鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作報(bào)告
鄉(xiāng)位于xx縣西南部，地處“廣木之鄉(xiāng)“腹地，被譽(yù)為xx縣的“南大門(mén)“，距縣城22公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?332人，轄11個(gè)行政村，78個(gè)村民小組，總面積78平方公里，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，是兩省（湘、黔）三縣（xx、地兵、在柱）五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（廣坪、坳上、太陽(yáng)坪、大堡子、地湖 ）的交界處（其中貴州省xx縣地湖鄉(xiāng)位于xx鄉(xiāng)境內(nèi)）。境內(nèi)交通四通八達(dá)，地坳公路穿境而過(guò)，近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)9000多各族人民，攻堅(jiān)克難，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作正朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。
特別是去年伊始，xx鄉(xiāng)以爭(zhēng)創(chuàng)全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，以“預(yù)防為主，防重于治“的原則，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)了民眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造了全鄉(xiāng)人民共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作的局面，切實(shí)保障了群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到了社會(huì)穩(wěn)定，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，五年來(lái)我鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。現(xiàn)將我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)示范“創(chuàng)建工作向各位匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)
一是明確了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記xx同志為顧問(wèn)，鄉(xiāng)長(zhǎng)xx同志為主任馮xx同志為副主任，其它相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)。二是成立了由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮xx同志任安監(jiān)站站長(zhǎng)，安全監(jiān)察員楊俊為副站長(zhǎng)，黃擁軍同志為站員的xx鄉(xiāng)安監(jiān)站。三是各村成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村、支兩委人中聘任人員為村安全生產(chǎn)監(jiān)督員，各組組長(zhǎng)為安全信息員。四是落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政每年撥出專(zhuān)款，每個(gè)村每年1000元，鄉(xiāng)安全經(jīng)費(fèi)每年10000元，用于安全生產(chǎn)各項(xiàng)檢查，確保管理工作高效運(yùn)行。
二、廣泛宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育
一是堅(jiān)持每?jī)蓚�(gè)月出一期安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，每個(gè)村一季度出一期安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄；2009年至今共印發(fā)了2000余份安全宣傳單和2300余份《安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》至各單位和各村民手中。二是通過(guò)以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)為契機(jī)，出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉(xiāng)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步提高各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全防范意識(shí)。三是在各行業(yè)廣泛深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年“，中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課程等活動(dòng)，使安全發(fā)展思想觀念深入人心。四是組織召開(kāi)了全鄉(xiāng)11個(gè)村的村支兩委成員及村級(jí)安監(jiān)員參加的安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作。五是組織召開(kāi)了由全體干部職工參加的安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，并由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)定期或不定期的舉行安全生產(chǎn)例會(huì)，研究并制定相關(guān)安全生產(chǎn)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。做到抓安全生產(chǎn)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，抓安全生產(chǎn)與抓群眾思想教育相結(jié)合，抓安全生產(chǎn)與抓大力宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合，改變了過(guò)去群眾被動(dòng)應(yīng)付安全監(jiān)管的現(xiàn)象，形成了千千萬(wàn)萬(wàn)群眾主動(dòng)管安全的大好局面。
三、明確責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范日常管理
一是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任分工制度，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)和各村委會(huì)都明確了職責(zé)，做到了分工明確，責(zé)任到人。二是與各村、鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到了責(zé)任到崗到人。三是每個(gè)季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，由書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)主持，認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，尋找差距，彌補(bǔ)不足，并研究部署下段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。四是建立健全了安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬制度，做到及時(shí)整改，防患于未然。五是形成了事故隱患應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，做到了出現(xiàn)情況能及時(shí)響應(yīng)處理；六是形成了隱患排查機(jī)制，并能根據(jù)隱患及時(shí)制定排除方案，把可能出現(xiàn)的安全責(zé)任事故降到最低點(diǎn)。
