行政法小論文
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。當(dāng)代，論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱之為論文。
行政法小論文1
在憲政制度下，法律要保障公民權(quán)利與自由的實(shí)現(xiàn)，此乃法治的目的。為此，法治的根本要求就是要對(duì)人民授予的權(quán)力，特別就是行政權(quán)力合法有效行使。簡(jiǎn)言之就就是依法行政。
依法行政就是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。法制國(guó)家的最基本特征就是實(shí)現(xiàn)行政法治。只有實(shí)行依法行政，實(shí)現(xiàn)行政法治，才能使我國(guó)真正成為社會(huì)主義法制國(guó)家。而實(shí)現(xiàn)行政法治，關(guān)鍵就是要發(fā)揮法律調(diào)控行政權(quán)的規(guī)范作用：一為法對(duì)行政權(quán)行使的保障；一為法對(duì)行政權(quán)行使的監(jiān)督。
一、對(duì)行政權(quán)行使的法律保障就是依法行政的前提和基礎(chǔ)
國(guó)家管理就是權(quán)力管理。行政活動(dòng)以行政權(quán)力為后盾，就是國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職能所必需的。對(duì)行政權(quán)力的法律保障與法律監(jiān)督就是加強(qiáng)行政法治促進(jìn)行政權(quán)合法行使的兩個(gè)方面。行政權(quán)力的法律保障就是依法行政的前提和基礎(chǔ)。
國(guó)家存在的目的在于對(duì)公共事務(wù)的組織和管理，歸根到底在于謀求公共利益、維護(hù)公共秩序，謀求公共福利。它就是基于行政權(quán)力的行使而展開的。行政權(quán)力就是一種可以支配的人的力量，就是一種可以強(qiáng)制他人服從的力量，即要求或禁止從事某種活動(dòng)，社會(huì)成員必須服從，否則就采取制裁或強(qiáng)制的措施迫使違反者服從。所以，它能為實(shí)現(xiàn)公共行政的目的服務(wù)，而被譽(yù)為公共權(quán)力。行政權(quán)力重要性就在于此。憲政制底下的行政權(quán)力說(shuō)到底來(lái)源于人民。人民不會(huì)把那種害人亂世的權(quán)力授予行政機(jī)關(guān)行使。正因?yàn)闄?quán)力具有公益性，才成為國(guó)家和公共事務(wù)管理這一基本事實(shí)的需要，才成為源于人民而授予行政機(jī)關(guān)推動(dòng)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，行政不斷膨脹，并得到憲政制度的確認(rèn)。至于權(quán)力異化偏離公眾所期望的方向，與其說(shuō)就是其本性，不如說(shuō)就是掌權(quán)者的錯(cuò)誤行使更為恰當(dāng)。正如英國(guó)理論家J洛克所指出的，就是“由于人性具有貪?rùn)?quán)的弱點(diǎn)，一個(gè)人同時(shí)具有制定法律和執(zhí)行法律的權(quán)力就是很危險(xiǎn)的”。
在我國(guó)社會(huì)主義制度下，國(guó)家與各團(tuán)體、組織和個(gè)人并沒有根本的利害沖突。但并不就是說(shuō)國(guó)家、集體和個(gè)人利益在任何時(shí)候、任何方面都能經(jīng)常保持一致。當(dāng)公共利益與公民、社會(huì)組織的利益發(fā)生沖突時(shí)，行政權(quán)力往往會(huì)受到挑戰(zhàn)�；蚓褪欠煞ㄒ�(guī)規(guī)定一般公民和社會(huì)組織的義務(wù)遭到拒絕履行；或就是行政機(jī)關(guān)的命令、決定受阻不能執(zhí)行；甚至少數(shù)公民或者組織置法律、法規(guī)于不顧，違反行政法上的義務(wù)，破壞行政管理秩序，嚴(yán)重威脅、損害公民的人權(quán)、權(quán)利與自由和公共利益。因此，此時(shí)為了有效地實(shí)施行政管理，保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行，國(guó)家通過(guò)憲法和法律為行政機(jī)關(guān)設(shè)定相對(duì)于公民、法人和其他組織的行政管理權(quán)，如采取行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)、行政裁決權(quán)等，對(duì)行政權(quán)的支配力、強(qiáng)制力加以認(rèn)可，并賦予行政權(quán)以優(yōu)益性的法律保障，使行政機(jī)關(guān)用以控制行政相對(duì)人的意志，排除其抵抗和妨礙，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要：或確保行政調(diào)查和執(zhí)行的進(jìn)行；或迫使相對(duì)人履行義務(wù)；或追究既往，予以懲戒，制止將來(lái)重新違法；或參與解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事爭(zhēng)議；實(shí)現(xiàn)維系行政管理的必要狀態(tài)，達(dá)到行政管理預(yù)期的決策和目標(biāo)�，F(xiàn)代行政管理異常復(fù)雜，范圍廣泛，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，國(guó)家也要通過(guò)立法保障行政權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
二、對(duì)行政權(quán)行使的法律監(jiān)督就是依法行政的保證。
保障行政權(quán)力的順利形勢(shì)固然重要，但我們也應(yīng)該看到事物的另一方面，即對(duì)行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致行政權(quán)力的失控。權(quán)力不受制約，必然會(huì)被濫用。濫用行政權(quán)力，必然導(dǎo)致政府的腐敗。現(xiàn)代社會(huì)由于社會(huì)管理的復(fù)雜化，行政權(quán)力日益膨脹，在某些地方、某些部門行政權(quán)力被濫用甚至成為一種見怪不怪的普遍現(xiàn)象。因此沒有對(duì)行政權(quán)力有效的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)發(fā)生以權(quán)謀私和腐敗。
從立憲主義的角度來(lái)看，行敗就是一種濫用行政權(quán)力、以權(quán)謀私的任意行為，此時(shí)它直接影響著憲法和法律的權(quán)威，破壞著法律的尊嚴(yán)，在一定程度上造成公共權(quán)力和公民權(quán)利之間的人為緊張與對(duì)抗關(guān)系，嚴(yán)重者甚至危害到整個(gè)國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)。
現(xiàn)實(shí)就是不容忽視或回避的，在我國(guó)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了我們的社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨的形象，踐踏了國(guó)家的法律。對(duì)行政權(quán)利進(jìn)行合法、有效的監(jiān)督，早已成為黨和人民群眾的共同心聲，也就是現(xiàn)代民主政論制度發(fā)展的必然要求。
加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督，必須有策略上的講究和應(yīng)遵循的原則。要依法行政，消除腐敗，防止行政權(quán)利的濫用，實(shí)行對(duì)行政權(quán)利有效的監(jiān)督，在策略上應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：
�。ㄒ唬┬姓䴔�(quán)利的配置合理
對(duì)行政權(quán)利的有效制衡，首先就是建立在行政權(quán)利的合理配置基礎(chǔ)上的，這就是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的前提。
（二）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的制約，以權(quán)力制約權(quán)力，此時(shí)即通過(guò)行政法制的監(jiān)督，此時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)行使的控制。
