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鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會工作報(bào)告
五年來，鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委在黨風(fēng)建設(shè)和反腐斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，研究和探索了一些新的情況、新問題，下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會工作報(bào)告全文：
同志們：
根據(jù)會議安排，我向大會報(bào)告中共**市紀(jì)律檢查委員會工作，請予審議，并請列席的同志提出意見和建議。
一、主要工作
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在臺州市紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦中心、突出主業(yè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作取得了新成效。
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨意識，守紀(jì)律講規(guī)矩更加自覺。積極協(xié)助市委嚴(yán)明紀(jì)律，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題集中輪訓(xùn)，大力開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》系列活動(dòng)，通過宣講輔導(dǎo)、專題研討、以案說紀(jì)等形式和措施，覆蓋全市所有黨組織和黨員;堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律擺在突出位置，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理干擾查辦羅新軍嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的相關(guān)人員，召開專題警示教育大會，通報(bào)案情，整肅歪風(fēng)，凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況特別是市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入開展點(diǎn)題監(jiān)察，嚴(yán)明三改一拆、五水共治、安全環(huán)境整治、婚喪禮俗規(guī)范整治等專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)律，查處黨員干部34人，其中科級干部3人，確保政令暢通。
(二)狠抓壓力傳導(dǎo)，主體責(zé)任落實(shí)更加到位。市委強(qiáng)化主抓直管，召開黨建工作會議、農(nóng)村基層巡查工作會議等部署推動(dòng)工作，市委常委會16次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題18個(gè)、專題學(xué)習(xí)4次。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)
中央八項(xiàng)規(guī)定精神、村級“三資”和工程管理等八方面問題作為重點(diǎn)，積極協(xié)助市委開展巡查，共查處農(nóng)村黨員、干部246人，涉及村“兩委”主要干部71人，其中現(xiàn)任45人、原任26人，涉及村監(jiān)委主任4人;給予黨紀(jì)處分228人。移送司法機(jī)關(guān)處理35人。嚴(yán)肅查處箬橫鎮(zhèn)田后村5名原任村干部嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告至留在黨內(nèi)察看不等處分;同步倒查主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，對10名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。農(nóng)村基層巡查有關(guān)做法得到省委書記夏寶龍等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被省紀(jì)委全面推廣。
(六)推進(jìn)紀(jì)檢體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)更加深入。鞏固深化查辦反腐案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)成果，嚴(yán)格問題線索處置、案件查辦報(bào)告等制度，依規(guī)處置問題線索234件，其中談話函詢23件、了結(jié)處理97件;16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部納入試點(diǎn)，自辦案件73件，同比上升161.7%。制定鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記、副書記和市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長提名考察辦法。加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的指導(dǎo)，制定監(jiān)督責(zé)任清單，編印規(guī)范履職工作手冊，督促落實(shí)專職專用、有效履職等要求。發(fā)揮市紀(jì)委工委監(jiān)督職能，對10個(gè)單位開展巡查，立案14件，移送司法機(jī)關(guān)處理2人。完成市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置綜合派駐紀(jì)檢組9個(gè)、單獨(dú)派駐紀(jì)檢組6個(gè)，監(jiān)督單位78家，實(shí)現(xiàn)市一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮市委反腐協(xié)調(diào)小組職能，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審判、檢察、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全問題線索通報(bào)、移送和案件會商等機(jī)制。
市紀(jì)委常委會堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，從自身抓起，帶頭從嚴(yán)要求，以鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨章引領(lǐng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，開展“我們的團(tuán)隊(duì)”專題教育，著力在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上新要求。堅(jiān)持制度貫穿，加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告工作、述職、約談等制度;重新排查委局各室及干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)109個(gè)，修訂完善內(nèi)部管理制度16項(xiàng)，不斷健全監(jiān)督預(yù)防措施。
過去一年市紀(jì)委取得的成績，是臺州市紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各單位密切配合和大力支持的結(jié)果，是各位黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和干部群眾普遍關(guān)心、積極參與的結(jié)果，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果。在此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，工作中也存在不少問題。少數(shù)黨組織和黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不深，落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識不強(qiáng)，措施不力，存在層層遞減現(xiàn)象;“四風(fēng)”和腐朽問題更趨隱蔽，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生;農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題還較突出，一些侵害群眾利益問題還較嚴(yán)重;有的紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)不夠到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式有待創(chuàng)新，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新要求，等等。對此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、工作任務(wù)
是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)決勝“十三五”，必須全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。做好工作，要深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，按照中央、省、臺州市紀(jì)委和市十三屆五次代表大會的部署，更加堅(jiān)定地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持嚴(yán)懲腐朽高壓態(tài)勢，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為打好“十三五”開局之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體抓好六方面工作：
(一)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力保障重大決策部署貫徹落實(shí)
嚴(yán)明黨的紀(jì)律。協(xié)助市委繼續(xù)抓好《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，加大警示震懾力度，促使黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各行其是、陽奉陰違，政治利益與經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律樹起來。把遵規(guī)守矩與崇德重禮結(jié)合起來，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約精華，讓挺紀(jì)立規(guī)形成習(xí)慣和氛圍。
強(qiáng)化紀(jì)律保障。立足全市工作大局，盯牢“十三五”發(fā)展任務(wù)，把落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署作為當(dāng)前最大的政治紀(jì)律和政治任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促廣大黨員干部知責(zé)明責(zé)，履職盡責(zé)。對推諉塞責(zé)、落實(shí)不力，影響和阻礙改革發(fā)展的行為，堅(jiān)決問責(zé)，從嚴(yán)查處。
探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免機(jī)制，旗幟鮮明地鼓勵(lì)改革者、支持創(chuàng)新者、寬容失誤者。對改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但按照上級和市委有關(guān)精神決策、實(shí)施，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，依紀(jì)免除相關(guān)責(zé)任，支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新。
(二)加大問責(zé)力度，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
細(xì)化責(zé)任清單。按照主體責(zé)任是政治責(zé)任、具體責(zé)任、直接責(zé)任的要求，完善責(zé)任清單，實(shí)行清單管理。進(jìn)一步明晰鎮(zhèn)(街道)和市級部門黨委(黨組)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的重點(diǎn)和邊界，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任科室具體工作。緊扣崗位特點(diǎn)，督促單位機(jī)關(guān)黨委、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位細(xì)化量化責(zé)任清單，精準(zhǔn)對表履責(zé)。切實(shí)抓住國有企業(yè)、村(社區(qū))黨組織薄弱點(diǎn)，列出責(zé)任清單，融入企業(yè)經(jīng)營管理和村務(wù)管理全過程。
深化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格主體責(zé)任報(bào)告制度，完善評議反饋、督促整改等機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識。健全主體責(zé)任檢查考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查主體責(zé)任落實(shí)制度，強(qiáng)化主抓直管。堅(jiān)持一級抓一級，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)分管鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各級黨員干部督促指導(dǎo)聯(lián)系單位、聯(lián)系村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。深化約談提醒制度，增強(qiáng)談話針對性和剛性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)約談提醒并簽字背書，落實(shí)好管事與管思想管作風(fēng)的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化責(zé)任追究。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐朽問題作為“一案雙查”重點(diǎn)，既嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。建立健全責(zé)任追究及跟蹤落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好后續(xù)處理，確保責(zé)任追究嚴(yán)肅性。
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