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商務(wù)局半年工作報(bào)告
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)外資方面：1、新增工商注冊(cè)外資。1-5月份，全市新增工商注冊(cè)外資13571萬美元，完成任務(wù)指標(biāo)(8億美元)的16.96%，同比增加54.55%。其中新批項(xiàng)目11個(gè)，工商注冊(cè)外資1.0939萬美元，占總量的80.61%(其中制造業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，工商注冊(cè)外資0.7868億美元，占總量的71.93%，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，工商注冊(cè)外資0.1271億美元，占總量的11.62%。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),工商注冊(cè)外資0.18億美元，占總量的16.46%);增資項(xiàng)目5個(gè)，工商注冊(cè)外資0.2631億美元，占總量的19.39%。2、實(shí)際到賬外資。1-5月份，全市實(shí)際到帳外資7050.186萬美元，完成任務(wù)指標(biāo)(4.5億美元)的15.67%，同比減少17.98%。其中制造業(yè)項(xiàng)目到賬外資5977.355萬美元，占總量的84.78%;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目到賬外資1073.2萬美元，占總量的15.22%。
(二)外貿(mào)方面：今年1-5月份，全市進(jìn)出口總值36401萬美元，其中出口26297萬美元，進(jìn)口10104萬美元，同比分別增長1.1%，降17.4%和增長144.1%。預(yù)計(jì)1-6月進(jìn)出口總值可達(dá)4.6億美元，出口3.4億美元，6月當(dāng)月進(jìn)出口約1億美元，出口約8000萬美元。
(三)外經(jīng)方面:1-6月份，我市累計(jì)完成新簽外經(jīng)合同額5939.73萬美元，同比增加11.37%，完成年計(jì)劃的77.14%;累計(jì)完成營業(yè)額3167.05萬美元，同比增加15.51%，完成年計(jì)劃的52.78%。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。
二、主要工作
(一)改進(jìn)方法措施，調(diào)整工作思路，促進(jìn)招商引資工作上臺(tái)階
1、走出去，做好宣傳推介工作。
認(rèn)真做好投資環(huán)境推介會(huì)的組織和舉辦工作，積極參加國內(nèi)外各類展會(huì)和推介會(huì)的組織和舉辦工作，積極拜訪國際知名企業(yè)，今年上半年，先后參加了達(dá)索獵鷹中國航空專家研討會(huì)、2012談會(huì)亞洲公務(wù)航空展、中國國際進(jìn)口商品博覽會(huì)等專題博覽會(huì)和展會(huì)，不僅拓寬了招商渠道，也很好的宣傳推介了我市投資的軟環(huán)境。以“2012接軌上海經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周”和“第十二屆中國茶葉節(jié)暨第八屆天目湖旅游節(jié)”為契機(jī)，召開投資環(huán)境推介會(huì)，積極宣傳，提高我市的知名度，吸引了同時(shí)，上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)還赴歐、美、日開展境外招商活動(dòng)，捕獲一批新項(xiàng)目信息，推進(jìn)在談項(xiàng)目的落戶。
2、引進(jìn)來，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和落實(shí)。
針對(duì)招商引資項(xiàng)目，接待好每一批來訪客商，跟蹤好每一個(gè)項(xiàng)目信息。上半年我們促成了荷蘭沼氣發(fā)電工程項(xiàng)目落戶。目前，正在全力跟蹤服務(wù)的項(xiàng)目有來自德國的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)收購項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)合資生產(chǎn)、鋁再生循環(huán);來自荷蘭的溫室系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、節(jié)能建筑等20個(gè)項(xiàng)目。
3、沉下去，做好落戶企業(yè)的定制服務(wù)。
始終堅(jiān)持服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商的宗旨，將服務(wù)意識(shí)深化到招商引資的每個(gè)環(huán)節(jié)。通過多種形式，了解投資商在咨詢、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營及生活上遇到的各種問題和困難，以及各種意見和建議。能解決的問題，及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的問題，積極同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，設(shè)法加以解決;好的意見和建議，認(rèn)真聽取及早落實(shí)。
(二)強(qiáng)化服務(wù)措施，力促外貿(mào)發(fā)展。
1、提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。上半年，我局共為企業(yè)聯(lián)系廣交會(huì)、華交會(huì)和日本大阪商品博覽會(huì)等國際展銷會(huì)近20個(gè)，為企業(yè)走向國際市場(chǎng)搭橋鋪路，幫助企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多訂單。
2、提供政策服務(wù)，為企業(yè)爭(zhēng)取更多發(fā)展資金。深入開展“雙送”活動(dòng)，把國家對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持信息及時(shí)向進(jìn)出口企業(yè)通報(bào)。上半年，幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目62個(gè)，申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備5家貼息17套。
3、提供保姆式服務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。堅(jiān)持認(rèn)真做好對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，1-6月，辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記15家，變更35家。為外資和生產(chǎn)企業(yè)備案加工貿(mào)易合同99個(gè)。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)惠民工程。
一是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持年、季、旬定時(shí)采集糧食、飼料、農(nóng)資、社會(huì)消費(fèi)品零售額四大類樣本數(shù)據(jù)及時(shí)網(wǎng)上直報(bào)外，并經(jīng)常督促其他兩個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)9家企業(yè)按時(shí)上報(bào)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)。