行政法制監(jiān)督就是控制、制裁行政違法和行政不當(dāng)?shù)奶厥馐侄巍Ｍㄟ^(guò)檢查，監(jiān)督，審查，對(duì)于違法和不適當(dāng)行政行為和實(shí)施行政管理，予以糾正并追究其法律責(zé)任。法制社會(huì)，就就是責(zé)任社會(huì)，任何人都必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)也不例外。有權(quán)力就必須有責(zé)任，行使權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，必須運(yùn)用國(guó)家不同的行政權(quán)利來(lái)進(jìn)行互相的監(jiān)控，如加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，行政檢查等等。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在同一機(jī)關(guān)內(nèi)部不同工作職權(quán)間的互相監(jiān)控和制約。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)就是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)�！比嗣癞�(dāng)家作主就是社會(huì)主義民主政論的精義所在。此時(shí)我國(guó)“依法治國(guó)”，“行政法治”的實(shí)質(zhì)就是人民依靠法律治理國(guó)家機(jī)關(guān)，管理國(guó)家和公共事務(wù)。人民通過(guò)自己的代表機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，制定憲法和法律，設(shè)定和規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，分別獨(dú)立行使行政權(quán)，審判權(quán)和檢察權(quán)。由此可見，行政權(quán)利的所有者只能就是人民，各級(jí)政府及其工作人員，都只能就是行政權(quán)利的行使者，這正就是我國(guó)行政權(quán)力的來(lái)源。因此各級(jí)人民代表大會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，包括定期對(duì)行政機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)重要的具有較大社會(huì)影響的行政執(zhí)法進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正行政不當(dāng)和違法行政。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法者對(duì)權(quán)力意識(shí)的正確認(rèn)識(shí)，就是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的內(nèi)在動(dòng)力。
當(dāng)前，在提高行政執(zhí)法人員法律意識(shí)的過(guò)程中，首先必須從法學(xué)基本理論的角度，使他們通過(guò)學(xué)習(xí)，真正弄清權(quán)力和職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)涵，特別應(yīng)當(dāng)弄清權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別。此時(shí)在干部職責(zé)的法制觀念方面，至今仍然在工作作風(fēng)上還保留著濃厚的“衙門”味道，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，就就是這一作風(fēng)的真實(shí)寫照。遇到應(yīng)該處理的問(wèn)題，有些干部往往聽下級(jí)匯報(bào)的多，真正下去深入了解調(diào)查情況的少；采取簡(jiǎn)單命令者多，征求群眾意見的少；一錘定音者多，采取民主措施的少。動(dòng)輒從干部自身權(quán)力“管”、“治”的角度去考慮問(wèn)題，而不注意履行干部職責(zé)或管理義務(wù)。鑒于此，行政機(jī)關(guān)及其工作人員要增強(qiáng)對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任的法制觀念，行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)要合法行使權(quán)力，履行職責(zé)，超越法律的界限就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在我國(guó)的許多行政法律和法規(guī)中，都規(guī)定有對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律的責(zé)任條款。我國(guó)行政責(zé)任法律制度正趨向完備和明確，對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，防止濫用職權(quán)，維護(hù)被管理者的合法權(quán)益將起著積極的作用。
�。ㄎ澹⿲�(duì)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
輿論在任何時(shí)候都就是一塊重要的陣地。對(duì)行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我們也離不開這塊陣地。畢竟對(duì)各種社會(huì)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)該就是循序漸進(jìn)的。道德調(diào)整不了，我們才借助法律。
綜上所述，行政權(quán)依照法律規(guī)定的要求去行使。簡(jiǎn)言之，即依法行使就是職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一的必然規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)既要遵守行政實(shí)體規(guī)范，也要遵守行政程序規(guī)范。此時(shí)不履行或延遲履行法定職責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然應(yīng)著重監(jiān)督控制，否則職權(quán)的合法行使也沒有保障。行政權(quán)行使既有權(quán)限，范圍的法律規(guī)定，也有職責(zé)，程序的法律規(guī)定；既就是行政行使的法律保障的依據(jù)，也就是行政權(quán)行使的法律控制的依據(jù)，都就是行政法要件解決的核心問(wèn)題。就行政法合法行使的前提和基礎(chǔ)而言，應(yīng)肯定行政法律規(guī)范的保障功能；就確保行政權(quán)合法行使而言，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政法律規(guī)范的控制功能。兩者并不矛盾。保障和監(jiān)督就是法律規(guī)范兩個(gè)相互依存，不可分割的功能�！氨Ｕ稀本褪恰氨O(jiān)督”的要求和基礎(chǔ)，沒有“保障”，“監(jiān)督”就沒有標(biāo)準(zhǔn)；“監(jiān)督”就是“保障”的實(shí)現(xiàn)和保證，沒有“監(jiān)督”，“保障”就會(huì)落空。作為規(guī)范行政權(quán)的行政法，此時(shí)體現(xiàn)著法律的保障和控制功能。對(duì)行政權(quán)行使的法律保障和法律控制就是實(shí)現(xiàn)行政法制不可缺少的。
行政法小論文2
近幾來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛的增多。起訴到法院的道路交通事故損害賠償案件也逐年增多。但有關(guān)道路交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)卻沒有隨之健全，還只是停留在原有的《中華人民共和國(guó)民法通則》和《道路交通事故處理辦法》上，而《民法通則》對(duì)這類案件的處理只作原則性的規(guī)定�！短幚磙k法》雖作了較具體的規(guī)定，但又存在許多界定不明確的地方，這就造成人民法院在審理這類案件時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確把握尺度，使各地法院在審理這類案件時(shí)做法不一，產(chǎn)生分岐。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，確實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有必要對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、訴訟主體
訴訟主體應(yīng)包括原告、被告、第三人。
