經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型工作報告
一、轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展情況
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型時落實(shí)項(xiàng)目的載體和平臺，今年，我們按照市委、市政府提出的以八大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅持發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)不動搖，重點(diǎn)建設(shè)以劉白高速公路為軸線、串聯(lián)“一園三區(qū)”的劉白高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的要求和區(qū)委、區(qū)政府努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求，搶抓國家西部大開發(fā)和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，制訂各項(xiàng)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺，努力營造重商、親商、富商、安商的社會氛圍，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作力度，強(qiáng)化招商引資工作和啟動民資工作，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、綠化、亮化、美化、社會事業(yè)等方面都取得了突破性進(jìn)展，開發(fā)區(qū)的物流、人流、信息流、資金流不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，開發(fā)區(qū)已初步形成了洼地效應(yīng)。
1、今年，我們按照市委、市政府的安排和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，采取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，有的放矢地開展招商工作;對4名長三角招商代表發(fā)放了聘書，進(jìn)一步發(fā)揮了招商代表的積極性;依托我區(qū)豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、高科技等優(yōu)勢項(xiàng)目;進(jìn)一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目和本地有實(shí)力的老板進(jìn)行合作，幫助他們轉(zhuǎn)變投資思路、調(diào)整投資方向、下定投資決心。
2、為了進(jìn)一加快開發(fā)區(qū)開放開發(fā)步伐，我們制訂了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作實(shí)施方案，聘請?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計院對高速公路引線兩側(cè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，聘請市城建規(guī)劃設(shè)計院對南路以南進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū);建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)路以南、1號路以東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè);開發(fā)路以西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè);南路以南發(fā)展陶瓷化工產(chǎn)業(yè);南路以南、1號路東西兩側(cè)規(guī)劃為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地;1號路以東、果園路以南規(guī)劃150畝發(fā)展以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場。
3、我們緊緊抓住資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，立足于本地資源優(yōu)勢，篩選適合于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，并使其形成規(guī)模;利用周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如：番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時引進(jìn)扶持高科技產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè)，積極準(zhǔn)備引進(jìn)的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過這些項(xiàng)目的落戶實(shí)施，使開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從真正意義上形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
今年我們凝練的招商項(xiàng)目主要有：
(1)投資1600萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司，現(xiàn)已進(jìn)行試生產(chǎn)。
(2)投資5000萬元的華順陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線已動工建設(shè)。
(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陶瓷工業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃，陶瓷工業(yè)園位于南路以南，占地畝，計劃通過時間，培育引進(jìn)發(fā)展建設(shè)年產(chǎn)300萬平方米的墻地磚生產(chǎn)線30條，采用招商引資的方式運(yùn)作，目前正在進(jìn)行征地工作，今年爭取新樂雅拋光磚生產(chǎn)線動工建設(shè)。
(4)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期規(guī)劃面積38畝，今年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三幢，辦公樓一幢，現(xiàn)正在建設(shè)，計劃在九月份建成交付企業(yè)使用，今年計劃引進(jìn)蘭州客商投資的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶園區(qū)。
正在洽談的項(xiàng)目有：山東淄博客商投資的陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目和河西客商投資的脫水菜項(xiàng)目。
二、轉(zhuǎn)型工作規(guī)劃
(一)功能規(guī)劃和布局：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處城市規(guī)劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開發(fā)4254畝。按照開發(fā)區(qū)詳規(guī)，開發(fā)區(qū)建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和陶瓷工業(yè)園;建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：
按照市城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃的開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃圖，采取政府投資和利用亞行貸款項(xiàng)目，初步規(guī)劃用3至5年時間，投資7086萬元，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃的六縱七橫的路網(wǎng)體系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供熱管網(wǎng)及10000米的供電通訊線路，確保建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊“四通一平”。
近期()，投資1500萬元，完成商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)及建設(shè)路以南、南路以北工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中期(-)，投資2500萬元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
遠(yuǎn)期(-2015年)，投資3586萬元，完成陶瓷路以南的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
投資萬元建設(shè)一座日處理10000方的污水處理廠。
投資1000萬元建設(shè)一座垃圾處理廠。
(三)項(xiàng)目實(shí)施計劃：
近期()
1、計劃實(shí)施的項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3000萬元，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、綜合服務(wù)樓等內(nèi)容。
2、投資1000萬元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到1億元。
4、投資萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元。
5、投資1000萬元的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)值每年達(dá)到3000萬元。
中期(-)
1、爭取投資5000萬元的多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。
2、爭取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進(jìn)四條高檔磚生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達(dá)2.4億元。
3、爭取投資3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目或高新科技項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
遠(yuǎn)期(-2015年)
1、爭取投資3000萬元的胡蘿卜素項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)5億元。
3、陶瓷工業(yè)園每年引進(jìn)兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產(chǎn)線項(xiàng)目。
4、爭取陶瓷工業(yè)園區(qū)有陶瓷生產(chǎn)線20條以上，使陶瓷工業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)到12億以上。
三、轉(zhuǎn)型工作中存在的困難和問題：
(一)征地困難，插花地影響陶瓷工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。外縣區(qū)插花地致使工業(yè)區(qū)土地支離破碎，在開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，有縣三灘鄉(xiāng)圈灣村近260畝的'桃園、縣東灣鎮(zhèn)紅柳村已確權(quán)的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權(quán)的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業(yè)區(qū)內(nèi)。隨著工業(yè)區(qū)開發(fā)向南推進(jìn)，落戶企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)在每安置一戶企業(yè)都十分困難，要安插一戶投資千萬元以上的企業(yè)，沒有爭議的整塊建設(shè)用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂雅拋光磚生產(chǎn)線因征地問題不能解決而遲遲不能動工建設(shè)，影響了投資商的投資熱情。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。隨著近幾年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的改善，但工業(yè)區(qū)南路以南道路，供排水系統(tǒng)仍不健全，無法形成系統(tǒng)的路網(wǎng)體系，難以實(shí)現(xiàn)對投資者承諾的“四通一平”的投資硬環(huán)境。
(三)需完善污水處理設(shè)施。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠。
四、今后的發(fā)展思路
我們將抓住資源型城市轉(zhuǎn)型這個機(jī)遇，充分利用政策優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，培育壯大發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們整體發(fā)展思路是：
1、開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，利用5-的時間，在開發(fā)區(qū)興建一個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，興建多幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓等設(shè)施，使其成為中小企業(yè)的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經(jīng)濟(jì)效益好的高科技企業(yè)。
2、利用煤炭伴生資源陶土，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃畝土地重點(diǎn)發(fā)展陶瓷工業(yè)，利用5-的時間引進(jìn)現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)線10-30條。使陶瓷工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。
3、進(jìn)一步扶持培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展：如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。
4、在開發(fā)區(qū)規(guī)劃一處占地150畝，興建一處以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場，使其成為西北具有一定規(guī)模的陶瓷物流市場。
今后，我們要以這次資源型城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐，努力提升園區(qū)品味，增強(qiáng)園區(qū)開發(fā)功能，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時落實(shí)項(xiàng)目的載體和平臺，成為蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
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