二是完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。落實(shí)上報(bào)今年我市農(nóng)家店發(fā)展計(jì)劃35個(gè)，其中揚(yáng)子廣場(chǎng)有限公司15個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司20個(gè)。三是大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。加強(qiáng)服務(wù)，完善監(jiān)管，家電下鄉(xiāng)工作，取得明顯實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售19033臺(tái)，銷售額4731萬元，比去年分別增長7.42%和8.43%。四是全力投入我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。結(jié)合我市“十二五”城市發(fā)展總體規(guī)劃，與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研論證，編制規(guī)劃，目前已順利通過了專家評(píng)審。五是加大商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)安全經(jīng)營督查，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。及時(shí)召開全市各大商貿(mào)流通企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，組織實(shí)施了我市商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理組織落實(shí)情況和臺(tái)賬記錄情況。
(四)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力營造放心消費(fèi)環(huán)境。
1、切實(shí)搞好肉品安全，確保百姓吃上放心肉。
一是按要求督促屠宰場(chǎng)的升級(jí)改造，促進(jìn)屠宰場(chǎng)硬件建設(shè)。召開生豬屠宰場(chǎng)改造專題會(huì)議，制定詳細(xì)的改造方案，確保生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造有序進(jìn)行;二是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展專項(xiàng)整治。聯(lián)合農(nóng)林、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門對(duì)全市大型超市、肉制品加工企業(yè)、大型冷庫、生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展不定期檢查，上半年，共檢出病害豬206頭，沒收不合格肉品416公斤;三是注重宣傳，增強(qiáng)全民食品安全參與意識(shí)。結(jié)合“3.15”、“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，積極開展普法宣傳，制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料1650份，有效提升全民的法制觀念和肉品安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)酒類監(jiān)管工作，促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康發(fā)展。
一是認(rèn)真抓好酒類零售許可證制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，不定期對(duì)流通環(huán)節(jié)及門店進(jìn)行檢查，使酒類流通隨附單工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)酒類市場(chǎng)檢查，加大打假力度，采取不定期突擊檢查和定期檢查相結(jié)合的方式切實(shí)加大監(jiān)管力度。三是進(jìn)一步提高服務(wù)水平。在執(zhí)法過程中，積極向經(jīng)營戶宣傳講解酒類監(jiān)督管理?xiàng)l例、法律、法規(guī)。四是加強(qiáng)和酒業(yè)協(xié)會(huì)的合作，充分利用酒業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)酒類監(jiān)管工作。
3、搞好成品油管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
一是搞好成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢工作，順利完成了對(duì)全市77座加油站(點(diǎn))成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢。二是加強(qiáng)與成品油經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，保障人民群眾生活、生產(chǎn)用油供應(yīng)。三是做好成品油日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送成品油月報(bào)表、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)周報(bào)表，做好新建加油站的申報(bào)工作。
4、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作初見成效。
對(duì)全市涉廢企業(yè)進(jìn)行年度審核管理，要求其網(wǎng)上申報(bào)備案并換領(lǐng)新的登記證明;結(jié)合藥品季報(bào)工作和食品安全宣傳周活動(dòng)對(duì)食品、藥品等重點(diǎn)商品生產(chǎn)流通秩序進(jìn)行了集中整治;完成了對(duì)全市商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行了商業(yè)預(yù)付卡和零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的兩項(xiàng)檢查。
三、存在問題
1、項(xiàng)目信息來源不廣，簽約落戶的成功率偏低。
2、招商方式和手段不夠創(chuàng)新主動(dòng)。
3、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商中心以及區(qū)有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系還不夠，第一手的資料數(shù)據(jù)偏少。
4、兩大開發(fā)區(qū)、“三園”的利用外資時(shí)序進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
5、缺乏大項(xiàng)目的支撐。
6、已批準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)展欠佳。
四、下半年工作安排
為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們將科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步咬定目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感抓實(shí)抓好當(dāng)前商務(wù)工作。