原告就是民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)的公民、法人和其他組織。道路交通事故損害賠償?shù)脑�，就是指因道路交通事故使其人身或者�?cái)產(chǎn)受到損害的公民、法人、其他組織，或者因道路交通事故死亡的死亡人的權(quán)利繼受人以及死者生前、殘者殘前撫養(yǎng)的被撫養(yǎng)人。對(duì)于根據(jù)根根據(jù)根據(jù)把受害人列為原告，這不會(huì)產(chǎn)生異議。但對(duì)權(quán)利繼人以及被撫養(yǎng)人作為原告的，各地做法不一。有的只把權(quán)利繼受人被撫養(yǎng)人中的一人作為代表，列為原告，而有的地方則把所有的權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人全部列為共同原告。由于各權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人的權(quán)利是各個(gè)人享有的，其權(quán)利范圍也不一樣，如同一順序的財(cái)產(chǎn)繼承人中，只有16歲或者已喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的才享有請(qǐng)求賠償扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利，因此，應(yīng)把所有的權(quán)利繼受人和被扶養(yǎng)人列為共同原告，而不能只列其中的一人為原告，而又對(duì)全案的權(quán)利人的權(quán)利都做出處理。
在審判實(shí)踐中，權(quán)利繼受人的范圍不難確定，但對(duì)于被扶養(yǎng)人的范圍的確定，卻爭(zhēng)議很大。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第37條第九項(xiàng)的規(guī)定，被扶養(yǎng)人以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的，沒有其他生活來(lái)源的人為限。從文字上看，似乎已規(guī)定得很明確，但由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中還是不好把握，如非婚生子女、外生肓的子女，非法收養(yǎng)的子女，以及雖沒有撫養(yǎng)義務(wù)，但為死者生前或者殘者殘前所實(shí)際撫養(yǎng)的人，這些人是否屬于被撫養(yǎng)人呢？筆者認(rèn)為，被撫養(yǎng)人應(yīng)是死者生前或者殘者殘前有撫養(yǎng)義務(wù)并實(shí)際撫養(yǎng)的人，即扶養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人存在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第19條規(guī)定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，因此死者生前或殘者殘前對(duì)非婚生子女負(fù)有撫養(yǎng)的義務(wù)，因而未滿16周歲或者因殘疾而不能獨(dú)立生活的非婚生子女應(yīng)屬于被撫養(yǎng)人。
2、計(jì)劃外生育的子女，雖然計(jì)劃外生育違反了《計(jì)劃生育條例》以及我國(guó)政策的規(guī)定，但違法者不是該子女，而是其父母，政府應(yīng)對(duì)其父母按照規(guī)定作出處罰。而超生子女本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)，其與其他人享有同樣的權(quán)利，如果不把未滿16周歲外生育的子女列為被撫養(yǎng)人，實(shí)質(zhì)上是剝奪了該子女的被撫養(yǎng)的權(quán)利。
3、對(duì)于非法收養(yǎng)的子女則應(yīng)視不同情況做出處理，如非法收養(yǎng)的子女的生父母還健在并有撫養(yǎng)能力的，應(yīng)由其生父母領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)而不屬于死者生前或者殘者殘前撫養(yǎng)的被撫養(yǎng)人。如該非法收養(yǎng)的子女的生父母已去世，或者下落不明，或者已無(wú)撫養(yǎng)能力的，則應(yīng)視為被撫養(yǎng)人。
4、而對(duì)于那些沒有撫養(yǎng)義務(wù)，但為死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的人，因?yàn)樗麄冎g沒有法律上的撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)，不能作為被撫養(yǎng)人參加訴訟，他們的生活問(wèn)題應(yīng)通過(guò)民政部門解決。
被告，被告就是承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體。由于《道路交通事故處理辦法》第31條對(duì)賠償主體規(guī)定的不明確，導(dǎo)致人們對(duì)其有不同的理解，因此在確定賠償主體的被告上很不一致。有的不管是什么樣的道路交通事故損害賠償案件，都只列駕駛員為被告，有的只把車主作為被告，有的把駕駛員，車輛所有人列為共同被告，有的把與肇事車有一定關(guān)系的人全部列為共同被告。道路交通事故損害賠償案件的法律關(guān)系是比較復(fù)雜的對(duì)賠償主體被告的確定應(yīng)做到具體案件具體分析，不宜統(tǒng)一定論。
筆者認(rèn)為，要正確確定賠償主體，首先應(yīng)弄清何為機(jī)動(dòng)車所有人。所有人就是車輛的所有權(quán)人，即對(duì)車輛享有占有、使用、收益和 處分四項(xiàng)權(quán)能的人。而這四種權(quán)能又是可以分離的，對(duì)于汽車在承包期間發(fā)生交通事故的，由于承包人只享有占有，使用和收益的權(quán)利，不具有處分權(quán)，而發(fā)包人因發(fā)包而暫時(shí)讓渡占有、使用權(quán)，也不完全具備四項(xiàng)權(quán)能，因而只有承包人與發(fā)包人相結(jié)合才能構(gòu)成完全所有權(quán)，因此應(yīng)把承包人與發(fā)包人都視為機(jī)動(dòng)車的所有人。
機(jī)動(dòng)車已轉(zhuǎn)讓他人，但未辦理過(guò)戶手續(xù)，根據(jù)規(guī)定，汽車買賣必須辦理過(guò)戶手續(xù)，未辦理過(guò)戶手續(xù)的視為買賣尚未成立。但實(shí)際又已交付他人使用經(jīng)營(yíng)，這種情況則應(yīng)把買賣雙方視為共同所有人。掛戶車主是否是車輛所有人，爭(zhēng)議最大。目前，大多數(shù)地方政府為了便于汽車的管理和各種規(guī)費(fèi)的收取，都要求把個(gè)體運(yùn)輸戶組成車隊(duì)，在交警的車管檔案里，車輛的所有人都登記在車隊(duì)的名下，而實(shí)際上汽車又全部由個(gè)人出資購(gòu)買，也是由個(gè)人單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，而車隊(duì)只是代辦保險(xiǎn)、代繳養(yǎng)路費(fèi)等，也只收取少量的代辦費(fèi)或管理費(fèi)，而且這些車隊(duì)本身沒有經(jīng)營(yíng)車輛，也沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具備訴訟主體資格，也不具有承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。象這種情況，是車隊(duì)為車輛所有人還是個(gè)人呢？從所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能看，車輛掛戶后，車隊(duì)仍然不參與經(jīng)營(yíng)，不享受收益，這種車隊(duì)的實(shí)質(zhì)是個(gè)體運(yùn)輸行業(yè)的行政管理部門，而個(gè)人仍然對(duì)車輛享有占有，使用和收益的權(quán)利。至于對(duì)車輛的處分權(quán)，只要不欠繳法定的各種規(guī)費(fèi)，也仍然由該個(gè)人享有，并不因掛戶而受限制。因此，如把這種車隊(duì)做為車輛所有人而列為被告顯然是不妥的，而應(yīng)以實(shí)際所有者的個(gè)人為所有人。如是車隊(duì)與個(gè)人合資購(gòu)買的汽車，掛在車隊(duì)名下，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故，則應(yīng)把車隊(duì)和個(gè)人作為車輛的共同所有人。
在弄清車輛所有人后，對(duì)賠償主體被告的確認(rèn)就容易多了。
1、如果駕駛員同時(shí)又是機(jī)動(dòng)車所有人的，肇事駕駛員理所當(dāng)然就是被告。
2、如果駕駛員是在接受所有人或所在單位的指派，在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由車輛所有人或者駕駛員所在單位作為被告，而應(yīng)把駕駛員列為第三人，根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定，駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng) 車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部，因此案件的處理結(jié)果與駕駛員是有利害關(guān)系的，這樣既有利于查清案件事實(shí)，又有利于案件的處理。
