)損失。基礎(chǔ)灌漿作為水利工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其施工技術(shù)水平直接決定著工程整體質(zhì)量。

　　2．1鉆孔

　　嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范規(guī)定，進(jìn)行孔位、孔向等確定，且合理控制誤差。根據(jù)實際灌漿作業(yè)面，選取回轉(zhuǎn)式鉆機(jī)進(jìn)行施工，其孔深可控制在10cm以內(nèi)。要求做到孔徑統(tǒng)一、孔壁平整，防止出現(xiàn)返漿等現(xiàn)象。

　　2．2取芯及芯樣試驗

　　選取地質(zhì)鉆機(jī)+金剛石鉆頭的方法進(jìn)行巖芯鉆取作業(yè)，且嚴(yán)格按照取芯時間編好順序，并繪制鉆孔柱狀圖。通常芯樣長度可控制在3m以內(nèi)，如芯樣試驗中出現(xiàn)卡鉆、破碎等問題，需采取行之有效的措施予以快速處理。如鉆進(jìn)深度超過1m，需根據(jù)要求依次降低下降深度，直至滿足施工設(shè)計要求。

　　2．3沖洗

　　鉆孔作業(yè)完成后，在孔底或孔壁部位極易存有雜物，如粉渣等，此時應(yīng)根據(jù)工作需求，做好徹底沖洗施工，提高灌漿質(zhì)量。一般先清理鉆孔位置，最后清理巖層裂縫。沖洗時可以壓力水作業(yè)為主。在沖洗裂縫等特殊部位時，應(yīng)合理控制沖洗壓力，相比正常沖洗壓力可控制在其80%左右，避免出現(xiàn)裂縫擴(kuò)張現(xiàn)象。如鉆孔沖洗方式以風(fēng)、水結(jié)合沖洗，需將導(dǎo)管放入流量較大的水流內(nèi)，按照“孔底－孔外”順序進(jìn)行作業(yè)，要求通過孔內(nèi)回水流速將孔內(nèi)殘存雜物清理干凈，回水靜置10min。如地下水位過高，但能夠及時補(bǔ)水的狀態(tài)下，可在孔底及時放入通氣管，并壓入一定量高壓空氣與水氣，保證其能夠和雜物一起被噴出孔外，以此達(dá)到良好清污作用。

　　2．4灌漿施工

　　1)灌漿設(shè)備選用。灌漿泵一般選取活塞式灌漿泵，以缸體軸線作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行立式、臥式兩種類型劃分。本文研究對象為臥式單缸活塞灌漿泵，向右進(jìn)行活塞移動，通過自吸漿閥注入水泥漿。隨后向左進(jìn)行活塞移動，水泥漿逐步壓入，直至達(dá)到空氣室、壓力管路。除此之外，在壓縮氣體壓力影響下，逐步在管路內(nèi)勻速壓入閥式間斷脈沖，直至溢出漿液。如漿液與活塞直接碰觸，將產(chǎn)生極大破壞力，為此，必須設(shè)置隔膜泵，隔離活塞與閥室，隨后在兩者之間壓入水，通過水傳送壓力。輸漿管以高壓膠管為主，灌漿塞則可采用膠球類型，要求將灌漿塞設(shè)置到輸漿管外側(cè)，保證底座緊夾頂座，利用孔口絲桿進(jìn)行有效擴(kuò)大，保證灌漿塞緊壓孔壁，防止?jié){液順著孔壁流出。2)鉆灌順序。根據(jù)施工設(shè)計要求，進(jìn)行帷幕灌漿施工。要求一排一排合理設(shè)置灌漿孔，在確保巖層完整的基礎(chǔ)上，確定每排孔距。第一排孔距可設(shè)置為8～12m，第二排孔距設(shè)置為4～6m，隨后逐步縮小孔距，直至滿足設(shè)計要求。3)水灌方式。灌漿施工作為水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容，一般可選取純壓、循環(huán)兩種方式，純壓材料以單根灌漿管，可直接在鉆孔中壓入漿液。循環(huán)灌漿則指將灌漿材料壓入鉆孔內(nèi)，并向縫隙內(nèi)壓入，其余部分由回漿管返送至拌漿筒內(nèi)，且做好循環(huán)利用作業(yè)。該灌漿方式效果俱佳。具體可分為3種操作方式，①全孔一次灌漿作業(yè)。將灌漿塞安設(shè)到孔位部位，一次性完成灌漿作業(yè)，此灌漿操作方式施工簡單，一般可用于孔深10m的工程。②由上－下分段完成灌漿作業(yè)。孔段劃分長度以3～5m為準(zhǔn)，按照由上－下的順序依次完成灌漿施工。③綜合灌漿作業(yè)。如巖層下部較為完整，但上部裂縫眾多時，采取綜合施工方式，灌漿成效俱佳。

