年度農(nóng)經(jīng)工作報告
今年以來，農(nóng)經(jīng)科在上級業(yè)務(wù)部門幫助指導(dǎo)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“提升農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、保障農(nóng)民”的要求，進一步發(fā)揮好農(nóng)經(jīng)管理在深化改革、落實政策、加強管理等方面的職能作用。
著重做了以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┮约訌姳O(jiān)督、規(guī)范管理為重點，進一步強化村級集體資產(chǎn)與財務(wù)管理。
隨著城市化的快速推進，原來的土地由資源性資產(chǎn)變?yōu)榇罅康呢泿判唾Y產(chǎn)后，村組集體經(jīng)濟的規(guī)模也日益壯大，加強村組集體資產(chǎn)的監(jiān)督與管理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到發(fā)展與穩(wěn)定的大局。因此，各級都十分重視這項工作。作為區(qū)政府的一個職能部門，我們嚴(yán)格按照上級的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行部門職責(zé)，主要包括三個方面。
1、貫徹實施兩個“辦法”，嚴(yán)格加強對村經(jīng)濟合作社財務(wù)審計。根據(jù)《審計辦法》規(guī)定，這次審計的內(nèi)容主要是20××年度村經(jīng)濟合作社的財務(wù)收支等經(jīng)濟活動事項。具本包括：
1、村級財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況，財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況；
2、財務(wù)會計報表、會計帳簿、會計憑證的一致性、完整性、真實性和合法性；
3、貨幣資金的監(jiān)督、盤查，相關(guān)資料和憑證的核對；
4、固定資產(chǎn)管理尤其是基建工程支出和管理情況；
5、各業(yè)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理和使用情況，重點對票據(jù)的認(rèn)購、使用、管理，收入入帳情況；
6、各項支出管理情況，重點對報銷單據(jù)、發(fā)票合法性、審批手續(xù)是否齊全。
7、資產(chǎn)、負(fù)債情況。從總體情況看，28個村經(jīng)濟合作社20××年度的財務(wù)收支情況基本正常、提供資料較為全面，會計核算能基本反映本村的財務(wù)收支狀況，同時，對上年度審計提出的問題進行了有效整改，我區(qū)的村財務(wù)管理已基本做到制度化和規(guī)范化，主要體現(xiàn)在以下方面：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識。
�。ǘ┙M織健全，責(zé)職分明
�。ㄈ┲贫冉∪�，管理規(guī)范。
�。ㄋ模┩晟茩C制，強化監(jiān)督。
�。ㄎ澹┘訌娬模尚黠@。
但是由于少數(shù)村干部法律意識淡薄、責(zé)任意識欠缺以及少部份村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等原因，目前村級財務(wù)管理工作仍存在一些問題，從20××年度審計的結(jié)果反映，主要有以下幾個方面：
（一）貨幣資金管理不嚴(yán)。
（二）經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
�。ㄈ┐寮壖w資金出借手續(xù)還不規(guī)范。
（四）村級基建工程核算不嚴(yán)。
�。ㄎ澹┐寮壨顿Y公司（主要是控股公司）管理不規(guī)范。
（六）少數(shù)村對審計意見整改不力。
根據(jù)審計結(jié)果，我們最終形成書面匯報材料，報送區(qū)委、政府。同時，針對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，我們根據(jù)每個村的實際情況 ，對各村下發(fā)審計整改意見書。要求村經(jīng)濟合作社要以社長主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)審計整改意見書，抓獲好整改落實。
2、認(rèn)真貫徹實施《村集體經(jīng)濟給織會計制度》。
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部規(guī)定，從××年1月起，全面實行新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們共組織了29個村的總會計、組級會計、出納等共70多人參加了新會計制度的培訓(xùn)。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好新舊會計制度的調(diào)帳和銜接工作。
3、堅持深化村會計集中辦公制度。
一是必須做到“三個確�！保杭础按_保時間、確保場地、確保精力”。確保時間就是按規(guī)定每月8至10日為集中辦公日。確保場地就是各街道要有相對固定、安全的場地、以及配備必要的辦公設(shè)施。確保精力就是在規(guī)定時間里，各街道和村有關(guān)人員必須集中精力，無特殊理由不得缺席或延誤工作。
二是要加大審核力度，提高工作質(zhì)量。在街道對村級經(jīng)濟業(yè)務(wù)審核的同時，加強村與村之間的審核交流力度，以增進工作交流和提高業(yè)務(wù)水平。
三是要及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。對集中辦公審核發(fā)現(xiàn)的問題，各街道一定要加強跟蹤，及時處理。
2、繼續(xù)深化與不斷完善村給財務(wù)公開。
今年以來，根據(jù)中央兩辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，進一步完善村級財務(wù)公開的內(nèi)容。在進一步規(guī)范了村務(wù)公開（重點是財務(wù)公開）中的時間、形式和程序，并加大了檢查督促的力度。