3、如機(jī)動(dòng)車在租用或借用期間發(fā)生交通事故，則應(yīng)把出租人租用人或者出借人借用人列為共同被告。如果汽車是在被盜，被搶期間發(fā)生交通事故，則應(yīng)列盜竊犯，搶劫犯為被告，而車輛所有人不作為被告，因?yàn)榇藭r(shí)的車輛所有人對(duì)車輛已失去控制，無(wú)法支配車輛的運(yùn)行。
二、財(cái)產(chǎn)損壞的賠償標(biāo)準(zhǔn)及范圍
《道路交通事故處理辦法》第四十條規(guī)定，因交通事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。但是賠償恢復(fù)到這些物品損害前的價(jià)值，還是簡(jiǎn)單地賠償維修費(fèi)；折價(jià)賠償是賠償重置價(jià)，還是賠償損壞前的價(jià)值，對(duì)造成車輛報(bào)廢的是否還應(yīng)包括車輛掛牌、保險(xiǎn)等損失，各地的做法不一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第117條第二款規(guī)定，損壞國(guó)家的。集體的或者他人的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。但是物品損壞后經(jīng)過(guò)修理，是不可能恢復(fù)原狀的，其價(jià)值都會(huì)發(fā)生變化。損失包括直接損失和間接損失，但由于發(fā)生交通事故的原因是很復(fù)雜的，過(guò)錯(cuò)責(zé)任人在主觀上都是出于過(guò)失，而且間接損失又難于認(rèn)定和計(jì)算，因此在賠償損失時(shí)應(yīng)就直接損失進(jìn)行賠償。直接損失的計(jì)算應(yīng)是有關(guān)部門評(píng)估的物品，車輛損壞前與損壞后的價(jià)值差。因此，1、對(duì)于物品，能夠修復(fù)的應(yīng)賠償修理費(fèi)和修理前與修理后的差價(jià)，不能修復(fù)的，應(yīng)按損害前的價(jià)值折價(jià)賠償。對(duì)于車輛損壞，能夠修復(fù)的，應(yīng)賠償修理費(fèi)、施救費(fèi)、車輛損壞前與損壞后的差價(jià)，以及車輛在修理期間原已繳納但不能退回的保險(xiǎn)費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)。2、不能修復(fù)的，應(yīng)按車輛損壞前的價(jià)值折價(jià)賠償。包括車輛的本身的價(jià)值，車輛的購(gòu)置費(fèi)、掛牌費(fèi)，以及已繳納但尚未到期又不能退回的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)，而不能只簡(jiǎn)單地賠償修理費(fèi)或汽車本身的價(jià)值。
三、賠償責(zé)任的承擔(dān)
對(duì)于道路交通事故損害賠償案件的賠償責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)怎么承擔(dān)，各地做法不一。有的由駕駛員所在單位或車輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員僅承擔(dān)連帶責(zé)任；有的由駕駛員所在單位或車輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員不承擔(dān)任何責(zé)任；有的只由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，車主不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十一條的規(guī)定，交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。它體現(xiàn)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而《處理辦法》第四十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故的，造成對(duì)方人員死亡或者重傷，機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。這體現(xiàn)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。因此，《處理辦法》采取的是以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主，以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充的歸責(zé)原則。我們?cè)趯徟袑?shí)踐中也應(yīng)根據(jù)這種歸責(zé)原則來(lái)確定賠償責(zé)任的承擔(dān)。發(fā)生交通事故的過(guò)錯(cuò)責(zé)任主要在于駕駛員，除非該駕駛員可以證明是車子所有人或者其所在單位，強(qiáng)令其違章駕駛，或者可以證明由于車輛的機(jī)械問(wèn)題導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。因此在確定賠償責(zé)任時(shí)應(yīng)按誰(shuí)過(guò)錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)的原則承擔(dān)。
駕駛員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中如因駕駛員違章駕駛而發(fā)生的交通事故的，根據(jù)民法的轉(zhuǎn)承責(zé)任原則，駕駛員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任先轉(zhuǎn)由雇主車輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)，但車輛所有人及駕駛員所在單位仍可根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則主張追償。因此，對(duì)于駕駛員沒有履行能力的，可先由車輛所有人或駕駛員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于駕駛員有履行能力的，而且車輛所有人或駕駛員所在單位又有主張由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任的，也可把駕駛員列為第三人，直接判由駕駛員承擔(dān)責(zé)任。這樣既不影響受害人的合法權(quán)益的保護(hù)，又可減輕追償?shù)脑A累。如果車輛所有人或駕駛員所在單位強(qiáng)令駕駛員違章駕駛或者車輛的機(jī)械問(wèn)題而發(fā)生交通事故的，由車輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員不承擔(dān)責(zé)任。如果機(jī)動(dòng)車方無(wú)過(guò)錯(cuò)，但根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)的賠償責(zé)任，就只能由車輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)。
受雇駕駛員擅自將車借給他人駕駛，發(fā)生交通事故的，無(wú)論是因過(guò)錯(cuò)責(zé)任還是因無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)的賠償責(zé)任，都只能由肇事駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，擅自出借車輛的受雇駕駛員承擔(dān)連帶責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車輛在出租期間發(fā)生交通事故，駕駛員有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，由出租人和承租人共同承擔(dān)連帶責(zé)任；駕駛員沒有過(guò)錯(cuò)的，由承租人和出租人按一定比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
車輛被盜、被搶期間發(fā)生交通事故，由盜竊搶劫者承擔(dān)賠償責(zé)任，車輛所有人因已對(duì)該車失去監(jiān)控，其對(duì)發(fā)生交通事故無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，因而不承擔(dān)任何責(zé)任。
當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文（通用6篇）
在學(xué)習(xí)和工作的日常里，大家或多或少都會(huì)接觸過(guò)論文吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。為了讓您在寫論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編幫大家整理的當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文，歡迎閱讀與收藏。