　　2．5封孔

　　完成以上施工后，需及時做好封孔施工，通常以置換和壓力灌漿封孔法為主。換言之，將注漿管及時放入孔底位置，利用灌漿泵將漿液充分壓入孔底部位，且在0．5∶1之間控制漿液濃度比例，隨后將積水等雜物由孔內(nèi)清理干凈，如溢出大量漿液時，即可提升注漿管，且選取純壓式灌漿法封閉孔口位置，封孔時應(yīng)合理控制灌漿壓力。

　　2．6質(zhì)量控制

　　水利工程基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)應(yīng)用中，需要加強(qiáng)質(zhì)量檢測工作，包括水泥漿液性能、工程質(zhì)量檢測等方面。原材料對于基礎(chǔ)灌漿施工影響巨大，如原材料質(zhì)量不能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將會埋下質(zhì)量隱患，因此必須加大原材料質(zhì)量控制力度。①原材料采購階段，應(yīng)選擇正規(guī)生產(chǎn)廠家，在其運送至施工現(xiàn)場后，還需要對材料進(jìn)行取樣檢測，把好材料的質(zhì)量關(guān)，保證灌漿施工中所用材料達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。②原材料使用過程中也需要定期檢測原材料的質(zhì)量，避免在存放的過程中出現(xiàn)質(zhì)量的變化。同時，施工單位需建立起完善的質(zhì)量保證體系，定期組織技術(shù)人員對施工的各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測，及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的質(zhì)量問題，并采取相應(yīng)的處理措施，減少施工質(zhì)量隱患。同時在施工之前應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，充分了解及掌握灌漿施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，避免在施工過程中存在不規(guī)范操作行為，有效提高水利工程通行能力和穩(wěn)定性能。

　　3結(jié)語

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快，對于水利工程建設(shè)質(zhì)量也有了更高的要求，基礎(chǔ)灌漿作為水利工程施工的重要組成部分，在水利工程建設(shè)施工中應(yīng)用較為廣泛。為了確保水利工程使用性能，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，針對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制措施，確保水利工程的施工質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn):

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　　水利工程論文資源參考：http://www.qikanol.com/shuiligongcheng/

水利職稱論文3

　　關(guān)鍵詞：水利水電工程；泄洪放水；安全事故；原因與對策

　　近年，水庫泄洪放水過程中屢發(fā)安全事故。如20xx年4月2日廣西壯族自治區(qū)來賓市興賓區(qū)蒙村鎮(zhèn)地八村上游某水庫放水，村中水渠突然流量加大，兩名正在水渠里玩耍的孩子被沖走溺亡。再如20xx年4月29日，北京門頭溝區(qū)京西十八潭景區(qū)附近一處水閘放水，正在河道內(nèi)玩耍的孩子被困水中，一名熱心保安下水救起了孩子，自己卻被大水沖走不幸身亡。這些本不該發(fā)生的事故給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大損失，令人心痛。分析事故原因，查找工程管理和社會教育漏洞，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全教育，有些悲劇可以避免。

　　一、安全事故原因分析

　　1.安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善

　　水利水電工程泄洪放水，是工程生產(chǎn)行為，其易造成下游河（渠）道水位快速上漲、流速加大，易造成安全事故。但到目前為止，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對泄洪放水是否應(yīng)預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍等沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對工程單位的泄洪放水行為缺少有效的約束和規(guī)范，對泄洪放水行為產(chǎn)生的法律后果沒有清晰的界定。部分工程重視安全生產(chǎn)，在一定范圍建立了警報系統(tǒng)，開展了安全設(shè)施建設(shè)；但也有部分工程安全生產(chǎn)意識不到位，措施缺乏，一旦發(fā)生事故后，責(zé)任相互推諉，賠償難以落實，容易誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。

