社區(qū)網(wǎng)格化管理工作報(bào)告
我區(qū)積極探索社區(qū)社會管理的新模式，針對社區(qū)存在流動人口多及居民成分復(fù)雜特點(diǎn)，在管理上往往出現(xiàn)對社情民意缺乏深入了解，導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題，2013年上半年，我區(qū)制訂了推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案，在2012年×××社區(qū)和×××社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)工作取得成績的基礎(chǔ)上，分別召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會，在各街道辦事處第一批次上報(bào)的社區(qū)中先行推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。下半年，又分別制訂了《×××區(qū)創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理示范點(diǎn)工作方案》和《×××區(qū)實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，以×××街道辦事處的×××路社區(qū)作為示范點(diǎn)，在全區(qū)所有社區(qū)中開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，收到了初步成效。
一、劃分網(wǎng)格，體系科學(xué)化
一是科學(xué)劃分，構(gòu)建網(wǎng)格。劃分網(wǎng)格是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。各社區(qū)在不打破原有居民小組格局的基礎(chǔ)上，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格約200戶人，平均人口1000人左右。社區(qū)設(shè)綜合服務(wù)站，形成綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨委為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
二是組建團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍。社區(qū)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)由“綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員”三級管理梯隊(duì)組成，確保社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)運(yùn)行高效暢通。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，完善組織機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)工作制度，成立了8個網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊(duì)等隊(duì)伍。每個網(wǎng)格由一名街道包點(diǎn)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)的綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、社區(qū)治安巡邏隊(duì)員等共同組成網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。通過社區(qū)干部對網(wǎng)格員開展“傳幫帶”工作，即由熟悉社區(qū)業(yè)務(wù)的社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格員共同入戶，讓社區(qū)網(wǎng)格員能夠迅速進(jìn)入角色。
二、落實(shí)責(zé)任，工作規(guī)范化
一是明確責(zé)任，細(xì)化服務(wù)。明確社區(qū)工作包干范疇，落實(shí)區(qū)域化管理責(zé)任。社區(qū)干部以組為單位，由黨員帶頭，負(fù)責(zé)一個單元網(wǎng)格，明確管理職責(zé)，實(shí)行分片包干責(zé)任制。網(wǎng)格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集，便民服務(wù)，簡易問題處理等，網(wǎng)格信息員具體承擔(dān)收集基礎(chǔ)信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規(guī)宣傳、排查化解矛盾、協(xié)助解決問題、動員公眾參與管理等職能。通過實(shí)行網(wǎng)格化管理，將社會管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體的網(wǎng)格管理成員，保證了社會管理措施落實(shí)更加敏捷、精確和高效。
二是制定機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行。明確“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“AB崗制”等工作制度。實(shí)行“一日雙巡”制度，網(wǎng)格員每半天在網(wǎng)格內(nèi)巡察一次，每次巡察時間不低于1小時。在巡查工作中要求“巡察前有準(zhǔn)備、巡察中有記錄、巡察后有報(bào)告”，巡察中以“查變動、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內(nèi)容，并完成社區(qū)綜合服務(wù)站下達(dá)的各項(xiàng)核查指令及核查重點(diǎn)，確保入戶核查信息的準(zhǔn)確率。并由社區(qū)綜合服務(wù)站站長每天查看巡查日志及相關(guān)工作報(bào)告。
三是分析研判，暢通交流。每周一召開溝通例會，解決網(wǎng)格員及社區(qū)干部在矛盾調(diào)解或其他工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)。社區(qū)各項(xiàng)工作中需要網(wǎng)格員配合的則由社區(qū)專職工作者與網(wǎng)格站站長溝通后在會上統(tǒng)一部署執(zhí)行;每月召開一次網(wǎng)格研判會，各網(wǎng)格長通報(bào)轄區(qū)的治安形勢及周邊社會面的治安狀況，各網(wǎng)格管理員、信息員、樓棟長對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、流動人口排查、網(wǎng)格化巡邏防控及居民反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行反饋，并對提出的問題進(jìn)行分析、研判和商討，并提出相應(yīng)的措施解決問題。
三、成效顯著，服務(wù)精細(xì)化
一是社會治安更加穩(wěn)定。在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中，各社區(qū)調(diào)整充實(shí)了法律咨詢隊(duì)和義務(wù)防范隊(duì)(主要由社區(qū)黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區(qū)群防群治隊(duì)伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。網(wǎng)格員協(xié)助管區(qū)民警做好出租房信息登記，為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網(wǎng)。特別注意對活躍群體的關(guān)注，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)信息員人頭熱、信息靈的特點(diǎn)，關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息和信訪信息，使社區(qū)在第一時間掌握居民動態(tài)，及早介入、宣傳和說服，對群眾反映的合理訴求及時協(xié)調(diào)落實(shí)。
二是鄰里關(guān)系更加和諧。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)做到“看好自己的`門，管好自己的人，辦好自己的事”，及時化解正在萌芽的鄰里矛盾，將掌握的治安信息及時反饋給綜合服務(wù)站長，最大程度地防止鄰里矛盾的擴(kuò)大化，減少了群訪、越級訪的發(fā)生。如×××路社區(qū)網(wǎng)格員×××就是在下格走訪時，發(fā)現(xiàn)某居民區(qū)因化糞池泄漏問題而引起的糾紛，及時反饋到社區(qū)，再由社區(qū)與相關(guān)部門聯(lián)系，發(fā)動居民共同出資，使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決，避免了鄰里之間矛盾的升級擴(kuò)大。
三是服務(wù)質(zhì)量更加高效。實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之前，社區(qū)干部每人平均管理五、六百戶居民，“上面千條線，下面一根針”是他們的工作寫照，在實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之后，社區(qū)的在職黨員、離退休老干部、社區(qū)居民參與擔(dān)任了網(wǎng)格員，參與社會管理積極性被調(diào)動起來了，不僅壯大了社區(qū)的服務(wù)力量，還減輕了社區(qū)工作者的工作壓力，從而進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。有居民打比方說，一個網(wǎng)格就是一個小家庭，而網(wǎng)格長就是這個家長，因而社區(qū)和家長對每個家庭成員的服務(wù)更加具有針對性，服務(wù)質(zhì)量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網(wǎng)格化管理，是從整體的角度，用系統(tǒng)的思維來思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)下各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)工作的無線融合，打破了以往以條塊分割為主的傳統(tǒng)社區(qū)工作格局，在社區(qū)單位的多方參與、支持下，社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)社會治安管理工作只有依靠群眾，尤其是依靠轄區(qū)單位，才能最大限度地整合統(tǒng)籌區(qū)域資源，強(qiáng)化服務(wù)群眾、關(guān)懷社會、協(xié)調(diào)利益的社區(qū)功能。
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