當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文 篇1
摘要：一個(gè)成熟的行政法學(xué)學(xué)科應(yīng)該具有理論體系的科學(xué)性和完整性;成熟而穩(wěn)定的方法論等。中國(guó)行政法學(xué)無(wú)疑是存在著功能性的缺陷,這些功能缺陷與行政法學(xué)方法論所存在的缺陷有關(guān)。因此,革新行政法學(xué)的方法論就成為中國(guó)行政法學(xué)未來(lái)發(fā)展的路徑和突破口,方法論的多元
關(guān)鍵詞：行政法學(xué)論文
一個(gè)成熟的行政法學(xué)學(xué)科應(yīng)該具有理論體系的科學(xué)性和完整性;成熟而穩(wěn)定的方法論等。中國(guó)行政法學(xué)無(wú)疑是存在著功能性的缺陷,這些功能缺陷與行政法學(xué)方法論所存在的缺陷有關(guān)。因此,革新行政法學(xué)的方法論就成為中國(guó)行政法學(xué)未來(lái)發(fā)展的路徑和突破口,方法論的多元主義是行政法學(xué)的最佳選擇。
上世紀(jì)七十年代，隨著國(guó)內(nèi)法制變革的不時(shí)深化，中國(guó)行政法開端走向成熟，其研討也開端向著縱向方面開展。建國(guó)初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷在探索中行進(jìn)，經(jīng)過(guò)不時(shí)總結(jié)歷次經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，提出一切從實(shí)踐動(dòng)身，理論是檢驗(yàn)謬誤的獨(dú)一規(guī)范，自此中國(guó)開端建立民主、法制以及自在和保證人權(quán)的社會(huì)主義國(guó)度，各項(xiàng)管理活動(dòng)正朝著制度化、法律化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，中國(guó)行政法學(xué)研討也開端了新的篇章。
行政法學(xué)畢業(yè)論文題目參考
大學(xué)生活在不經(jīng)意間即將結(jié)束，我們都知道畢業(yè)前要通過(guò)最后的畢業(yè)論文，畢業(yè)論文是一種比較正規(guī)的檢驗(yàn)大學(xué)學(xué)習(xí)成果的形式，我們?cè)撛趺慈懏厴I(yè)論文呢？以下是小編為大家整理的行政法學(xué)畢業(yè)論文題目參考，希望對(duì)大家有所幫助。
行政法學(xué)畢業(yè)論文題目
1、論我國(guó)的行政法治建設(shè)
2、行政法在我國(guó)法律體系中的地位和作用
3、試論我國(guó)行政法的特點(diǎn)
4、行政法的建設(shè)和社會(huì)主義法治的關(guān)系
5、試論“依法行政”原則
6、論我國(guó)行政立法的特點(diǎn)
7、自由裁量權(quán)中的行為
8、自由裁量的行政行為中的顯失公平問(wèn)題
9、試論我國(guó)的行政立法體制
10、論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)行政法治建設(shè)
11、論行政立法的程序及其技術(shù)
12、行政越權(quán)與濫用行政職權(quán)
13、論行政合同的.特點(diǎn)
14、如何加強(qiáng)我國(guó)的行政監(jiān)督
15、行政違法的特點(diǎn)及其責(zé)任
16、行政侵權(quán)及其賠償責(zé)任
17、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
18、論我國(guó)行政復(fù)議的特點(diǎn)
19、論我國(guó)行政賠償?shù)奶攸c(diǎn)
20、論我國(guó)行政處罰法的基本原則
21、行政處罰中的聽證程序
22、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政法制建設(shè)
23、行政監(jiān)督與反斗爭(zhēng)
24、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與我國(guó)機(jī)構(gòu)編制法
25、行政立法與違憲審查
26、我國(guó)的行政許可制度
27、行政審批與行政備案制度
28、論我國(guó)的勞教制度畢業(yè)論文
29、論行政罰款適用范圍
30、論行政訴訟的受案范圍
拓展：論文種類
行政法理論的三種學(xué)說(shuō)論文
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，借助論文可以達(dá)到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編整理的行政法理論的三種學(xué)說(shuō)論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
摘要：
行政法最主要、最基本的調(diào)整對(duì)象是行政主體與行政相對(duì)人的社會(huì)關(guān)系。但如何調(diào)整這種關(guān)系，如何在行政法的秩序框架內(nèi)規(guī)定行政主體與行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。本文根據(jù)近百年來(lái)，行政法的演革和不同國(guó)家和同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期，將行政法的理論歸納為三種不同的學(xué)說(shuō)，即：管理論說(shuō)、控權(quán)論說(shuō)和平衡論說(shuō)，并對(duì)這三種學(xué)說(shuō)作了簡(jiǎn)要評(píng)述。
關(guān)鍵詞：
行政法；管理論說(shuō)；控權(quán)論說(shuō)；平衡論說(shuō)
行政法最主要、最基本的調(diào)整對(duì)象是行政主體與行政相對(duì)人的關(guān)系。亦即行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是行政法得以存在的基本關(guān)系。但是，行政法應(yīng)如何調(diào)整此種關(guān)系，如何在行政法的秩序框架內(nèi)規(guī)定行政主體與行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，是行政法誕生至今的百年發(fā)展演變中，始終存有爭(zhēng)議的命題。世界各國(guó)的行政法學(xué)者，依據(jù)本國(guó)法治的演革，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，在相互學(xué)習(xí)相互借鑒、理論爭(zhēng)論和觀念碰撞中，根據(jù)各自的學(xué)術(shù)視野概括了三種有代表性的學(xué)說(shuō)。即：管理論說(shuō)、控權(quán)論說(shuō)和平衡論說(shuō)。
一、管理論說(shuō)管理論說(shuō)的代表是前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的我國(guó)。管理論說(shuō)認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)是管理主體，行政管理相對(duì)人是行政機(jī)關(guān)的管理對(duì)象，是客體，不能成為與其平等的行政法主體。該說(shuō)強(qiáng)調(diào)國(guó)家行政的管理與被管理、命令與服從、指揮和執(zhí)行。第一，管理論說(shuō)不從理論上將國(guó)家行政管理與行政法作嚴(yán)格界分。前蘇聯(lián)《蘇維埃行政法》將國(guó)家行政管理的概念定義為：蘇維埃國(guó)家管理是蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法律和為了執(zhí)行法律而進(jìn)行的執(zhí)行和指揮活動(dòng)，是經(jīng)常地、實(shí)際地履行國(guó)家職能的活動(dòng)。第二，突出行政法在保障國(guó)家和社會(huì)公共利益方面的作用，弱化對(duì)公民權(quán)利的保障。前蘇聯(lián)行政法理論一般認(rèn)為：行政法作為一種概念范疇，就是管理法，更確切地說(shuō)，就是國(guó)家管理法。管理主體對(duì)管理對(duì)象的這種影響（是指影響人們行為的社會(huì)管理的一種形式）是借助于行政法規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)的。保加利亞行政法學(xué)者斯泰諾夫認(rèn)為：行政法學(xué)像任何其他法律學(xué)一樣，不能是不問(wèn)政治的，它是為我國(guó)統(tǒng)治階級(jí)和勞動(dòng)農(nóng)民結(jié)成統(tǒng)一聯(lián)盟的工人階級(jí)服務(wù)的。