第一，公開的內(nèi)容齊全。各村一律使用《村務(wù)公開處理系統(tǒng)》軟件，按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的`12張表格，只能增不能減。如本期沒有發(fā)生額，也要寫上本期無發(fā)生額后預(yù)以公布；公開的程序到位。先由民主理財小組進行逐項檢查驗收，核實有關(guān)情況，簽字蓋章，再由財務(wù)負(fù)責(zé)人、村會計簽名，最后上墻進行公布。公開的時間及時。財務(wù)公開采用定期與及時公開相結(jié)合。定期公開為每季公開一次，要求在季末次月15日前公開，對上年度的財務(wù)收支決算及本年度的預(yù)算，應(yīng)在本年度的3月20日前公開。一些重大財務(wù)活動應(yīng)及時公開。經(jīng)濟總量較大、會計業(yè)務(wù)較好的村，要逐步推行按月公開；公開的形式規(guī)范。發(fā)包收入、土地征用補償費、集體資產(chǎn)租賃費、管理人員報酬、公務(wù)招待費等社員關(guān)注的重大財務(wù)收入和財務(wù)支出，必須逐筆、逐人、逐項公開。簽字手續(xù)要齊全。檢查當(dāng)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)簽字不符合要求、漏簽的現(xiàn)象比較多。還有簽字用電腦打印的。在公開設(shè)施上，要求各村公開欄面積達到5平方米以上。近年來，XX區(qū)又實施了村務(wù)網(wǎng)上公開，同時農(nóng)村多層公寓的實際，積極探索村務(wù)公開資料印冊到戶等形式，進一步豐富了公開形式，提高了公開效果。
第二，100%的財務(wù)公開表式由電腦自動生成，使財務(wù)公開的質(zhì)量有了明顯的提高。第三是抓經(jīng)常性的督促檢查。今年共聯(lián)合組織檢查四次，特別是在7月份，由民政、農(nóng)業(yè)、財政等組成的聯(lián)合檢查組，對全區(qū)29個行政村半年度的村務(wù)公開進行了地毯式的檢查。一是察看了各村的村務(wù)公開欄；二是核對了財務(wù)公開的內(nèi)容與會計帳冊記載的數(shù)據(jù)；四是抽查了會計憑證；五是對各村的村務(wù)公開和民主管理工作進行了分析，對存在的問題和不足與村領(lǐng)導(dǎo)進行了面對面的交流，并分別提出了書面整改意見。
�。ǘ┲鲃优浜�，認(rèn)真搞好村經(jīng)濟合作的換屆選舉工作
根據(jù)上級組織部門的要求，今年是村經(jīng)濟合作社的換屆之年，我們農(nóng)經(jīng)部門積極參與、主動配合組織、民政等部門，加強對村經(jīng)濟合作社換屆工作的指導(dǎo)，制定了村經(jīng)濟合作社換屆選舉辦法，分別在社員代表、民主理財小組和管委會產(chǎn)生等主要環(huán)節(jié)提出了具體的操作辦法，并要求嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，充分發(fā)楊民主，依法搞好換屆選舉工作。
全區(qū)29個村（社區(qū)），這次實施換屆選舉的村（社區(qū)）27個，其中建制村23個，已實施撤村建居社區(qū)4個：長河、楊家墩、冠二、廟后王。尚有2個已撤村建居社區(qū)（聯(lián)莊社區(qū)和江二社區(qū)），因打算實施村經(jīng)濟合作社股份制改造，暫緩村經(jīng)濟合作社的換屆選舉工作。召開村經(jīng)濟合作社社員代表大會，完成選舉工作的村（社區(qū)）27個，其中西興街道8個、長河街道11個、浦沿街道8個，選舉產(chǎn)生新一屆社員代表1425人，占總社員比例的 2.38 %，其中男代表995人，女代表430人；社員代表中代表成份廣泛，其中有三委干部143人，村民小組長791人，承包大戶或企業(yè)經(jīng)營者103人，一般社員396人。選舉產(chǎn)生新一屆村經(jīng)濟合作社管理委員會成員97人，其中有黨員86人。同時還經(jīng)社員代表大會民主選舉產(chǎn)生了民主理財小組成員和村務(wù)公開監(jiān)督小組成員200人，其中民主理財小組114人，村務(wù)公開監(jiān)督小組成員107人。
二、不足之處和薄弱環(huán)節(jié)（問題）
一年來，我們在加強農(nóng)經(jīng)管理方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但離形勢發(fā)展的要求和基層群眾的期望值還有較大距離，工作中不存在一些不足之處，主要有：一是在工作思路不夠廣、創(chuàng)新意識不強；二是在工作中主動性不強；三是農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)需進一步提高。
三、明年工作設(shè)想
目前我區(qū)正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，切實加強農(nóng)經(jīng)管理特別是農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。因此，作為區(qū)政府的一個職能部門，要進一步提高認(rèn)，增強工作職責(zé)任性，為確保我區(qū)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會、推進科技城建設(shè)盡到我們職能部門應(yīng)盡的職責(zé)。
1、積極探索社區(qū)農(nóng)村社區(qū)股份制改造，實現(xiàn)農(nóng)村管理體制向城市管理體制的轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府加快撤村建居的工作要求，我們要積極探索建立股份制合作經(jīng)濟的新思路和方法，努力適應(yīng)我區(qū)“構(gòu)筑天堂硅谷，建設(shè)科技新城”的城市化工作的要求。
2、要樹立“以人為本”的思想結(jié)，切實加強村級財會人員的隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。一是抓好村財會人員以及“兩小組成員”的新老交替工作。二是要抓好培訓(xùn)。要結(jié)合實際需要，因地制宜地舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
3、繼續(xù)加大監(jiān)督管理力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全與完整。
4、繼續(xù)為產(chǎn)業(yè)化搞好服務(wù)。
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