城市示范建設(shè)工作情況報(bào)告
按照市委關(guān)于貫徹落實(shí)成都市世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作會(huì)議精神的有關(guān)要求，為進(jìn)一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)我市世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合移民工作實(shí)際，就世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作思路和措施報(bào)告如下：
一、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件
一是抓好移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先安排，科學(xué)規(guī)劃，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。
二是加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，對(duì)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項(xiàng)目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報(bào)工作。切實(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。確保項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。
三是積極爭(zhēng)取其它資金項(xiàng)目。在努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政后期扶持項(xiàng)目資金的同時(shí)，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門(mén)安排的各類(lèi)建設(shè)基金和專(zhuān)項(xiàng)資金，向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、繼續(xù)加強(qiáng)移民技能技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)移民充分就業(yè)，增加移民收入
一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫；同時(shí)積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人，移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率75%以上。
二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、移民增收為核心，多層次、多渠道、多形式地廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)因地震受災(zāi)嚴(yán)重的移民安置區(qū)的`技能培訓(xùn)工作，為移民發(fā)展生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。全市計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。
三、加大移民生產(chǎn)扶持力度，支持移民發(fā)展生產(chǎn)，促使移民盡快致富
一是建立支持移民生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施部門(mén)和干部對(duì)口幫扶移民制度，了解移民思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心移民疾苦，解決移民困難，幫助移民發(fā)展生產(chǎn)；堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分尊重移民意愿，科學(xué)規(guī)劃、合理布局生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展；整合各方資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮移民后期扶持項(xiàng)目資金“四兩撥千金”的撬動(dòng)作用；建立健全移民后期扶持工作考核機(jī)制，推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施。
二是抓好移民生產(chǎn)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)對(duì)龍池鎮(zhèn)順達(dá)移民養(yǎng)雞合作社，聚源鎮(zhèn)三壩生豬良種繁育場(chǎng)開(kāi)展重點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展扶持，擬關(guān)注養(yǎng)植規(guī)模和發(fā)展前景，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市移民生產(chǎn)發(fā)展扶持。
四、繼續(xù)做好移民信訪維穩(wěn)工作
一是加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)以及“五五普法”和“創(chuàng)建全國(guó)法治城市”活動(dòng)，以多種形式加強(qiáng)對(duì)移民群眾的法制觀念、法律意識(shí)和公民意識(shí)培訓(xùn)教育，教育移民遵紀(jì)守法，淡化移民“特殊公民”意識(shí)。
同時(shí)教育引導(dǎo)原住居民理解、支持、關(guān)心、幫助移民，尊重移民的生活習(xí)慣，不歧視、不排斥移民，讓移民充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖，盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的生活，融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
二是按照信訪工作程序，做好移民來(lái)信來(lái)訪接待處理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格按照信訪工作程序，及時(shí)妥善處理移民群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題；加大移民信訪積案處置化解力度，盡快完成移民信訪積案化解工作；移民來(lái)信來(lái)訪案件到期結(jié)案率達(dá)95%。
三是落實(shí)責(zé)任制，做好維護(hù)移民穩(wěn)定工作。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施，繼續(xù)開(kāi)展移民涉穩(wěn)突出問(wèn)題排查、梳理和穩(wěn)控化解工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案調(diào)處重大疑難信訪問(wèn)題制度，定期主持分析研判熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭隱患，督促檢查工作進(jìn)展，采取多種形式，深入移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、移民戶(hù)，了解移民的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)移民中存在的各種問(wèn)題，將問(wèn)題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時(shí)段和敏感時(shí)期不發(fā)生到市、省和進(jìn)京非正常上訪，確保不發(fā)生造成重大社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的群xx事件。
五、認(rèn)真研究移民搬遷安置中的遺留問(wèn)題，做好移民安置掃尾工作
一是做好紫坪鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)龍池集鎮(zhèn)遷建和集鎮(zhèn)移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關(guān)要求，對(duì)龍池集鎮(zhèn)遷建實(shí)行項(xiàng)目管理，根據(jù)調(diào)整審批后的龍池集鎮(zhèn)概算要求，督促龍池鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)遷建中移民項(xiàng)目的實(shí)施，安置好集鎮(zhèn)移民。另外服從龍池集鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作大局，認(rèn)真細(xì)化集鎮(zhèn)移民項(xiàng)目資金、項(xiàng)目，確保移民資金用于移民遷建安置工作，使集鎮(zhèn)移民得到妥善安置，為紫坪鋪水庫(kù)龍池集鎮(zhèn)遷建工程完成驗(yàn) 。
二是做好紫坪鋪水庫(kù)移民概算調(diào)整相關(guān)工作。結(jié)合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫(kù)淹沒(méi)影響征地移民技施設(shè)計(jì)報(bào)告（報(bào)批稿）》，認(rèn)真梳理從移民搬遷安置以來(lái)，我市出臺(tái)的相關(guān)移民安置政策，及移民反映的相關(guān)問(wèn)題，與省水利設(shè)計(jì)院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協(xié)調(diào)，就紫坪鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)、施工區(qū)、集鎮(zhèn)遷建、專(zhuān)項(xiàng)遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備相關(guān)材料，提出概算調(diào)整相關(guān)意見(jiàn)。
三是做好紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)驗(yàn)收工作大綱，制定我市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方案，從農(nóng)村移民搬遷安置，集鎮(zhèn)遷建，工礦企業(yè)遷建，專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建，庫(kù)底清理，移民檔案等6個(gè)方面作好移民工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四是根據(jù)概算調(diào)整審批后有關(guān)政策認(rèn)真處理紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置有關(guān)遺留問(wèn)題。認(rèn)真梳理紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置土地占用情況、移民搬遷安置狀況，作好檔案資料的進(jìn)一步完善、整理、歸檔，弄清家底，為市政府對(duì)移民后時(shí)代有關(guān)決策提供依據(jù)；根據(jù)調(diào)整審批后的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處理方案，不違背移民政策，又使移民反映多年的無(wú)據(jù)可施的問(wèn)題得到解決；對(duì)移民搬遷安置中存在的個(gè)性遺留問(wèn)題，逐一研究，逐一分析，提出處理方案。
是災(zāi)后重建的決勝之年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅(jiān)決按照市委的決策部署，不辱使命、全力以赴、攻堅(jiān)克難，圓滿完成災(zāi)后重建確保用兩年左右的時(shí)間建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市。
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