作為基礎(chǔ)的上層建筑，行政法本身又對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)生影響，加速我們的發(fā)展速度，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的迅速發(fā)展，保證國(guó)家的安全和獨(dú)立。行政法調(diào)整方法是以多數(shù)人意志不平等為前提，一方當(dāng)事人以自己的意志加于另一方當(dāng)事人，使另一方的意志服從自己的意志。在國(guó)家管理機(jī)關(guān)和管理對(duì)象（企業(yè)、事業(yè)單位和組織）之間，國(guó)家管理機(jī)關(guān)和公民之間、上級(jí)管理機(jī)關(guān)和下級(jí)管理機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系上均屬這種情況。在行政法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人常被賦予國(guó)家政權(quán)權(quán)限：它可以作出管理決定，可以對(duì)另一方當(dāng)事人的行動(dòng)實(shí)行國(guó)家監(jiān)督，在法律規(guī)定的場(chǎng)合，可以對(duì)另一方適用強(qiáng)制措施。上世紀(jì)年代我國(guó)行政法理論認(rèn)為：行政法也不例外，也是統(tǒng)治階級(jí)意志和根本利益的體現(xiàn)。它是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和鞏固階級(jí)專政服務(wù)的重要手段之一。第三，行政法關(guān)注的重點(diǎn)是行政組織法和行政作用法。在蘇聯(lián)，行政法是指調(diào)整國(guó)家行政管理過(guò)程中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律。其主要內(nèi)容包括行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)和職權(quán)、行政管理活動(dòng)的形式和方法、公職人員以及與行政管理機(jī)關(guān)發(fā)生了關(guān)系的公民和社會(huì)組織的權(quán)利和義務(wù)等。行政法使國(guó)家法規(guī)范中所確定的原則能具體適用于國(guó)家行政管理領(lǐng)域中的各種關(guān)系。在前蘇聯(lián)的行政法論著中還進(jìn)一步認(rèn)為：行政法規(guī)定編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、分配物資、制定價(jià)格、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的程序；規(guī)定國(guó)家企事業(yè)單位、組織的建立、變更和撤銷以及確定和改變它們從屬關(guān)系的程序等。
關(guān)于行政法學(xué)的體系化構(gòu)建及其均衡探討的論文
許多法學(xué)家把體系化作為法學(xué)科理性和科學(xué)的象征，同時(shí)還認(rèn)為只有體系化才能夠更好地維護(hù)秩序的安定和正義。但是這樣的努力卻不被一些英美學(xué)者所認(rèn)同，他們認(rèn)為這樣的做法就是把所有的生活秩序都按照統(tǒng)一的原則進(jìn)行支配和管理，這也就是認(rèn)同邏輯和修辭凌駕于生活之上的觀點(diǎn)。體系化能夠提升學(xué)科的穩(wěn)定性和規(guī)范效能，同時(shí)還能夠使學(xué)科對(duì)于生動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)保持一定的開放性�？傊�，它是法學(xué)家對(duì)于法學(xué)科的形式理性的追求，很好的體現(xiàn)了他們對(duì)于構(gòu)建體系化和法學(xué)系統(tǒng)所付出的努力。
一、價(jià)值和邏輯：體系構(gòu)建要素與系統(tǒng)理論
1.概念法學(xué)的體系邏輯性
案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟(jì)法》課程中應(yīng)用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習(xí)型思想政治理論課教師的培養(yǎng)淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò)探析經(jīng)濟(jì)學(xué)信息范式理論的基本假設(shè)與辨析怎樣寫研究性論文撰寫方法（共3篇）運(yùn)用政治理論指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作關(guān)于區(qū)分法條競(jìng)合與想象競(jìng)合的意義試析受教育權(quán)理論發(fā)展綜述獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革中，法體系的構(gòu)建是根據(jù)其形式邏輯的規(guī)則，按照抽象的概念體系作為基礎(chǔ)構(gòu)建的，是一種包含了邏輯和公理的系統(tǒng)。對(duì)于抽象概念，有的法學(xué)家認(rèn)為可以通過(guò)在事實(shí)構(gòu)成中分離出一些要素，把這些要素一般化，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上形成一定的類別概念，從而通過(guò)進(jìn)行要素的增減來(lái)實(shí)現(xiàn)。受到抽象程度的差異化影響，這些概念在體系中有著不一樣的位階。一般來(lái)說(shuō)，抽象程度比較高的，則位階越高，通過(guò)層層疊加，構(gòu)成了一個(gè)金字塔。塔尖是最具有抽象性概念的，成為了基礎(chǔ)的規(guī)范。在這種抽象化作業(yè)的幫助下，概念法學(xué)構(gòu)筑起了一條看起來(lái)?xiàng)l理清晰、層次分明和井然有序的體系。這一體系有效的應(yīng)用了抽象概念，對(duì)于各種規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了整合。同時(shí)在形式邏輯的幫助下，很好地保證了體系的和諧一致互無(wú)矛盾。
中國(guó)行政法學(xué)的體系化困境及突破方向論文
案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟(jì)法》課程中應(yīng)用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習(xí)型思想政治理論課教師的培養(yǎng)淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò)探析經(jīng)濟(jì)學(xué)信息范式理論的基本假設(shè)與辨析怎樣寫研究性論文撰寫方法（共3篇）運(yùn)用政治理論指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作關(guān)于區(qū)分法條競(jìng)合與想象競(jìng)合的意義試析受教育權(quán)理論發(fā)展綜述獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革
體系的構(gòu)建在以下幾方面存在著困難，所以說(shuō)，如何找出這幾個(gè)困境的突破點(diǎn)，完善我國(guó)行政法學(xué)體系，以至推動(dòng)本國(guó)行政法學(xué)體系的整體發(fā)展是我們當(dāng)下要解決的難題。下面本文作者針對(duì)當(dāng)下行政法學(xué)的三個(gè)困境進(jìn)行了具體分析：
一、統(tǒng)領(lǐng)性的抽象概念的缺失
行政法學(xué)從具體行政行為上來(lái)劃分，可以分為具體行政行為和抽象行政行為兩種，兩者相輔相成，但是在我國(guó)的行政學(xué)系統(tǒng)中卻表現(xiàn)出不同等的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.具體行政行為
我國(guó)的行政法學(xué)體系于上世紀(jì)八十年代初始，與德國(guó)的行政法學(xué)結(jié)構(gòu)相似，是統(tǒng)合行政行為的一種規(guī)范，并且具有自身的邏輯學(xué)術(shù)思維方式。其中的具體行政行為是非常重要的組成部分，但是從我國(guó)的具體情況來(lái)看，具體行政行為仍屬于半抽象式的法學(xué)理念。
從《行政訴訟法》及其相關(guān)法律條文中可以看出，具體行政行為是作為一種法學(xué)概念而出現(xiàn)的，其實(shí)質(zhì)既是一種具有具體對(duì)象的法律實(shí)體，同時(shí)也是具有確定法律概念的，而絕非是一種半抽象的法律概念，但是從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，具體行政行為并沒有確定的法律概念及確切實(shí)體，甚至在部分法律條文的表述中只是作為一種基本的概念解釋，這就使其在當(dāng)先更多的只是作為一種法學(xué)概念被熟知，這種現(xiàn)狀一定程度上是不利于我國(guó)行政法學(xué)理論體系的完善的，就具體行為目前的地位來(lái)看，根本不足以支撐起相關(guān)的邏輯體系，從而也就無(wú)法達(dá)到完整行政理論體系中行政行為應(yīng)該具備的功能。