　　2.工程運行調(diào)度管理不夠安全規(guī)范

　　部分小型水利工程位于河流上游，周邊人煙稀少，其運行調(diào)度規(guī)則對泄洪放水影響下游群眾安全考慮不多，存在僥幸心理；有的小型水利工程執(zhí)行調(diào)度規(guī)則不嚴(yán)格，運行人員憑經(jīng)驗或按習(xí)慣開閘泄洪放水，系統(tǒng)安全意識不強(qiáng)，或者麻痹疏忽、圖省事，在無預(yù)警或預(yù)警未落實情況下開閘泄洪放水甚至直接把閘門開至最大，導(dǎo)致水流一涌而下，近工程下游河（渠）道內(nèi)群眾來不及逃避或轉(zhuǎn)移財物，造成生命財產(chǎn)損失。此類安全事故案例較多，工程管理單位應(yīng)該引以為戒。

　　3.安全設(shè)施與警示標(biāo)志不足

　　水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣，安全隱患點多，安全設(shè)施投入大，維護(hù)管理難度大。由于投入不足、重視不夠，早期建設(shè)工程的安全設(shè)施欠缺較多，有的新建工程安全設(shè)施也不完善，大中型工程相對較好，小型工程問題較突出。一些穿過鄉(xiāng)村的河（渠）道工程未設(shè)置必要的安全護(hù)欄，危險河（渠）道未樹立安全警示標(biāo)牌，沒有預(yù)警預(yù)報設(shè)施。如上述廣西來賓市案件中，法院就認(rèn)為涉事水庫管理所存在管理疏漏，判處其承擔(dān)20%的民事責(zé)任，理由是：在穿過地八村的水渠兩邊、跨渠橋上沒有設(shè)置護(hù)欄，沒有設(shè)置警示標(biāo)牌，放水時沒有巡視水渠。

　　4.開閘泄洪警報系統(tǒng)不完善

　　水力自動翻板閘門靠水力自動啟閉，是無人值守、非人工操作的，正常情況下閘門擋水，遇上游來水、上游水位升高到一定值時,閘門自動開啟泄洪，閘門開啟具有一定的突然性。此類工程一般是小型工程，工程運行期近工程河（渠）道內(nèi)一般無正常性人類活動，所以僅在重要范圍內(nèi)設(shè)置安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌等，一般沒有開閘泄洪警報系統(tǒng)，但不排除一些個體的人員活動。如果此時在近工程下游河（渠）道內(nèi)有人畜活動，很可能因泄水的突然性造成人員傷亡。因此，閘門開啟前，應(yīng)在相應(yīng)時段內(nèi)通過高音廣播等進(jìn)行報警，以示警告。

　　5.群眾安全意識淡薄

　　因宣傳教育不夠，安全告知不到位，部分群眾缺乏安全常識，對危險性認(rèn)識不足，自我保護(hù)意識淡��；部分群眾存在僥幸心理，對河邊渠旁的安全警示標(biāo)牌熟視無睹，把有關(guān)部門的泄洪放水通知置于腦后。群眾缺乏安全防范和自我保護(hù)意識，也缺少對未成年子女的安全教育和應(yīng)有監(jiān)護(hù)。

　　6.公眾安全宣傳教育不到位

　　水利水電工程不泄洪放水時，下游河段水位低，有的甚至接近干枯；灌渠不灌溉時也經(jīng)常處于干枯狀態(tài)。可一旦泄洪放水，瞬間水流洶涌而至，危險較大。因為宣傳教育不夠，群眾缺乏泄洪放水安全常識，對危險性認(rèn)識不足，不知道什么時間有危險，危險在哪。群眾不能預(yù)先掌握這些常識，想象不到泄洪放水的危險性，不知道如何避險。因此遇到泄洪放水時，就可能被突如其來的河水沖走，釀成悲劇。

　　二、對策措施

　　1.完善相關(guān)法律法規(guī)

　　鑒于水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣、事故原因復(fù)雜等，建議有關(guān)部門盡快制定水利水電工程泄洪放水的相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確是否預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍、預(yù)警方式等，明確相關(guān)各方法律責(zé)任、義務(wù)，使水利水電工程泄洪放水安全設(shè)施建設(shè)、運行調(diào)度、事故處理有章可循，規(guī)范水利水電工程泄洪放水行為。