四、健全制度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
在鄉(xiāng)安監(jiān)站原有的制度基礎(chǔ)上，建立健全了各種安全生產(chǎn)工作制度，完善了工作機(jī)制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度……等。以完善的制度和機(jī)制規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化管理渠道。
五、強(qiáng)化村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作
通過(guò)改革創(chuàng)新，xx鄉(xiāng)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員全部實(shí)行聘任制，并制定了《村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理制度》，其中對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的組織形式、任職條件、工作職責(zé)、聘任程序、考核制度等作了詳細(xì)的規(guī)定。且大力強(qiáng)化了日常管理，其重要的一點(diǎn)是村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員必須每月參加鄉(xiāng)召開(kāi)的.安全生產(chǎn)例會(huì)，并按時(shí)向安監(jiān)站上報(bào)《村安全生產(chǎn)工作情況月報(bào)表》，通過(guò)此種形式，推動(dòng)了基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
六、采取措施，進(jìn)一步確保行業(yè)安全
1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、車(chē)、路“三要素，嚴(yán)格對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、教育和管理。二是整治了摩托車(chē)、小型面包車(chē)非法載客，農(nóng)用車(chē)非法載人，機(jī)動(dòng)車(chē)超載、超速、超員等違法違章行為。三是全面整治了道路交通事故黑點(diǎn)、事故多發(fā)路段和安全隱患路段，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的排查與治理，特別是我鄉(xiāng)已建成的全長(zhǎng)8.5km水泥路面的地坳公路（xx至靖縣坳上鎮(zhèn)），在其主要路段增設(shè)了固定永久的警示標(biāo)志和安全防范設(shè)施，有效提高了道路通行的安全性。
2、消防安全方面：強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村、各林場(chǎng)、1個(gè)加油站及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聚集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)監(jiān)控。在每個(gè)居住集中點(diǎn)修建了一口消防水池，同時(shí)組建了二支30人左右的義務(wù)防火隊(duì)，配備了消防器材。在森林防火上，首先是在每個(gè)林場(chǎng)設(shè)置森林防火隔離帶；其次是推行聯(lián)防制，實(shí)行“包林區(qū)、包田坎、包時(shí)段“三包工作責(zé)任制。由每個(gè)村每個(gè)林場(chǎng)設(shè)立森林防火看護(hù)聯(lián)防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即啟動(dòng)聯(lián)防預(yù)案，由森林看護(hù)員迅速通知全鄉(xiāng)11個(gè)聯(lián)防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了各村聯(lián)動(dòng)。
3、煙花爆竹方面：加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹從生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，要求經(jīng)營(yíng)門(mén)店店家在取得許可證的前提下經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存不得超過(guò)15件編炮，并全部配置了安全警示標(biāo)志，全鄉(xiāng)無(wú)一家非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)。在使用上重點(diǎn)抓好宣傳，要求群眾不得隨意燃放鞭炮，不得攜帶鞭炮進(jìn)入公眾場(chǎng)所。
4、建設(shè)工程方面：重點(diǎn)解決了建筑行業(yè)各方責(zé)任主體管理不到位、防范措施不到位、從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位以及建筑安全監(jiān)察執(zhí)法不到位等問(wèn)題。大力開(kāi)展了預(yù)防高處墜落、施工坍塌和房屋拆除等事故多發(fā)類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化了重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。
5、山塘水庫(kù)方面：一是建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度。加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主的安全教育培訓(xùn)，加大了隱患排查力度。二是在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保山塘水庫(kù)水位線始終在安全警戒線以下，在非汛期也加強(qiáng)了值班，防范于未然。三是加大了經(jīng)費(fèi)投入，建立了一套預(yù)警系統(tǒng)，以確保山塘水庫(kù)的安全。
6、非煤礦山方面：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；二是嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采，全鄉(xiāng)境內(nèi)無(wú)非法開(kāi)采現(xiàn)象；三是強(qiáng)化安全檢查；四是大力進(jìn)行安全教育。
7、學(xué)校安全方面：強(qiáng)化了學(xué)生的安全教育，把學(xué)生安全教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱。學(xué)校每季度開(kāi)設(shè)了安全知識(shí)教育課，讓學(xué)生掌握和了解安全常識(shí)。同時(shí)加大了校園周邊環(huán)境的整治力度。
七、加強(qiáng)督查，進(jìn)一步排查安全隱患
每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全大檢查，主要對(duì)道路交通和加油站及山塘水庫(kù)，非煤礦山、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等重點(diǎn)安全領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，將全鄉(xiāng)干部、職工分為3組，對(duì)全鄉(xiāng)所有的安全隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)安全非法生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
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