《行政法學(xué)》設(shè)計(jì)與教學(xué)模式論文
文章針對(duì)當(dāng)前《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的重理論、輕實(shí)踐、教學(xué)方法單一等問(wèn)題，提出了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，采用一體化教學(xué)、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，充分運(yùn)用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，增強(qiáng)《行政法學(xué)》課程的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
《行政法學(xué)》現(xiàn)有教學(xué)模式在課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題及其剖析
1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
(1)理論性強(qiáng)，概念繁多
《行政法學(xué)》概念多，知識(shí)點(diǎn)繁雜，現(xiàn)實(shí)生活中幾乎每一個(gè)領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會(huì)受到行政法的管理。一個(gè)領(lǐng)域中會(huì)涉及許多行政事項(xiàng)，每一個(gè)行政事項(xiàng)又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會(huì)涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識(shí)，都需要學(xué)生了解和掌握。
(2)教師講授過(guò)程費(fèi)勁，課堂效果一般
在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動(dòng)形象地講清楚一個(gè)問(wèn)題很困難，這個(gè)問(wèn)題講完又進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無(wú)反應(yīng)。
(3)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大
在行政法教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動(dòng)較少，不積極思考，課堂上回答問(wèn)題不主動(dòng)，時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。
(4)知識(shí)掌握較差，學(xué)生過(guò)關(guān)率低
淺析比較行政法學(xué)研究方法的局限性論文
“比較行政法像積累各種行政法方案的倉(cāng)庫(kù)，核心任務(wù)是發(fā)展具體的需要和法律問(wèn)題，對(duì)比不同領(lǐng)域、法律制度、行政文化和行政傳統(tǒng)的個(gè)性和共性，學(xué)習(xí)其他行政法文化，吸收和借鑒經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的具有普遍性的制度和法律思想，完善自己的行政法。”之前筆者有文章《淺析比較行政法學(xué)研究方法的貢獻(xiàn)》中著重闡述了四個(gè)方面的貢獻(xiàn)，此篇文章可以看做是上篇文章之續(xù)篇，集中闡述比較行政法學(xué)研究方法的些許局限性問(wèn)題。
筆者以為比較行政法學(xué)研究方法有四個(gè)方面的貢獻(xiàn)，分別為為學(xué)術(shù)界提供了大量的翻譯著作和論文，為我國(guó)行政立法中借鑒吸收先進(jìn)制度提供來(lái)源，為法學(xué)學(xué)科的基本范疇確定功不可沒，為法學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)換提供方向。在研究比較行政法學(xué)研究方法貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們不能忽視一些局限性的問(wèn)題，下面一一闡述。
首先是比較行政法學(xué)研究中可資比較的材料存在局限。比較行政法學(xué)的深入發(fā)展有賴于外國(guó)行政法學(xué)原始文獻(xiàn)的全面的收集和準(zhǔn)確翻譯，開展比較行政法研究應(yīng)該從規(guī)范比較、制度比較、理論比較、思想比較和運(yùn)行環(huán)境比較等不同層次逐步展開。雖然外國(guó)行政法的翻譯性著作和論文取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但究其所提供的比較素材而言，總體上還是存在比較大的局限性的。這種局限性主要表現(xiàn)為：比較傾向于教科書式的介紹而對(duì)專題式的研究比較少量;比較傾向于成文規(guī)范的翻譯而對(duì)司法判決書的翻譯很少;比較傾向于制度的靜態(tài)描述而對(duì)制度運(yùn)行環(huán)境的動(dòng)態(tài)描述比較少量;比較傾向于最新立法成果的翻譯而忽視學(xué)說(shuō)歷史、制度歷史的系統(tǒng)梳理。大家不難發(fā)現(xiàn)，從教科書式的翻譯、成文規(guī)范的翻譯到制度的靜態(tài)描述，都是比較容易掌握的事情，對(duì)應(yīng)的專題式研究、制度運(yùn)行環(huán)境的動(dòng)態(tài)掌控和學(xué)術(shù)史制度史，這是非常難且耗時(shí)的工作。在外國(guó)行政法所提供的素材極為有限的背景之下，有價(jià)值的比較行政法學(xué)研究就難以有厚重的土壤，這正是我們繼續(xù)挖掘比較行政法學(xué)研究方法的有所作為的領(lǐng)域。
《行政法學(xué)》課程教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)模式改革探析的論文
文章針對(duì)當(dāng)前《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的重理論、輕實(shí)踐、教學(xué)方法單一等問(wèn)題，提出了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，采用一體化教學(xué)、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，充分運(yùn)用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，增強(qiáng)《行政法學(xué)》課程的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
(1)理論性強(qiáng)，概念繁多。《行政法學(xué)》概念多，知識(shí)點(diǎn)繁雜，現(xiàn)實(shí)生活中幾乎每一個(gè)領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會(huì)受到行政法的管理。一個(gè)領(lǐng)域中會(huì)涉及許多行政事項(xiàng)，每一個(gè)行政事項(xiàng)又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會(huì)涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識(shí)，都需要學(xué)生了解和掌握。
(2)教師講授過(guò)程費(fèi)勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動(dòng)形象地講清楚一個(gè)問(wèn)題很困難，這個(gè)問(wèn)題講完又進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無(wú)反應(yīng)。
(3)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動(dòng)較少，不積極思考，課堂上回答問(wèn)題不主動(dòng)，時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。
(4)知識(shí)掌握較差，學(xué)生過(guò)關(guān)率低�！缎姓▽W(xué)》課程可以說(shuō)“難講、難學(xué)、難考”。學(xué)生對(duì)基本概念、基本原理等基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢靠，運(yùn)用行政法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力較差，實(shí)際執(zhí)法動(dòng)手能力不強(qiáng)。考試中有許多人掛科，需要補(bǔ)考或重修。