1、加大服務(wù)力度，促進(jìn)外貿(mào)出口增長。一是深入持久地開展“雙送”和幫扶活動(dòng)，及時(shí)向外貿(mào)企業(yè)反饋省和市的新政策，動(dòng)員小微企業(yè)參加出口信保，把6月增長補(bǔ)貼通知到每家外貿(mào)企業(yè);二是積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策，為企業(yè)爭(zhēng)取更多發(fā)展資金。通過組織企業(yè)培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國家、省外貿(mào)發(fā)展資金，下半年，重點(diǎn)做好中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目申報(bào)和切換商務(wù)發(fā)展資金的分配工作(我市2011年切塊資金分到263萬元);三是全力協(xié)助企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，組織參展，力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取更多訂單，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是充分挖潛，理順關(guān)系，壯大進(jìn)出口規(guī)模。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效能，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好軍榮箱包的出口回流工作，促進(jìn)華鵬變壓器早出口多出口，推動(dòng)羅地亞加大出口規(guī)模。
2、進(jìn)一步加大招商力度。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞全市生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)結(jié)合“一區(qū)三園”規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，依托產(chǎn)業(yè)地圖，按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，開展產(chǎn)業(yè)招商;二是不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)提高招商人員的素質(zhì)，掌握招商引資的本領(lǐng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)招商人員充分發(fā)揮聰明才智，轉(zhuǎn)變招商方式，主動(dòng)開展招商工作;三是切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)區(qū)、其他政府部門的溝通聯(lián)系，提供必要的協(xié)助配合，并及時(shí)獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，服務(wù)全局，服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)，服務(wù)企業(yè)。
3、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)招商載體建設(shè)。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為引進(jìn)、生成項(xiàng)目的重要載體，按照我市一區(qū)三園的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的原則，加快整合區(qū)鎮(zhèn)資源，全力推進(jìn)高端裝備(通航產(chǎn)業(yè))、綠色能源、健康產(chǎn)業(yè)、電子、軟件產(chǎn)業(yè)園和低碳小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，不斷提高園區(qū)對(duì)外資大項(xiàng)目的承載能力;深入推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)共建模式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)度，提高節(jié)約集約用地水平，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)加快“千億元區(qū)百億鎮(zhèn)”的步伐。
4、緊盯項(xiàng)目抓批辦，全面梳理催到賬。根據(jù)全市“五個(gè)一批”項(xiàng)目，排出項(xiàng)目進(jìn)度表，專人負(fù)責(zé)跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，推進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早注冊(cè)，注冊(cè)項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。同時(shí)結(jié)合2011年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，發(fā)動(dòng)商務(wù)、工商等部門對(duì)往年注冊(cè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的排查，根據(jù)出資期限，督促欠繳企業(yè)資金到帳。全市力爭(zhēng)工商注冊(cè)外資和實(shí)際到帳外資兩項(xiàng)指標(biāo)全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
5、提升服務(wù)水平，化解制約瓶頸。一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，對(duì)于重點(diǎn)外資項(xiàng)目，實(shí)行資源傾斜，重點(diǎn)保障，千方百計(jì)為企業(yè)破解制約因素。對(duì)簽約報(bào)批項(xiàng)目，加快完善審批手續(xù)，需要報(bào)省廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目，及早與上級(jí)主管部門溝通銜接，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目審批，加強(qiáng)與工商、環(huán)保、外管等部門的銜接，推進(jìn)項(xiàng)目的落地進(jìn)度。強(qiáng)化要素保障，按照“保重點(diǎn)、保外資、保開工”的原則，合理調(diào)配土地資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目的建設(shè)用地需求;充分利用上級(jí)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)“點(diǎn)供”政策，精心包裝申報(bào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的重大外資項(xiàng)目。
6、加強(qiáng)考核督查。按照“周督查、月例會(huì)、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原則，進(jìn)一步加大督查密度、獎(jiǎng)勵(lì)幅度，在全市開放型經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)意見的基礎(chǔ)上，再分別給予不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)全市上下招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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