　　2.完善規(guī)則，規(guī)范運行調(diào)度

　　針對水利水電工程泄洪放水運行調(diào)度不規(guī)范問題，重點加強(qiáng)運行調(diào)度規(guī)則的制定、完善和執(zhí)行。沒有運行調(diào)度規(guī)則的抓緊制定，對不適合現(xiàn)狀的調(diào)度規(guī)則及時修改完善，調(diào)度規(guī)則修訂完善要符合保障下游群眾安全的原則；加強(qiáng)運行人員安全教育，增強(qiáng)依法依規(guī)辦事意識，提高運行調(diào)度管理水平，克服麻痹大意思想，嚴(yán)格執(zhí)行運行調(diào)度規(guī)則，規(guī)范運行調(diào)度，問責(zé)違規(guī)操作。泄洪放水應(yīng)先預(yù)警后開閘，閘門逐步漸進(jìn)開啟，水流由小到大平穩(wěn)下泄，盡量給下游河（渠）道內(nèi)群眾避險、轉(zhuǎn)移財物留下更多時間，甚至對重點河段雇專人巡查呼叫，避免、減少群眾生命財產(chǎn)損失。

　　3.多措并舉，完善安全設(shè)施

　　水利水電工程安全設(shè)施欠賬較多、建設(shè)任務(wù)重，要多渠道籌集資金，多措施完善安全設(shè)施。對已建工程，可通過專項設(shè)計完善安全設(shè)施設(shè)計，可通過結(jié)合工程除險加固、申請專項資金、銀行貸款、項目法人自籌等方式籌集建設(shè)資金，完善安全設(shè)施建設(shè)；對新建工程，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，建設(shè)資金列入工程概算。要完善穿過鄉(xiāng)村的河（渠）道工程的安全護(hù)欄，在有潛在危險的河（渠）段旁樹立安全警示標(biāo)牌，設(shè)置警報喇叭等，必要時設(shè)置安全欄桿、圍蔽措施。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，完善重點河（渠）段泄洪放水預(yù)警預(yù)報設(shè)施，將預(yù)警預(yù)報信息發(fā)到相應(yīng)影響范圍。有條件的，可與已建成的山洪預(yù)報警系統(tǒng)結(jié)合起來，形成覆蓋范圍更廣的泄洪放水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

　　4.增加自動翻板閘警報設(shè)計

　　在水力自動翻板閘設(shè)計中，有關(guān)規(guī)程規(guī)范對配備警報系統(tǒng)規(guī)定不明確。為避免自動翻板閘突然開閘泄洪引發(fā)安全事故，筆者建議對工程運行期近工程下游河（渠）道內(nèi)有人類活動的、可能會發(fā)生泄洪安全事故的工程，除在重要范圍設(shè)計安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌外，還應(yīng)該配備開閘泄洪預(yù)警報系統(tǒng)，已建工程專項補(bǔ)充配置，新建工程與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時投入使用。

　　5.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識

　　針對工程不泄洪放水時下游河（渠）幾乎干枯、一遇泄洪放水瞬間水流洶涌而至、危險陡增的特點，建議大力開展泄洪放水常識和安全防范宣傳教育，通過培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語、微信、信息、廣播、電視等形式，積極采取措施增強(qiáng)群眾的安全意識和防范能力。

　　通過泄洪放水安全事故案例教育，警醒群眾消除僥幸心理，避免悲劇發(fā)生。按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，充分發(fā)揮工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，加強(qiáng)對水利工程下游河（渠）道轄區(qū)群眾的安全宣傳教育，給可能涉及的村、組、農(nóng)戶發(fā)明白卡、宣傳單、召開會議等，反復(fù)告知、反復(fù)宣傳、反復(fù)教育，不斷增強(qiáng)群眾安全意識。

　　三、結(jié)語

　　減少、避免水利水電工程泄洪放水安全事故發(fā)生，要靠多方共同努力，要求大家時時刻刻重視安全，扎實完善法規(guī)，完善設(shè)施，完善預(yù)警，加強(qiáng)管理，依法調(diào)度，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全意識，共同營造水利水電工程安全運行環(huán)境，讓水利水電工程更好地造福社會公眾。