2018行政法學(xué)優(yōu)秀論文
摘要：行政法學(xué)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)羅豪才，姜明安，湛中樂(lè)，陳端洪行政法學(xué)在我國(guó)是一門相當(dāng)年輕但發(fā)展較快的法律學(xué)科。中華人民共和國(guó)建國(guó)以后至七十年代末，幾乎沒有出版過(guò)一本行政法學(xué)的教科書或?qū)ｉT著作。
一、中國(guó)行政法學(xué)研究問(wèn)題分析
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和法律體制改革的不斷深化，雖然國(guó)內(nèi)行政法學(xué)研究有了很多的進(jìn)步，同時(shí)也呈現(xiàn)出前所未有的繁榮態(tài)勢(shì)，但行政法學(xué)研究的整體水平還有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)重理論研究輕實(shí)務(wù)考究，理論與實(shí)踐脫節(jié)
據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)出版、發(fā)表的關(guān)于中國(guó)行政法學(xué)方面的書籍、論文，多是純理論性的，雖然這對(duì)行政法學(xué)理論體系建構(gòu)、豐富中國(guó)行政法學(xué)研究的內(nèi)容和規(guī)模具有重大的作用，但是對(duì)中國(guó)行政法學(xué)研究的實(shí)踐化卻沒有太大的益處。在行政訴訟、行政法執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)前的研究理論實(shí)際上根本沒有發(fā)揮作用，很多理論的研究成果依然停留在表面形式上。雖然部分行政法學(xué)研究成果在推動(dòng)行政立法方面發(fā)揮著巨大的作用，但從本質(zhì)上來(lái)講，行政法學(xué)研究仍有很多薄弱之處。
(二)行政法制度設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著一些問(wèn)題
從實(shí)踐來(lái)看，行政訴訟法、處罰法、強(qiáng)制法以及國(guó)家賠償法等，都是國(guó)內(nèi)行政法律法規(guī)的重要內(nèi)容，但其在法規(guī)設(shè)計(jì)上似乎存在著一些結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。這主要體現(xiàn)在對(duì)行政違法行為的規(guī)范方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的.行政處罰規(guī)定多定位在行政處罰設(shè)定、實(shí)施上，多數(shù)法律條文只是對(duì)罰款決定、收繳機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的分離做出了一定的規(guī)范和要求，但對(duì)具體行政違法行為沒有具體的規(guī)范，因此導(dǎo)致無(wú)法可依的現(xiàn)狀。2011年6月，行政強(qiáng)制法出臺(tái)，并于2012年1月1日開始施行，作為一項(xiàng)新的法律，必然表現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)性，但其在具體法規(guī)上依然存在著很多的不足之處。行政強(qiáng)制主要有兩部分構(gòu)成，即行政強(qiáng)制策略與行政強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行行政強(qiáng)制法之規(guī)定，查封、扣押以及凍結(jié)的期限是30天，其目的在于提高行政活動(dòng)效率，雖然出發(fā)點(diǎn)比較好，但是卻不符合實(shí)際，因?yàn)榫唧w操作過(guò)程中存在著很多的阻礙因素，尤其是重大行政案件的調(diào)查、取證以及送達(dá)評(píng)審，走完這些程序所用的時(shí)間就不止30天。同時(shí)，實(shí)踐中有很多的行政機(jī)關(guān)法律并未賦予其行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在需要時(shí)還要向上級(jí)人民法院進(jìn)行申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)在向法院做出執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，須等到行政相對(duì)人自接到?jīng)Q定之日起3個(gè)月;在行政相對(duì)人的非法財(cái)產(chǎn)被強(qiáng)制執(zhí)行前，如果對(duì)已查封和凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)予以解除強(qiáng)制措施，則存在著很大的漏洞。
淺析行政法學(xué)情景教學(xué)模式論文
摘 要：傳統(tǒng)的行政法教學(xué)模式已經(jīng)顯露出無(wú)法回避的弊端，行政法教學(xué)的質(zhì)量直接影響到我國(guó)行政法專業(yè)的人才輸出。更新教學(xué)模式是鍛煉實(shí)踐能力重要途徑，對(duì)培養(yǎng)合格法律人才、培養(yǎng)法律專業(yè)人才有著至關(guān)重要的作用。本文從適應(yīng)建設(shè)法治社會(huì)，培養(yǎng)法律專業(yè)人才作為行政法教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)情景教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，擬從教學(xué)目的、教學(xué)方法等方面探討行政法情景教學(xué)模式的可行性。
關(guān)鍵詞：情景模擬；行政法學(xué)；教育實(shí)踐
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性
在目前的行政法與行政訴訟法教學(xué)中，我們法學(xué)專業(yè)的學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的法學(xué)理論知識(shí)和基本的法律規(guī)范，但普遍缺乏實(shí)踐能力無(wú)法把所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，這是我國(guó)法學(xué)教育所面臨的重大問(wèn)題。在行政法教學(xué)中充斥著大量需要記憶的法學(xué)理論知識(shí)和法律規(guī)范，但是學(xué)生學(xué)習(xí)、記憶的這些行政法理論知識(shí)和法條內(nèi)容卻不能很好的運(yùn)用到實(shí)際工作中，這種教學(xué)方法不符合行政法與行政訴訟理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科特點(diǎn)。在行政法與行政訴訟法教學(xué)中，學(xué)校普遍存在教學(xué)方法過(guò)于單一的問(wèn)題，只依靠多媒體、模擬法庭等傳統(tǒng)的教學(xué)方法，并不能真正達(dá)到行政法的教學(xué)的目的。
二、革新教學(xué)方法的必要性
隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家步伐的加快，以全面推進(jìn)依法行政為實(shí)踐目標(biāo)，行政法學(xué)受到國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。行政法學(xué)目前普遍地應(yīng)用于國(guó)家立法、司法、執(zhí)法的方方面面，這就要全面提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。通過(guò)改變教學(xué)方法，讓學(xué)生的視野不再拘泥于學(xué)校，在教學(xué)當(dāng)中引導(dǎo)學(xué)生把目光放到社會(huì)的實(shí)際工作生活中。鼓勵(lì)學(xué)生閱讀實(shí)際案例，模擬辦案場(chǎng)景，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。通過(guò)這樣的教學(xué)方法，把課堂與實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)是提高行政法與行政訴訟法教學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路，是培養(yǎng)法治人才的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)行政法與行政訴訟法法學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合教學(xué)目標(biāo)的必然選擇。